Agendabundel

Bij de vragen die gesteld zijn kwamen ook vragen voorbij over ‘sociaal’, twee opmerkingen eigenlijk, van de SP en van de Partij van de Arbeid, waarbij ik overigens moet zeggen dat de vragen zoals gesteld door de SP ook in B&A beantwoord zijn – dat kunt u ook lezen in het verslag. De heer Hachhouch van de Partij van de Arbeid concludeerde dat hier weinig ruimte is voor sociale woningbouw. Dat klopt, en sluit ook aan op wat we in de woon- en transformatievisie over de binnenstad gezegd hebben, maar zorg dan wel dat in de overige vleugels van de stad die ruimte nadrukkelijk wel gepakt wordt. Nou, helemaal eens. We gaan zeker ook in overleg met u waarborgen dat die ruimte voor het toevoegen van sociale woningen er komt. De ambitie is nu dat daar netto 250 woningen absoluut geborgd worden, maar niet alleen daar, want we moeten zorgen voor een goede spreiding. Ook dat hebben we in de woon- en transformatievisie afgesproken. Verder werd gevraagd of dit wel klopt en getoetst is aan de binnenstad-kaders. Ja, dat is wel degelijk gedaan. Ook is getoetst aan de eisen die de commissie Nieuwe Hollandse Waterlinie juist aan dit gebied stelt. Daar is zorgvuldig mee omgegaan en in die zin is het ook zeker gereed voor besluitvorming. Een vraag is ook gesteld over de planning.

Heel concreet is daar lastig wat over te zeggen, omdat het natuurlijk afhangt van de manier waarop de verkoop verloopt aan een ontwikkelaar en hoe snel die dan zijn positie kan pakken. Wat we dan absoluut zullen doen – dat is een goed aandachtspunt, waarvoor mevrouw Van Oversteeg van het CDA aandacht vroeg –, is regie houden op het tempo van die ontwikkeling, want we hebben tenslotte die woningen nodig. Daarover kunnen dan ook concreet afspraken worden gemaakt, bijvoorbeeld in een anterieure overeenkomst, en dat zullen we zeker doen. Door D66 is een vraag gesteld over cultuur, wat ook in B&A aangegeven was, met een verwijzing naar een eerder ingediende motie ‘broedplaatsen’. Die intentie delen we ook, en het voorbeeld dat werd aangehaald van de hal die zich daar mogelijk voor zou lenen. B - 21

Zo mag je ook wel degelijk wat daarover gezegd wordt in de nota van uitgangspunten uitleggen. Dat cultuuraspect is belangrijk. Dat zeg ik bij dezen toe. Vervolgens kom ik bij de motie. Als eerste de motie die oproept om vanuit de samenhang en vooruitkijkend te bezien of op basis van deze nota van uitgangspunten gefaseerd het hele gebied kan worden ontwikkeld. Daar ben ik heel positief over, want dat is ook steeds onze intentie geweest. We willen zoveel mogelijk integraal ontwikkelen en het hele gebied wordt nog beter als het zou lukken de bedrijven naar een voor hen passende plek uit te plaatsen, zeker als de bedrijven dat zelf ook zien zitten en eraan willen meewerken. Gesprekken met hen worden ook wel gevoerd, zoals met alle stakeholders in het gebied. In die zin begrijp ik de strekking van de motie en wil ik er positief over adviseren. De tweede motie, over wonen, vind ik wat lastiger, want hoewel wij allemaal weten dat wonen erg belangrijk is, ben ik het ook wel eens met sommige sprekers die hier hebben gezegd dat we het op die plek ook niet moeten overdrijven. Bovendien is het misschien prematuur, omdat je eerst met de partners in het gebied het gesprek moet voeren om een nota van uitgangspunten fase 2, zeg maar, op te stellen.

Dat moet je dan in goed overleg doen, en ook weer in goed overleg met de raad, en om daar nu al zo ver op vooruit te lopen, lijkt me geen goed idee. Die motie zou ik dan ook willen ontraden. Als ik iets vergeten ben, voorzitter, hoor ik het graag. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Ik zie in ieder geval dat de heer Wientjes graag een tweede termijn wil en ik neem aan diverse anderen ook. Het woord is aan de heer Wientjes. De heer Wientjes: Dank u wel, mevrouw de voorzitter. Nog even over die motie: die hadden wij in B&A al aangekondigd en die is nu ook breed door anderen gesteund. Dat is fijn om te horen. Integraliteit was echt ons punt daar en daar hoorde ik toen de andere partijen nog niet zo over, maar ik ben blij dat ze daar nu in mee zijn gegaan. Ik reageer nog even op de inspanningsverplichting, of het verzoek tot inspanning. Het is natuurlijk wat semantisch, maar wat we met de motie willen bereiken is dat het college echt zijn stinkende best gaat doen – ik herinner me dat we dat ooit ook een keer met de heer Van der Geest in die woorden hebben gehad – en alles zal proberen om die zaak zoveel mogelijk integraal te ontwikkelen. Dat is de bedoeling ervan. Met de nota van uitgangspunten kunnen we heel wat kanten op, en dat hoort ook bij uitgangspunten. In de nota is er ruimte voor vele functies op dat gebied.

Ik zou deze gelegenheid even te baat willen nemen om, horende de inbreng van andere partijen, te constateren dat wij als VVD de enige partij zijn die echt kiezen voor wonen als het zwaartepunt. Laat me afsluiten met de opmerking dat me dat opmerkelijk voorkomt. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Hamann. Mevrouw Hamann: Dank u wel, voorzitter, en de wethouder dank voor zijn beantwoording. In B&A hebben we uitgebreid gepraat over de molenbiotoop, het cultureel erfgoed dat daar is, en misschien wel kansen voor een mooi behoud daarvan in een nieuwe functie. Dat zou helemaal geweldig zijn. Wij zien op deze plek, die zo mooi aan de rivier ligt en zo dicht bij de binnenstad, misschien ook wel kansen voor horeca of watergerelateerde recreatie-initiatieven. Wij willen hier zeker de boel niet helemaal volbouwen met hoogbouw of iets dergelijks. Met de wethouder zijn wij het eens dat, als

B - 22

je in de tweede fase zit, je eerst moet gaan kijken van: hoe nu verder? Dat willen we nu nog niet vastleggen. De heer Wientjes: Graag een interruptie, mevrouw de voorzitter. De voorzitter: De heer Wientjes. De heer Wientjes: Ik heb niet gesproken over hoogbouw, ik heb helemaal niet gesproken over hoe die bouw eruit moet zien en ik heb ook niet gezegd dat we dat helemaal met woningen vol willen bouwen. Maar ik hoor steeds maar praten over cultuur, groen, recreatie en dat soort dingen, terwijl het maar een verdraaid klein stukje is wat we hier hebben. Daarom vraag ik aan mevrouw Hamann hoe al die functies op een beetje volwassen en goede manier op dat verdraaid kleine stukje vorm zouden kunnen krijgen. Dat gaat ons inziens gewoon niet lukken. De voorzitter: Mevrouw Hamann. Mevrouw Hamann: Het is inderdaad maar een heel klein stukje grond en daarom zien wij eigenlijk ook geen grote woonfuncties tot stand komen. Misschien kan er iets gebouwd worden met appartementen boven, maar hele grote woonfuncties op die plek zien we in ieder geval niet. We hebben daar andere ideeën voor. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Dansen. Mevrouw Dansen: Dank u wel. De wethouder heeft verzuimd onze vraag over financiële consequenties te beantwoorden. Dat vinden we erg jammer. Ik hoop dat hij dat alsnog zal doen. De voorzitter: Dank u wel. De heer Schefferlie.

De heer Schefferlie: Voorzitter, dank u wel. In de reeks suggesties- ik weet niet of het kan, maar als een ontwikkelaar te vinden is die ook ruimte zou willen bieden voor creatieve vernieuwingen, zoals bijvoorbeeld het idee van “Alleen voor starters”, koopwoningen die dan op die manier toegankelijk worden, zouden wij het mooi vinden als het college een duwtje in de goede richting weet te geven. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Roeland. De heer Roeland: Dank u wel, voorzitter. Onze motie uiteraard akkoord, maar verder zien wij in de motie van de VVD niet zoveel, omdat het daarin louter gaat om toespitsing op woningbouw en wij willen dat gebied toch wat creatiever laten inrichten. Ik dank u wel. De heer Wientjes: Mevrouw de voorzitter… De voorzitter: De heer Wientjes. De heer Wientjes: Kan de vorige spreker de motie goed lezen? Is ‘ie goed doorgekomen?, vraag ik me af. Als je ‘m goed leest, zie je dat wij binnen de B - 23

uitgangspunten zoals nu geformuleerd vooral aandacht willen hebben voor wonen. Dat betekent dat de andere uitgangspunten die daar zijn geformuleerd niet van de kaart zijn. Dus ik vraag me af: heeft hij de kans gezien om de motie goed te lezen, of moeten we ‘m nog een keer rondsturen? De heer Roeland: Natuurlijk heb ik het voorstel goed gelezen en natuurlijk gaat het niet louter om woningbouw, maar u wilt daar kennelijk specifiek de nadruk op leggen en dat zien wij, gelet op het antwoord dat de wethouder heeft gegeven, niet zitten. De heer Wientjes: Ik constateer nog eens dat het opmerkelijk is dat wonen zo weinig belang bij Stadsbelang heeft. De heer Roeland: Wonen heeft juist heel veel interesse bij Stadsbelang, maar niet op dit terrein. Er zijn nog genoeg kansen om sociale-woningbouw te realiseren, bijvoorbeeld op andere delen langs de Linge. De voorzitter: Dank u wel. De heer Hachhouch. De heer Hachhouch: Dank u wel, voorzitter. De reactie van de PvdA zal ik kort houden en focussen op de moties. Ook wij staan achter het nader uitwerken van dit gebied en kunnen dus van harte instemmen met de motie die is ingediend door onder andere de VVD en Gorcum Actief, ‘Linge 2 Zuid, een toekomstige parel in onze stad’.

Dit biedt wat ons betreft genoeg ruimte om door te pakken met de ontwikkeling, maar ook om verder te kijken naar mogelijkheden om nog meer waarde te creëren voor inwoners, ondernemers en bezoekers. De nota van uitgangspunten biedt voldoende houvast om ontwikkelaars aan zet te laten en dit gebied de aandacht te geven die het verdient. Met de motie van de VVD inzake wonen kunnen wij niet instemmen. Op verschillende participatiemomenten is duidelijk naar voren gekomen dat de stad behoefte heeft aan een duidelijke mix tussen wonen en bedrijvigheid. Er wordt al flink ingezet op wonen en dus is de motie wat ons betreft overbodig. Wij kijken van harte uit naar de uitwerking van deze toekomstige parel. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Van Oversteeg. Mevrouw Van Oversteeg: Dank u wel, voorzitter. Ik wil de wethouder alleen dankzeggen voor de toezegging om ook de concrete stappen te gaan contracteren. De voorzitter: De heer Hassouna. De heer Hassouna: Dank u wel, voorzitter. Ik dank de wethouder voor zijn toezegging omtrent het cultuuraspect. Wij kiezen ook voor wonen en wonen is gelukkig al onderdeel van de nota. Het kan en-en zijn. Voor een fijn woonklimaat is juist die mix heel erg goed. Het moet nog verder uitgewerkt worden en daar kijken wij belangstellend naar uit. Dank u wel, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel.

Dan is hiermee de tweede termijn van de raad voorbij. Ik verzoek de wethouder in tweede termijn te reageren.

B - 24

Wethouder Van Doesburg: Voorzitter, dank u wel. Het punt over de financiën – welke risico’s zijn hieraan verbonden? – was ik inderdaad vergeten, waarvoor mijn excuses. Er zouden planschadeclaims en dat soort zaken kunnen ontstaan, maar die zijn dan voor risico van de ontwikkelaar en niet voor de gemeente. De oproep om aan het initiatief “Alleen voor starters” aandacht te schenken in deze ontwikkeling nemen we mee. Ik zeg toe dat we bijvoorbeeld de partijen met elkaar in contact zullen brengen. Verder vroeg de heer Wientjes nog of ik mijn stinkende best zou willen doen. Natuurlijk wil het college dat. Ten slotte wil ik niet onbenoemd laten dat het feit dat we hier kunnen staan en dat het ons lukt om deze toekomstige parel, zoals het nu genoemd wordt, te kunnen ontwikkelen op deze manier, te danken is aan de inschikkelijkheid van het Rijksvastgoedbedrijf. Daar zijn we echt dankbaar voor. Het is ook ons geluk, dat moet echt gezegd worden, dat inwoners van onze stad, met name de club die het gebouw De Rotonde bewoont, een aantal creatieve ondernemers daar, het initiatief gepakt hebben en met een hele slimme, goede brandbrief naar ons toe gekomen zijn, die wij echt hebben kunnen gebruiken om het RVB over de streep te trekken. In die zin is dit ook het resultaat van een heel mooi initiatief van mensen uit onze stad. Dat is mooi, want zo maken wij de stad. Dank u wel.

De voorzitter: Dank u wel. Na deze twee termijnen zijn we bij de stemming aanbeland. Er liggen twee moties en een raadsvoorstel. Aan de orde is allereerst motie M1, ‘Bouwen voor wonen; Linge 2 Zuid als kans voor wonen’. De motie wordt in stemming gebracht en met 21 tegen 3 stemmen verworpen. Tegen hebben gestemd de heer Oostrum, de dames Van Oversteeg en Pellikaan, de heren Roeland en Schefferlie, mevrouw Stevens, de heren Tekir, Van Willigen, Bahlmann, Barth en Chaaby, mevrouw Dansen, de heer Hachhouch, mevrouw Hamann, de heren Hassouna, Koçak en Van der Lee, de dames Van Maaren en Molengraaf-Vullers en de heren Onvlee en Van Breemen. Voor hebben gestemd de heren Van Santen en Wientjes en mevrouw Mager. De voorzitter: Aan de orde is motie M2, ‘Linge 2 Zuid, een toekomstige parel in onze stad’. De motie wordt in stemming gebracht en met 22 tegen 2 stemmen aanvaard. Voor hebben gestemd de heer Oostrum, de dames Van Oversteeg en Pellikaan, de heren Roeland, Van Santen, Schefferlie, Tekir, Wientjes, Van Willigen, Bahlmann, Barth, Van Breemen, Chaaby en Hachhouch, mevrouw Hamann, de heren Hassouna, Koçak en Van der Lee, de dames Van Maaren, Mager en Molengraaf-Vullers en de heer Onvlee. Tegen hebben gestemd de dames Stevens en Dansen. De voorzitter: Aan de orde is ten slotte het raadsvoorstel zelve.

B - 25

Mevrouw Dansen: Voorzitter. Wij zijn tegen het voorstel, omdat wij het een heel groot risico vinden dat we gaan nemen. Ik hoop van ganser harte dat wij over een poosje niet hoeven te zeggen “We hebben het toch gezegd?” Zonder hoofdelijke stemming wordt hierna conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten, onder aantekening dat de SP geacht wil worden tegen te hebben gestemd. 8. Overzicht begrotingswijzigingen februari 2022 (2022-794225)

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 9. Eventuele moties vreemd aan de orde van de dag.

Geen. 10. Sluiting.

De voorzitter: Dames en heren. Ik dank u hartelijk voor uw aanwezigheid en voor het debat dat gevoerd is. Dit was de laatste inhoudelijke vergadering voor de raadsverkiezingen. Er is een spannende tijd aangebroken, met de nodige verkiezingsdebatten. Ik wens u daarbij allen heel veel succes. De vergadering is gesloten (21.18 uur).

B - 26

Sprekersindex: Barth, F.M.T., 10, 20 Breemen, R.J.J. van, 19 Dansen, mw. E.L., 3, 4, 8, 10, 16, 23, 25 Doesburg, R.P. van, 6, 7, 8, 21, 24 Hachhouch, M.A., 17, 24 Hamann, mw. E.W.H., 8, 9, 15, 20, 22, 23 Hassouna, M.S., 11, 19, 24 Mager, mw. A., 8, 10 Molengraaf-Vullers, mw. M.J., 3, 5, 7 Onvlee, L.A., 5, 11 Oversteeg, mw. J. van, 18, 24 Roeland, J.M., 17, 23, 24 Santen, N. van, 10 Schefferlie, P.C.J., 10, 16, 23 Tekir, I., 3, 8, 11, 12, 13 Wientjes, C.J.J., 11, 13, 18, 22, 23, 24

B - 27

1 20220224 Toezeggingen raadsvergadering Gorinchem 24 februari 2022.docx

TOEZEGGINGEN IN DE RAADSVERGADERING VAN 24 FEBRUARI 2022.

6.g Schriftelijke ronde jaarlijkse actualisatie APV De burgemeester Met betrekking tot artikel 2.40 van de APV zal de raad een notitie worden voorgelegd ten aanzien van de branches waarvoor een vergunningplicht zou moeten gelden, waarna nader van gedachten kan worden gewisseld over de beleidsregels die daarvoor zouden moeten gelden. 7. Nota van uitgangspunten Linge 2 Zuid Wethouder Van Doesburg Het cultuuraspect zal integraal onderdeel uitmaken van het plan. In de ontwikkeling zal aandacht worden geschonken aan het initiatief “Alleen voor starters”, bijvoorbeeld door partijen met elkaar in contact te brengen.

1 20220308 Verslag Raadsbijeenkomst in verband met de situatie in Oekraine.docx

Raadsbijeenkomst 8 maart 2022 over de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne Samenvattend verslag

Aanwezigen: Mevrouw R. Melissant-Briene, burgemeester, voorzitter De heer E. Kraayeveld, wethouder De heer H. Sepers, griffier Raadsleden: De heer R. van Breemen De heer L. Onvlee De heer J. Oostrum De heer A. Hachhouch De heer B. Bahlmann De heer M. Hassouna De heer I. Tekir Mevrouw A. Mager De heer K. van Willigen Mevrouw R. van Maaren Mevrouw E. Dansen Mevrouw M. Molengraaf Bericht van verhindering: De heer F. Barth De heer G. van der Lee De heer H. van Mourik Verslag: Mevrouw R. Leeuwenburgh Vendrig

De voorzitter opent de raadsbijeenkomst en geeft aan dat de oorlog tussen Rusland en Oekraïne het nieuws beheerst. Zij zegt het bijzonder te waarderen dat er veel aandacht is voor de opvang van de vluchtelingen in Nederland en ook in Gorinchem. Deze bijeenkomst is belegd om de raadsleden te informeren over de laatste ontwikkelingen. Zij licht toe dat inmiddels is opgeschaald naar Grip2 en geeft een presentatie over de laatste stand van zaken. Verwijzend naar de stukken die zijn toegezonden noemt zij de scheiding tussen de opvang van asielzoekers en de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne. De opvang van asielzoekers betreft portefeuillehouder Van Doesburg en de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne is aan de burgemeester en wethouder Kraaijeveld. Aan de hand van een presentatie licht de voorzitter de rolverdeling tussen Veiligheidsregio en gemeente toe en geeft aan dat opschaling naar een Grip-4 situatie mogelijk is. In deze vergadering gaat het vooral over het vluchtelingenvraagstuk. Veiligheidsregio’s onderscheiden verschillende veiligheidstypen. Op nationaal niveau is er een Knooppunt Informatie Oekraïne opgericht. Zij schetst de tijdlijn van de opvang. Op dit moment is er sprake van kleinschalig opvangen van vluchtelingen en de bedoeling is dat er uiteindelijk veel vluchtelingen opgevangen zullen moeten

worden. Een en ander uiteraard afhankelijk van de ontwikkelingen in de oorlog. Mogelijk komen er 350.000 vluchtelingen naar Nederland. Er wordt in scenario’s gedacht. In een brief van 8 maart 2022 van het kabinet staat dat Gorinchem in fase 1 ook al bezig is met de opvang maar dat is onjuist. Op dit moment is fase II aan de orde; het kabinet vraagt de Veiligheidsregio’s om binnen een week 1000 vluchtelingen op te vangen en snel daarna nog eens 1000. Alle gemeenten in de Veiligheidsregio bereiden zich voor op de opvang van 2000 vluchtelingen. Fase III vergt een nationaal programma en dat wordt op dit moment voorbereid. Onderscheid wordt gemaakt tussen crisisnoodopvang, noodopvang en particuliere opvang. Voor crisisnoodopvang wordt De Hoefslag ingericht voor ongeveer 100 personen; vervolgens worden de mensen doorgeplaatst naar de noodopvang. Dat kan plaatsvinden in leegstaande woningen van Poort6, in een riviercruiseschip, leegstaande kantoren en hotels. De duur van het verblijf is onduidelijk maar verwacht wordt dat het om enkele maanden zal gaan. Particuliere opvang kan via Vluchtelingenwerk en takecarebnb geregeld worden. De financiën: het Rijk vergoedt de kosten van de gemeente integraal via de Veiligheidsregio. De formatie zal tijdelijk uitgebreid moeten worden. Op enig moment zal de raad gevraagd worden om een budget voor voorfinanciering beschikbaar te stellen.

Over vergoedingen voor particulieren en leefgeld voor vluchtelingen is nog niets bekend. Daar worden op landelijk niveau afspraken over gemaakt. De communicatie: informatievoorziening vindt plaats via de website die continu up-to-date gehouden wordt. Voor de communicatie wordt samengewerkt met de Veiligheidsregio. Vluchtelingenwerk begeleidt vluchtelingen en houdt spreekuur voor Oekraïners en is verantwoordelijk voor de coördinatie. Mevrouw Molengraaf informeert hoeveel mensen opgevangen kunnen worden in de noodopvang en wat aan de vluchtelingen aangeboden kan worden. De voorzitter antwoordt dat er nog veel onduidelijk is. Er zal wel spreiding in de Veiligheidsregio plaatsvinden. Exacte aantallen zijn nog niet bekend. Bij Poort6 zal het om enkele tientallen mensen gaan. Een riviercruiseschip kan 200 tot 300 mensen herbergen. Leegstaande kantoren zijn van verschillende omvang en er is een hotel in beeld dat 16 kamers beschikbaar wil stellen. Mevrouw Mager merkt op dat de mensen ook hulp nodig hebben en gebruik zullen moeten maken van voorzieningen. Wat kan de gemeente in dit kader aan? Is hierover gesproken met de medische sector en het onderwijs? De voorzitter antwoordt dat mensen naar evenredigheid verdeeld zullen worden over de regio. Onderzocht moet worden wat haalbaar is. Wat betreft het onderwijs geeft zij aan dat kinderen van asielzoekers al opgevangen worden.

Er zal naar bevind van zaken gehandeld moeten worden. Afgewacht moet worden welke leeftijd kinderen die naar Gorinchem komen hebben. De samenwerking met de verschillende partners is erg goed maar er zal een groot appel gedaan moeten worden op de gemeenschap van Gorinchem. De heer Van Willigen merkt op dat de gemeente ook veel kwaliteiten heeft. Hij pleit ervoor in dit kader proactief te zijn. Ook vraagt hij of Vluchtelingenwerk het allemaal wel kan behappen. Hij vraagt ook naar de gemeentelijke coördinatie en regie. De voorzitter geeft aan dat er al met een team coördinerend gewerkt wordt. Op lokaal niveau is de gemeente zelf verantwoordelijk en er wordt gewerkt met een bestuurlijk en ambtelijk team. Ten aanzien van het onderwijs heeft zij het signaal gekregen dat men goed geoutilleerd is maar dat er een tekort aan leerkrachten is. Hier zal creatief mee omgegaan moeten worden. Desgevraagd zegt zij dat alle disciplines die nodig zijn vertegenwoordigd zijn in het coördinerend team.

De heer Tekir merkt op dat Gorinchem een gastvrije ontvangst kan bieden aan de vluchtelingen. Oorlogsleed beperkt zich niet tot één volk. Wat D66 betreft staat het het college vrij om met voorstellen te komen en hij noemt het feit dat Gorinchem de stad van tolerantie is. De heer Bahlmann vindt het een goede zaak dat vluchtelingen een veilige plek geboden kan worden. Hij vindt het mooi dat het snel opgepakt wordt. De heer Oostrum bedankt voor de snelle update en spreekt waardering uit voor de mensen die zich gaan bezighouden met de opvang. Hij vraagt aandacht voor verantwoording achteraf. Een juridische basis is wat hem betreft op dit moment minder belangrijk dan de humanitaire opvang. Mevrouw Molengraaf vindt het goed dat er snel geacteerd wordt. Dit moet gewoon gebeuren. Als je je wilt voorbereiden op een nog grotere situatie is het belangrijk om sober te beginnen. Zij stemt in met de column van de burgemeester over de particuliere opvang. Sober, gastvrij en met verstand. Mevrouw Dansen zegt dat je niet anders kunt dan het hiermee eens zijn. Er moet wel rekening mee gehouden worden dat er heel veel vluchtelingen in de wereld zijn. Opvang bij particulieren is ingrijpend; laat iedereen bijdragen naar vermogen. De heer Van Breemen zegt dat het vanzelf spreekt dat Gorinchem in deze kwestie verantwoordelijkheid moet nemen.

Het is goed dat het maximum aantal van 300 mensen dat opvang geboden kan worden nu losgelaten wordt. Onder druk wordt alles vloeibaar. Er zijn inderdaad meer vluchtelingen. Het is een ingewikkelde situatie. Hij is blij dat de Veiligheidsregio verantwoording neemt. De heer Van Willigen vroeg naar de draagkracht van Vluchtelingen werk; eigenlijk verdient die organisatie wat meer subsidie. Graag aandacht hiervoor. De heer Onvlee vindt het goed dat deze inzet wordt gedaan en complimenteert de organisatie met het snelle schakelen en het goed informeren van de raad. Met betrekking tot Vluchtelingenwerk en particuliere opvang vraagt hij of de gemeente in dit kader ook ondersteuning kan bieden. De heer Van Willigen vraagt of de afdeling communicatie ook een Oekraïens sprekend iemand bij de werkzaamheden kan betrekken. De voorzitter zegt dat hier al aandacht aan besteed wordt. Overigens zegt zij dat alle signalen en suggesties meegenomen worden. Zij zal de raad op de hoogte houden via tussentijdse nieuwsbrieven. Zij begrijpt uit dit overleg dat zij samen met het team verder kan gaan met het zoeken naar opvangplekken. Zij houdt de raad op de hoogte van de voortgang. Ten aanzien van de particuliere opvang zijn tips gegeven en daar wordt zeker gevolg aan gegeven. Op enig moment zal zij ook met een voorstel naar de raad komen, onder andere voor de financiën.

Zij bedankt de raadsleden voor de warme woorden ten aanzien van de inzet die gepleegd wordt. Zij is trots op de raad en op de stad. Zij sluit de raadsbijeenkomst. *****

1 20220310 Verslag Parallelsessie I&O B&A Gelijke kansen.docx

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting / Beraad en Advies, 10 maart 2022 Gelijke kansen Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Griffie: Fracties: Portefeuillehouder: Ambtelijk: Notulen:

de heer K. van Willigen de heer S. Vink Stadsbelang-Democraten Gorinchem-CDA-PvdA-SGP/ChristenUnie VVD-D66-SP-GroenLinks-Gorcum Actief de heer R. van Doesburg de dames Janny Rijks en Corien van der Linden notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Hij licht het programma voor deze sessie toe. Gelijke kansen Er wordt informatie gegeven over het verschil tussen onderwijsachterstanden en Gelijke Kansen. Door middel van een power point presentatie wordt informatie gegeven over de interventies tot nog toe en de beschikbare data, passend bij de gemeentelijke wettelijke verplichting. Daarnaast vertellen twee leerlingen over G-Town. Een interventie naar aanleiding van de parkrellen, die door docenten van de scholen omgezet is naar een onderwijsvorm waar leerlingen doelen behalen vanuit burgerschap. Lolia Hammed, kinderburgemeester, geeft aan dat het onderwerp van deze avond, gelijke kansen, een belangrijk onderwerp is dat ervoor zorgt dat iedereen kan meedoen in de stad. Volwassenen en kinderen. Het is belangrijk dat alle kinderen dezelfde kansen krijgen en dat het niet uitmaakt wie je bent of waar je vandaan komt. Eerder heeft zij aangegeven dat het belangrijk is dat alle kinderen kunnen lezen. Zelf vindt zij lezen erg leuk, zij hoopt dat meer kinderen lezen tof gaan vinden. Als je goed kunt lezen en schrijven kun je makkelijker moeilijke dingen doen. Zij hoopt dat er in het project gelijke kansen ook aandacht is voor lezen, maar vooral dat de raad zich inzet voor alle kinderen in Gorinchem zodat iedereen een goede start maakt voor de toekomst.

Janny Rijks leidt het onderwerp in. Er is een groot verschil tussen gelijke kansen voor passend onderwijs, inclusief onderwijs. Gelijke kansen gaat vooral over waar je wieg heeft gestaan, waar je vandaan komt. Twee leerlingen en een docent zullen aangeven wat gelijke kansen in Gorinchem betekent. De heer Sjoerd Speijer is docent drama, geschiedenis en CKV op de Uilenhof. Anderhalf jaar geleden werd Gorinchem opgeschrikt door de parkrellen. In de weken daarna ging het hierover bij leerlingen en docenten. Persoonlijk was hij verbaasd dat leerlingen die iedereen kent in staat zijn om op iemands hoofd te springen. Hij ging naar de directeur omdat hij vond dat de school hier iets mee moest. Besloten werd om met het Omnia te spreken. In het proces ontstond het idee om activiteiten te gaan organiseren, om de leerlingen heen te gaan staan en ze te begeleiden, alternatieven te bieden. Het project G-town ontstond. Als voorbeeld noemt hij workshops breakdance die werden aangeboden aan groepjes leerlingen van verschillende scholen. In samenwerking met Artez Arnhem, een school voor beeldende kunsten, werd met leerlingen van de dramaopleiding een week lang theater gemaakt. Aan de leerlingen werd expliciet gevraagd wie ben jij in relatie tot de ander. Twee leerlingen die hebben deelgenomen zijn vanavond aanwezig (Esmee Koster en Noortje Verket).

Parallelsessie I&O B&A Gelijke kansen, 10 maart 2022

Esmee en Noortje geven aan hoe zij deze workshops hebben beleefd. Het was bijzonder om mee te maken omdat je dit niet elke dag doet. Het laat een andere kant van jezelf zien omdat je zoiets niet doet op een normale schooldag. Je leert met mensen omgaan die je niet kent en makkelijker praten met mensen. Dit geeft veel zelfvertrouwen. De voorzitter informeert of het ‘vreemd’ was om op te trekken met de leerlingen van het Omnia College. Esmee en Noortje vervolgen dat dit verschilde per groep, in het begin was het een beetje apart, maar het was ook heel erg leuk. Op een gegeven moment werd iedereen vrij en werd er van alles met elkaar gedeeld. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen. Mevrouw Mager spreekt haar bewondering uit voor het feit dat deze leerlingen dit durven te vertellen in deze zaal met allemaal volwassenen. De heer Kuijten vindt het prachtig dat kinderen hun zelfvertrouwen een boost hebben kunnen geven via een samenwerking met andere scholen en het zoeken van verbinding. Blijf deze kinderen opzoeken zodat er een mooie verbinding kan ontstaan. De voorzitter bedankt de gasten voor hun bijdrage. Mevrouw Rijks verzorgt een presentatie. De gemeente heeft een verantwoordelijkheid ten aanzien van de onderwijsachterstanden. De raad heeft in een vorige I&O het advies meegegeven om het gelijke kansen beleid uit te breiden tot 18 jaar.

Het ministerie verstrekt middelen tot de leeftijd van 12 jaar. Zij wijst op de maatschappelijke partners in de stad: onderwijs, bibliotheek, jongerenwerk, Gorinchem Beweegt, de kinderopvang, ouders. In de komende periode wordt hetgeen er al is doorontwikkeld. Gorinchem wordt door het ministerie vaak gevraagd om voorbeeldstad te zijn. In het integraal sociaal beleid is opgenomen dat iedereen meedoet, maar niet iedereen kan meedoen. De gemeente moet zich verantwoorden hoe dit wordt gedaan, hoeveel kinderen er uitstromen en op welk level. Zij refereert aan de motie die hierover is ingediend; is de lat belangrijker of het geluk van het kind? Sinds 2012 wordt onderzoek gedaan, de onderwijsmonitor, maar niet alle kinderen zijn op de plek waar men hen graag zou willen zien. Gorinchem doet het beter dan andere gemeenten, maar daar heeft een individueel kind niet zo veel aan. De raad wordt uitgenodigd voor een presentatie van G-town op 25 maart in de Bunker. Kinderen zijn bezig met drama of een presentatie, maar bovenal met taal. In de afgelopen periode is er veel gebeurd in onderwijsland. Alle scholen in Gorinchem doen het goed. Dit geldt ook voor de kinderopvang. Alle kinderen die het nodig hebben volgen het vveprogramma waar zij samen leren spelen en met elkaar omgaan. De rolmodellen zijn breed. Mevrouw Van der Linden vervolgt de presentatie.

Zij heeft onderzoek gedaan naar G-town; wat zijn de ervaringen van leerlingen en wat levert dit op. Aan de hand van een vragenlijst wordt een nul- en een éénmeting uitgevoerd. Er wordt met name gericht op omgaan met verschillen en conflicten. Aan het begin en aan het einde van het schooljaar worden de lijsten ingevuld en vervolgens vergeleken. Docenten hebben andere scholen bezocht en sessies georganiseerd met leerlingen. Hier is uitgekomen dat veel kinderen het uitdagend vonden om hiermee aan de slag te gaan, er werd iets nieuws geleerd, vaak werd gezegd ik heb iets gedaan waarvan ik dacht dat ik het eigenlijk niet kon. Het werd ook leuk gevonden om met een andere school te werken en deze te bezoeken. Zij vervolg met de onderwijsmonitor. Voorheen werden er vaste criteria gehanteerd (bijvoorbeeld laag opleidingsniveau ouders, verblijfsduur ouders). Sinds twee jaar indiceert de professional het kind. Hoe beweegt het kind in de groep, de thuissituatie wordt meegenomen. Het leerlinggewicht is omgezet naar schoolscore en hierin worden verschillende aspecten meegenomen. Met de onderwijsmonitor wordt in kaart gebracht hoe

Parallelsessie I&O B&A Gelijke kansen, 10 maart 2022

het gaat. Voorkomen dat kinderen een leerachterstand oplopen, zo vroeg mogelijk begeleiden, eventuele achterstanden inlopen in samenwerking met Jong GGZ, de kinderopvang en de basisscholen. Iedere zes weken is er een vve-overleg, daarnaast zijn er werkgroepen die zich verdiepen in thema’s die volgen uit de praktijk. Zij vervolgt met de resultaten. Van de 2 en 3 jarigen die extra aandacht nodig hebben bezoekt 66% de voorschool, van de 4 en 5 jarigen is dat 70%. Doel is om het bereik te vergroten en 100% van deze kinderen op de voorschool te mogen ontvangen. Ouders moeten soms overtuigd worden van het belang van spelen met kinderen buiten het gezin en de taaluitdaging te vinden. Zij vervolgt dat voor technisch en begrijpend lezen hogere percentages zijn gescoord waardoor de doelstellingen zijn behaald. Besloten is om de doelstellingen bij te stellen, de streefgetallen worden met 5% verhoogd. In het volgende schooljaar worden opnieuw metingen uitgevoerd en daarnaast wordt er uitgebreid naar het VO, met name de onderbouw van het VMBO om de doorgaande leerlijn in het zicht te brengen. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen. Mevrouw Molengraaf begrijpt dat er sinds twee jaar wordt geïndiceerd door professionals en informeert of het voordeel van deze werkwijze geduid kan worden.

Zij krijgt een beetje de indruk dat alle kinderen naar de voorschoolse opvang moeten en vraagt of de mooie resultaten die zijn geboekt volledig het gevolg zijn van de vve-scholen. Mevrouw Van der Linden antwoordt dat de vaste criteria zijn verlaten om de professional het vertrouwen te geven, maar daarnaast is het vier-ogen-systeem ingebouwd. Als een professional van mening is dat een kind extra aandacht nodig heeft, wordt dit altijd samen met nog iemand bepaald. De vaste criteria zijn 9 jaar gehanteerd en worden nog wel als richtlijn meegenomen. Als er weinig vve-kinderen in een klas zitten kunnen zij makkelijker meekomen met kinderen die wel op niveau zijn. Het is belangrijk dat kinderen met een risico op een achterstand een vve-school bezoeken. De vraag is of de kinderen die nu eind groep 4 uitstromen met een voldoende op begrijpend lezen een vve-school hebben gevolgd. Vanwege privacy is het lastig om dit in kaart te brengen. Als de datasystemen gekoppeld kunnen worden kunnen er een rechtstreekse links gemaakt worden. Mevrouw Alba vraagt of het VSO ook wordt meegenomen. Mevrouw Van der Linden antwoordt dat dit niet het geval is. Scholen zijn vrij om te bepalen welke toetsen zij afnemen. Het VSO heeft een ander toets-systeem. Zij zegt toe dit in overweging te nemen en te kijken of er interesse is om mee te doen.

De heer Hachhouch verzoekt om het effect van het loslaten van de vaste criteria nogmaals te duiden. Mevrouw Van der Linden antwoordt dat het eerste effect was dat het aantal vve-kinderen in de kinderopvang groeide. De kinderopvang kan indiceren, maar altijd in samenspraak met Jong GGZ. De kinderopvang maakt de kinderen de hele dag mee, Jong GGZ tweemaal een half uur. Desgevraagd geeft zij aan er nu kinderen worden bereikt die eerder buiten de meting vielen. Mevrouw Stevens is blij om te horen dat kinderen van het voortgezet onderwijs meegenomen worden in de toekomst. In de vorige sessie bleek dat kinderen in Gorinchem tussen 12 en 16 in verhouding tot het landelijk percentage een hogere geletterdheid hebben. De 15% die het minimale taalniveau niet haalt, had te maken met de minimale lat. Zij informeert of er al veranderingen zijn op dit gebied en of er daadwerkelijk scholen zijn in Gorinchem die een minimale lat hanteren. Mevrouw Rijks antwoordt dat het voortgezet onderwijs in de data is betrokken omdat de doorlopende lijn niet werd teruggezien. Onderzocht wordt of de kinderen die geen

Parallelsessie I&O B&A Gelijke kansen, 10 maart 2022

voorschoolse educatie gehad hebben nu laaggeletterd zijn. Voorts wordt onderzocht wat deze laaggeletterdheid inhoudt (taalvaardigheid, rekenvaardigheid, digitale vaardigheid). De eerste indruk is dat het met name over digitale vaardigheid gaat. De onderwijsinspectie hanteert een nieuw toezichtskader. Er wordt vooral gekeken naar het groepsniveau, in plaats van het individuele kind. In gesprekken met scholen worden op kindniveau dossiers naar voren gehaald waarna het bestuur van de school wordt aangesproken. Met betrekking tot het VSO geeft zij aan dat dit niet verplicht is voor de gemeente, het is aan het onderwijs. Omdat er onderzoek wordt gedaan naar de doelgroep 0 tot 6 jaar heeft de gemeente deze vragen. Door de subsidies aan Taalburcht of Taalpaleis worden bijvoorbeeld Syrische kinderen heel goed bijgeschoold waardoor zij in groep 3-4 met de reguliere kinderen kunnen meedoen. Het VSO staat op de wensenlijst, maar hiervoor moet wel ontschot worden. Na deze avond volgt nog een raadsinformatiebrief met nadere informatie. Mevrouw Stevens vraagt of hoe de onderwijsinspectie nu met achterstanden omgaat als positief wordt ervaren of dat er wellicht meer gedaan zou kunnen worden. Mevrouw Rijks vervolgt dat het altijd meer kan, maar één en ander wordt uitgevoerd volgens de wet- en regelgeving. Met name door corona gaat het ministerie meer sturen.

Gorinchem is als 50e gemeente lid geworden van de Gelijke Kansenalliantie die hiervoor mede in het leven is geroepen. Alle partijen roepen iets over laaggeletterdheid in hun verkiezingsprogramma’s. Nu de onderwijsinspectie dit op bestuursniveau heeft gelegd, ligt dit onderwerp heel duidelijk op tafel. De heer Van Breemen refereert aan het bestuur dat nu aangesproken wordt in plaats van de locatiedirecteur, dit zou kunnen betekenen dat alsof één school van Logos die niet functioneert ervoor kan zorgen dat dit wegvalt. Hij verzoekt om verduidelijking. Mevrouw Rijks antwoordt dat dit op bestuursniveau is weggezet omdat schoolleiders op inhoud heel goed weten wat er gebeurt, maar wat gebeurt is dat scholen soms in het gemiddelde afgerekend werden. Besturen moeten nu bij de onderwijsinspectie aantonen of zij op de hoogte zijn van de verschillen bij de scholen om vervolgens van elkaar te leren. De heer Roeland vraagt hoe de professional bepaalt dat er een risico is op een leerachterstand (toets, observatie). Mevrouw Van der Linden antwoordt dat dit een langlopende observatie van het kind in de groep is, maar ook gesprekken met ouders. De heer Roeland vraagt of ook wordt onderzocht om welke kinderen dit gaat (oorzaak, achtergrond, factoren die een rol spelen). Mevrouw Van der Linden vervolgt dat dit lastig is vanwege de privacywet.

Geprobeerd wordt om hier aandacht voor te houden in de overdracht. Geprobeerd wordt om de systemen te koppelen zodat duidelijk wordt om welke kinderen het gaat en om wat de kenmerken zijn (bepaalde wijk, leeftijdscategorie). De heer Roeland vraagt of de ouders tips krijgen voor het bevorderen van de taalvaardigheid. Mevrouw Van der Linden geeft aan dat de ouders van cruciaal belang zijn. Een kind moet nieuwsgierig worden naar taal door voorlezen. Zij wijst in dit kader op de koffieochtenden voor ouders op school en het thuis voorlezen met boekenpret. Sommige ouders zijn terughoudend omdat zij het aanleren willen overlaten aan de professionals. De heer Kuijten vraagt of de professionals wisselen in de loop van de tijd.

Parallelsessie I&O B&A Gelijke kansen, 10 maart 2022

Mevrouw Van der Linden antwoordt dat de professionals bij de vve-coördinator op locaties en bij de kinderopvang stabiele factoren zijn die het proces begeleiden. Het is een langlopend proces samen met iemand die al langer werkzaam is. Voorts is afgesproken dat de beleidsmedewerker van de gemeente steekproefsgewijs mag controleren. De heer Kuijten refereert aan de ambities en informeert of de resterende procenten zichtbaar zijn. Mevrouw Van der Linden verduidelijkt dat het juist om het resterende percentage gaat. Het is aan de scholen om na te gaan welke kinderen dit betreft en welk aanbod er zou kunnen volgen. De heer Kuijten vindt het fijn om te horen dat hier een speerpunt ligt. Mevrouw Stevens vult aan dat dit destijds de reden was om de motie in te dienen. Mevrouw Alba kan zich voorstellen dat niet alle kinderen in beeld zijn. Zij mist de samenwerking met huisartsen, verloskundigen en vraagt of dit opgepakt wordt. Mevrouw Van der Linden antwoordt dat Jong JGZ aangeeft 99% van de kinderen in beeld te hebben. Zij neemt deze suggestie mee naar het vve-overleg van volgende week. Mevrouw Rijks vult aan dat de gemeente hier een regierol kan pakken. Het voorlezen in de bibliotheek is niet zo effectief als een moeder deze niet bezoekt. Dit zou bijvoorbeeld naar de buurthuizen verplaatst kunnen worden.

Vaak is het bekend bij het onderwijs dat de betreffende ouders niet veel belangstelling hebben. De gemeente kan in de subsidievoorwaarden opnemen hoeveel kinderen er bereikt moeten worden. De kindvolgsystemen van de verschillende organisaties mogen niet uitgewisseld worden. Soms wordt het ook als excuus gebruikt omdat scholen concurrent van elkaar zijn. Meer handen voor de klas, de gemeente moet hierin een verbindende rol pakken. Op de vragen die gesteld worden, kan ook in de toekomst niet altijd antwoord gegeven worden. Mevrouw Alba veronderstelt dat het kruisen van systemen over het algemeen met geldstromen te maken heeft (onderwijs en zorg). Zij hoort mooie initiatieven, maar over het algemeen zit laaggeletterdheid in generaties en daar wordt niet vaak mee naar buiten gekomen. Zij is benieuwd hoe dit breder aangepakt wordt waardoor het kind daar ook profijt van heeft. Mevrouw Rijks antwoordt dat vanwege de Gelijke Kansen Alliantie de goede voorbeelden van andere steden gebruikt worden. Het is moeizaam om dit te doorbreken. Veel gemeenten benoemen een programmamanager om beleid te ontwikkelen, Gorinchem heeft ervoor gekozen om met de ambtenaren onderwijshuisvesting, jeugd en onderwijsachterstanden intern te ontschotten voor jeugdzorg en onderwijs.

Hiervoor zijn externe partners benaderd zoals de CED Groep die al tien jaar meedenkt in de vveontwikkeling, maar ook een aantal onderwijsadviseurs die al lang op de scholen rondlopen. Het kind wordt centraal gezet en daarna wordt bekeken hoe verder. Vroegsignalering, laaggeletterdheid, passend onderwijs en huisvesting zijn belangrijk, maar wat heb je aan prachtige vierkante meters als er geen gedifferentieerd onderwijs wordt gegeven. Het is mooi als er straks scholen zijn met inclusief onderwijs waar straks wellicht ook een huisarts gevestigd is. De kring om het kind wordt steeds groter gemaakt. De ambities worden met data onderzocht en hiermee wordt regelmatig teruggekomen naar de raad. Mevrouw Stevens vraagt of er ook naar andere landen gekeken wordt. Als de ondertiteling wordt aangezet lezen kinderen automatisch als zij tv kijken. Mevrouw Rijks vervolgt dat er collega’s zijn die verschillende landen hebben bezocht. Canada sluit goed aan bij het curriculum van Nederland. Ook in Zweden en Estland zijn

Parallelsessie I&O B&A Gelijke kansen, 10 maart 2022

mooie voorbeelden. Bekeken wordt wat er past bij het Gorcumse en of er een studiereis gemaakt kan worden om de kunst af te kijken. Meer inclusief onderwijs is een speerpunt in de Regio. Er wordt continu over zaken nagedacht omdat het geld naar de kinderen moet en niet naar de beleidsmakers. De heer Kuijten vindt het streven naar multifunctionele gebouwen mooi, maar alle wijken hebben verschillende structuren en culturen. Hij informeert naar de verbinding en waar wordt gezocht naar homogeniteit om de laaggeletterdheid aan te pakken. Hij is op zoek naar een centraal punt van waaruit satellieten gepositioneerd worden op plekken die steeds verder worden uitgerold in de wijk waardoor er wellicht achter de voordeur gekeken kan worden en informeert hoe hierover gedacht wordt. Mevrouw Rijks antwoordt dat bekend is waar de kinderen wonen met een risico op een achterstand. Als er een interventie is, moet dit ten goede komen aan de kinderen die dit nodig hebben. De stenen zorgen niet voor samenwerking. Soms zijn concurrenten van elkaar in hetzelfde gebouw gehuisvest. Samenwerking is hierbij de kracht. Ouders moeten het gevoel krijgen dat het hun wijkgebouw is. Op het schoolplein staat nog steeds een hek tussen de ene en de andere school. De gemeente kan hier het gesprek over voeren. Bij een brede school en een wijkcentrum moeten de bewoners het doen.

De heer Kuijten merkt het verdwijnen van de hekken aan als een mooie ambitie. In het raadsbesluit staat dat het reformatorisch onderwijs uitgesloten is. Mevrouw Rijks verduidelijkt dat er met alle scholen wordt overlegd. De middelen gaan ook naar alle scholen. Er wordt geen verschil gemaakt in subsidies voor een reformatorische, islamitische, christelijke, witte of groene school. Niemand wordt uitgesloten, maar scholen mogen zelf bepalen of zij meedoen in de ontwikkeling van het beleid. Zij vervolgt haar presentatie. Veel zaken zijn inmiddels al aan de orde geweest. De gemeente heeft extra middelen gekregen vanuit het Nationaal Programma Onderwijs, ongeveer € 150 per leerling. De scholen hebben middelen gekregen vanwege corona, ongeveer € 800 per leerling. Veel scholen hebben onderwijsassistenten aangenomen en klassen verkleind waardoor een leraar meer individueel onderwijs kan geven. Dit is incidenteel geld. De middelen van de gemeente moeten aan de begroting toegevoegd worden. Het samenwerkingsverband heeft de schoolplannen bekeken en een advies uitgebracht aan de gemeente. De gemeente bekijkt straks wat er nodig is en roept op samen met de partners aan de slag te gaan. Het gelijke kansen beleid wordt met een breder perspectief weggezet. Als er sprake is van vroegsignalering kost dit minder geld omdat het kind op tijd op de juiste plek komt.

Gorinchem heeft het goed voor elkaar, maar men weet elkaar niet altijd te vinden. Aan de randen van de dag zijn er veel interventies (Gorinchem Beweegt, de bibliotheek, de Limonadebrigade) maar de leraar en de ouders hebben het meeste effect. De gemeente kan invloed uitoefenen op de ouders. Het Sociaal Team is soms handelingsverlegen. Het Jongerenwerk voert interventies uit op scholen en deze hebben effect. Als dit ingebed kan worden in het onderwijs heeft dat effect. Welke andere professionals kunnen er naast de leraren ingezet worden op de scholen. Op school is niet altijd bekend wat er allemaal gebeurt in de stad. De gemeente kan hier het voortouw in nemen. Denken vanuit inhoud in plaats vanuit budgetten rekening houdend met politieke ambities is soms lastig. Gelijke kansenbeleid betekent groeien naar een integraal coherent aanbod met de lijnen naar partners zichtbaar in een overzicht aansluitend bij wat er al is. Zaken met elkaar verbinden. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen. Mevrouw Mager vindt dat het allemaal zo logisch klinkt en vraagt of dit nooit eerder bedacht is. Mevrouw Rijks antwoordt dat dit door heel veel mensen is bedacht, maar er werd ook steeds nieuw beleid geschreven. Gorinchem is klein voor wat betreft de grootstedelijke

Parallelsessie I&O B&A Gelijke kansen, 10 maart 2022

problematiek. Samen met Goes en Culemborg heeft Gorinchem de meeste leerlingen op het voortgezet onderwijs. Als er niet wordt samengewerkt, lukt het niet. Als er budgetten worden samengevoegd en daar worden informeel gesprekken over gevoerd met behulp van data gaat er iets rollen. De gemeente kan hier een regierol in pakken. De privacy doet er even niet toe als een casus besproken wordt aan de hand van een nummer waardoor een kind wel geholpen kan worden. Het is moeilijk als je concurrent van elkaar bent en fouten maakt waar je op afgerekend wordt. Dit maakt dat je de volgende keer je mond houdt. In december volgt het beleid en daarna moet het uitgevoerd worden. Het blijft moeilijk. Mevrouw Mager is benieuwd. Zij heeft met belangstelling naar het verhaal geluisterd. Zij kan meegaan in de praktische plannen, maar hoort dat er eerst nog beleid gemaakt wordt. Dit moet er zijn, maar dit moet als ondersteund in plaats van leidend beschouwd worden. Wethouder Van Doesburg vult aan dat er niet eerst beleid gemaakt wordt, maar ook beleid gemaakt wordt. Wat al gedaan wordt loopt door, de kinderen hoeven niet te wachten op beleid. De heer Kuijten roept op te beginnen met het uitvoeren van deze aanpak om daar vervolgens het beleid omheen te bouwen omdat het geld vanuit de rijksoverheid inmiddels binnengekomen is.

Mevrouw Molengraaf merkt op dat in het raadsvoorstel een datum van behandeling in de raad wordt genoemd en informeert wanneer hier een klap op gegeven wordt. Mevrouw Rijks antwoordt dat de raad over de middelen gaat die aan de begroting toegevoegd moeten worden. Dit is een technisch verhaal. Het raadsvoorstel wordt op 21 april aan de raad voorgelegd. Deze avond is vooral bedoeld om duidelijk te krijgen of de raad kan instemmen met het toevoegen van het geld aan de begroting. Als dit niet het geval is, gaat het geld terug naar Den Haag. Mevrouw Molengraaf vervolgt dat deze sessie geen besluitvormende vergadering is. Zij gaat er vanuit dat de nieuwe raad hierover beslist. De heer Van Breemen bevestigt dat dit inderdaad aan de orde komt in een besluitvormende raad op 21 april. Als je alleen het raadsvoorstel leest, heb je geen idee waar het allemaal over gaat. Er staat toevoegen aan de begroting en de uitgaven, maar wat die uitgaven zijn is niet op te maken uit het raadsvoorstel. Ook na de uitleg van vanavond vindt hij het lastig om een samenvatting te vinden. Hij stelt voor om wat meer toelichting te verstrekken voor de nieuwe raad. De voorzitter merkt op dat in de agendacommissie is aangegeven dat dit voorstel pas op 21 april geagendeerd kan worden.

Voorafgaand hieraan moet nog een B&A sessie gepland worden omdat er dan nieuwe raadsleden zullen zijn die hierover moeten beslissen. De heer Van Breemen vervolgt dat dit stuk als bespreekstuk aangemerkt kan worden, maar hij herhaalt dat er dan wat meer informatie verstrekt zal moeten worden omdat enkel het raadsvoorstel een beetje karig is. Mevrouw Rijks vult aan dat de raad ook de beschikking vanuit het ministerie heeft ontvangen en beaamt dat het een heel technisch verhaal is. Zij begrijpt wat er wordt gezegd, maar het gaat erom dat er nieuw geld komt dat aan de begroting toegevoegd moet worden. Er is nog geen inhoud voor dit nieuwe geld. De heer Van Breemen benadrukt dat het wellicht niet zo duidelijk zal zijn voor nieuwe raadsleden.

Parallelsessie I&O B&A Gelijke kansen, 10 maart 2022

Mevrouw Molengraaf stelt voor een stuk op te stellen aan welke dingen wordt gedacht om dit geld aan uit te geven zodat de nieuwe raad in grote lijnen een idee krijgt. Mevrouw Rijks bevestigt dat het geld op een lastig moment komt gezien de verkiezingen, maar zegt een overzicht toe zodat de raad daar op 21 april een goede beslissing over kan nemen. Wethouder Van Doesburg geeft aan dat het verdelen van deze gelden in principe een bevoegdheid is van het college, maar het college wil een nieuwe raad over zo’n grote uitgave zeker goed informeren. Het technische deel is een raadsbevoegdheid en daarom moet de raad weten wat hier technisch onder zit. Hij hoopt dat er nog een B&A sessie kan plaatsvinden voor 21 april. Als dat niet lukt, moet wellicht voor een raadsinformatiebrief gekozen worden met een goede duiding vanuit het college. De voorzitter ziet dat er instemmend geknikt wordt. Het stuk wordt als bespreekstuk aangemerkt voor de raadsvergadering van 21 april a.s. Mevrouw Hamann heeft met belangstelling naar de presentaties geluisterd. De Gorcumse scholen verdienen een compliment voor de hoge score van 85%. Voor de resterende 15% wordt gezamenlijk nog wat verzonnen. Zij heeft opmerkingen gehoord over ontschotten bij de brede scholen met meerdere scholen in één gebouw gecombineerd met buurtwerk.

Sluiting De voorzitter bedankt voor de presentaties en het beantwoorden van de vragen en de overige aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.

Parallelsessie I&O B&A Gelijke kansen, 10 maart 2022

1 20220310 Verslag Parallelsessie I&O Thema sessie sport.docx

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting, 10 maart 2022 Thema sessie sport Brede School Dalemplein Kruithoorn 11 Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Griffie: Fracties: Portefeuillehouder: Ambtelijk: Gasten: Notulen:

de heer I. Tekir mevrouw E. van Bekhoven Stadsbelang-Democraten Gorinchem-CDA-PvdA-SGP/ChristenUnie VVD-D66-SP-GroenLinks-Gorcum Actief de heer J. van der Geest Maren den Besten en Sjoerd Boons Martijn Postuma - Athletic Skills Model, Frank Bos - Beheerder gebouw Dalemplein notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Hij licht het programma voor deze sessie toe. De kracht van sport De afgelopen vier jaar is, samen met de stad, hard gewerkt aan de uitvoering van ‘De Kracht van Sport 2017-2021’. In deze I&O blikken we graag met de raad terug op deze jaren. Daarnaast kijken we vooruit naar de komende vier jaar, waarin ‘De Kracht van Sport 2022-2025’ leidend is in Gorinchem. Op locatie – er wordt een presentatie + een rondleiding verzorgd. Wethouder Van der Geest heet iedereen welkom in de nieuwe Brede School Dalemplein. In deze sessie wordt teruggekeken naar vier jaar sport en vooruit gekeken met het nieuwe beleidsplan. Niels den Dekker kan niet aanwezig zijn want die is bezig in de Hoefslag die ingericht wordt voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne. Maren den Besten geeft een presentatie (beschikbaar op iBabs) en schetst enkele cijfers van de GGD met betrekking tot bewegen, gewicht en mentale gezondheid. De terugblik van De Kracht van Sport wordt geïllustreerd met een video. Door de corona situatie zijn activiteiten op een andere manier vormgegeven. Een overzicht wordt gegeven van de verschillende activiteiten en van de Kracht van Sport-extra.

Naar aanleiding van enkele vragen wordt een nadere toelichting gegeven op onderdelen: Ambassadeur inclusief sporten; desgevraagd wordt toegelicht dat de ambassadeur niet een trainer is. Het is iemand die duidelijk maakt dat iedereen welkom is. Er start een nieuwe werkgroep op om weer een soort sportgala te organiseren. Er is een campagne gevoerd voor het werven van vrijwilligers; dat moet regelmatig gebeuren. Vervolgens wordt een vooruitblik gegeven, 2022-2025. De pijlers en de thema’s worden toegelicht. Martijn Postuma licht het Athletic Skills Model toe aan de hand van een presentatie. In Nederland beweegt men te weinig en te eenzijdig. Het ASM heeft zijn oorsprong in Nederland maar is inmiddels internationaal bekend. Het gaat om tien grondvormen van bewegen. Veelzijdig bewegen leidt tot minder blessures, betere prestaties, meer creativiteit

Parallelsessie I&O De kracht van sport, 10 maart 2022

en meer plezier. ASM is gestoeld op vijf principes. Sporten hebben meer gemeen dan ze verschillen. Wie geeft om software creëert eigen hardware. Op dit moment zijn er in Gorinchem 25 mensen opgeleid in ASM. De buurtsportcoaches nemen dit ook mee in hun activiteiten. Het is de bedoeling deze groep te verbreden in de komende jaren. ASM kan dienen als rode draad in veel programma’s. Naar aanleiding van enkele vragen wordt een nadere toelichting gegeven. In het afgelopen schooljaar zijn er ook motorische tests afgenomen. In het basisonderwijs wordt in de lijn van ASM gewerkt en nagegaan wordt of het ook in het voortgezet onderwijs doorgevoerd kan worden. Vervolgens wordt een presentatie gegeven door Tanja Pijleman over Gorinchem Gezond. Met drie werkgroepen wordt gewerkt aan de overkoepelende campagne, het opbouwen van de community en de activiteitenagenda. Bij Gorinchem Gezond kan iemand altijd ergens aan deelnemen. Maren den Besten presenteert het speelruimteplan en gaat in op de innovatie van de speelplekken, communicatie met de stad, vindbaarheid en onderhoud en beheer van de speelplekken. De fasering is doorgetrokken tot 2029 en dit jaar wordt vooral aan Haarwijk Oost gewerkt. Desgevraagd wordt toegelicht dat de fasering onderbouwd is; een nadere toelichting hierop zal nog gegeven worden. Naast het speelruimteplan is er ook veel gerealiseerd voor de binnen- en buitensport.

Hoe wordt ermee omgegaan als een wijk te kennen geeft behoefte te hebben aan speelruimtes? Participatie is een belangrijk onderdeel geweest bij het opstellen van de fasering. Er wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de wensen van de bewoners. Toegelicht wordt op welke manier dat is gebeurd. Worden burgerinitiatieven ook gestimuleerd? Ja zeker, Bliek in Actie wordt onder andere genoemd. Er zijn regelmatig initiatieven van bewonersgroepen die vanuit de gemeente ondersteund worden. Bliek in Actie is ook een belangrijke pijler. De fasering gaat ook over het renoveren van speelplekken. De speelplek in Dalem wordt ook opgeknapt. Stadsbeheer heeft ook budget voor het normale onderhoud van speelplekken. Op de scholen wordt ook door de buurtsportcoach aan de kinderen gevraagd welke wensen er zijn ten aanzien van speelplekken. De Hoefslag wordt de komende tijd gebruikt voor vluchtelingenopvang. Voor de daar geplande activiteiten wordt een vervangende locatie gezocht in overleg met SGS. De scholen maken ook gebruik van de Hoefslag en die wijken ook uit naar andere locaties. Maren den Besten bedankt de raadsleden voor de samenwerking. Vervolgens geeft Frank Bos, de beheerder van het gebouw, een rondleiding. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.

Parallelsessie I&O De kracht van sport, 10 maart 2022

1 20220324 Verslag raadsvergadering.docx

Nr. 3

Zitting van donderdag 24 maart 2022 Voorzitter: mevrouw R.W.J. Melissant-Briene, burgemeester. Aanwezig zijn de leden: de heren B.C.S. Bahlmann, F.M.T. Barth, R.J.J. van Breemen en M.A. Hachhouch, mevrouw E.W.H. Hamann, de heren M.S. Hassouna, E.A. Koçak en G.J. van der Lee, de dames A.P. van Maaren, A. Mager en M.J. Molengraaf-Vullers, de heren L.A. Onvlee en J.C. Oostrum, de dames J. van Oversteeg en L.P.W. Pellikaan en de heren J.M. Roeland, N. van Santen, P.C.J. Schefferlie, I. Tekir, C.J.J. Wientjes en C. van Willigen. Griffier: de heer H. Sepers. Tevens aanwezig: de wethouders de heren R.P. van Doesburg, J.P. van der Geest, E.C.M. Kraaijeveld en D. van Zanten, alsmede de gemeentesecretaris mevrouw H. Kromkamp. Afwezig: de heer H. Chaaby, mevrouw E. Dansen, H.J. van Mourik en mevrouw D. Stevens.

* 1. Opening (16.00 uur).................................................................................................................................................1 2. Vaststellen agenda. ..................................................................................................................................................1 3. Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuw benoemde raadsleden..................................................................2 4.a Afscheid van de raadsleden die niet meer in de raad zullen terugkeren..................................................................2 4.b Mogelijkheid om de afscheidnemende raadsleden toe te spreken. ..........................................................................8 5. Sluiting...................................................................................................................................................................24

1. Opening (16.00 uur).

De voorzitter: Goedemiddag, dames en heren leden van de raad. Hartelijk welkom in deze bijzondere raadsvergadering, waarin wij sowieso afscheid nemen van deze periode en ook van een aantal raadsleden. Bericht van verhindering hebben wij ontvangen van enkele zieken en van één persoon die momenteel op vakantie in het buitenland is. De heer Van Mourik, die een mooie afscheidsbrief heeft gestuurd waarop ik u graag attendeer, is geopereerd. Ik heb zojuist bericht ontvangen dat de operatie geslaagd is. Wij wensen hem heel veel sterkte en beterschap. De heer Chaaby is ook afwezig, de dames Dansen en Stevens eveneens en met hen is afgesproken dat zij na het besluit onder agendapunt 3 zullen inloggen voor deze raadsvergadering en desgewenst ook het woord kunnen voeren. 2. Vaststellen agenda.

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

C-1

3. Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuw benoemde raadsleden.

De voorzitter: Dames en heren. Een commissie uit de raad, bestaande uit drie leden, t.w. de heer Van Santen, mevrouw Dansen en de heer Schefferlie, heeft de geloofsbrieven van de nieuw benoemde raadsleden onderzocht. Het woord is aan de heer Van Santen, die de uitslag van het onderzoek zal terugkoppelen. De heer Van Santen: Dank u, voorzitter. De commissie uit de raad van de gemeente Gorinchem, in wier handen werden gesteld de geloofsbrieven en verdere bij de Kieswet gevorderde stukken inzake het verloop en de uitkomsten van de op 14, 15 en 16 maart 2022 gehouden gemeenteraadsverkiezingen, heeft geconstateerd dat ingevolge deze verkiezingen de volgende personen tot lid van de gemeenteraad van Gorinchem zijn gekozen: de heer Van Veen, mevrouw Metz, mevrouw Paans, de heer Polatli, de heer Klein, de heer Schefferlie, mevrouw Pellikaan, de heer Van Willigen, de heer Boutachkourt, de heer Van Santen, mevrouw Mager, de heer Houtepen, de heer Oostrum, de heer Koçak, mevrouw De Groot, de heer De Pagter, de heer Krol, de heer Van der Geest, mevrouw Van Oversteeg, mevrouw Dansen, mevrouw Stevens, de heer Tekir, mevrouw Alba Heijdenrijk, mevrouw Hamann en de heer Bahlmann.