Agendabundel

Bundel - Raadsvergadering van 2 november 2023 Agenda bijlagen Agenda Raadsvergadering 2 november 2023 0 Zeepkist van 18:45 tot 19.20 uur Let op: aanvang Zeepkist is 18:45 uur! Totaal 6 aanmeldingen voor de Zeepkist: - mw. Moret, met het onderwerp: 'azc Hoog Dalem Doorzetten' - dhr. Bil, met het onderwerp: 'een positieve visie op een AZC in Oost' - mw. Sluiter, met het onderwerp: 'noodopvang in Hoog Dalem' - dhr. Van Scherpenzeel, met het onderwerp: 'voorgenomen vestiging van een azc' - dhr. Folkers, met het onderwerp: 'voorgenomen vestiging van een azc' - dhr. Maris, met het onderwerp: 'komst azc naar Hoog Dalem' Maandelijks een inspraakronde …. De gemeenteraad hoort graag hoe inwoners, verenigingen en organisaties denken over wonen en werken in Gorinchem. Daarom nodigt de raad iedereen uit die hierover iets te vertellen heeft. Op de 1e etage van het stadhuis staat iedere maand de Zeepkist voor u klaar. Vanaf dat kleine podium spreekt u raadsleden, wethouders en andere betrokkenen toe. … over een onderwerp naar uw keuze U kunt allerlei onderwerpen aankaarten. Daaraan verbinden we geen regels. U kunt aandacht vragen voor een mooi initiatief in uw buurt. U kunt laten zien wat uw club doet. U kunt suggesties doen om iets te verbeteren, of een misstand naar voren brengen.

Wilt u reageren op een onderwerp dat op de agenda staat? Dan kunt u beter inspreken in de sessies waar dat onderwerp op de agenda staat. Aanmelden voor de Zeepkist is nodig! U dient zich van te voren voor de Zeepkist te melden. Dat kan tot uiterlijk 1 november 12.00 uur via griffie@gorinchem.nl of 0183 659 552. Actie: ter bespreking 1 19.30 uur: Opening vergadering De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen 2 HAMERSTUK Ingekomen stukken Concrete vragen over de stukken dienen voorafgaand aan de raadsvergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier. Besloten wordt over de wijze van afdoening van de stukken als hamerstuk, op voorstel agendacommissie. Ingekomen stukken afgedaan agendacommissie 12 oktober 2023 3 Vaststellen agenda Aan de agenda kunnen nog onderwerpen worden toegevoegd of van de agenda worden afgevoerd. De raad beslist op voorstel van de voorzitter bij aanvang van de vergadering, of en op welk moment in de vergadering, een motie ''vreemd aan de orde van de dag' wordt behandeld. 4 Tijdelijke vervanging raadslid mw. Loderus (Fractie Stadsbelang) Raadslid mw. Loderus (Stadsbelang) heeft de voorzitter van de raad gevraagd haar tijdelijk ontslag te verlenen. De heer Roeland zal, bij benoeming 2 november 2023, tijdelijk raadslid zijn namens de fractie van Stadsbelang.

2023-885900 Rvs tijdelijke vervanging raadslid mw. Loderus (Stadsbelang) 5 Beëdiging lid Rekenkamer Beëdiging mw. S. Kist tot lid Rekenkamer Gorinchem. De benoeming door de raad heeft al plaatsgevonden in de raadsvergadering van 28 september 2023. 6 HAMERSTUK Vaststellen notulen voorgaande raadsvergadering en parallelsessies De notulen van de raadsvergadering van 28 september en het vervolg op 2 oktober 2023 zijn geplaatst op Ibabs bij notulen raad. De notulen zullen worden vastgesteld bij de raadsvergadering van 30 november. De notulen van het besloten deel zijn in te zien bij de griffie en worden ook op 30 november vastgesteld.. Concrete tekstwijzigingen voor het verslag dienen voorafgaand aan de raadsvergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier. 20231005 Concept Verslag Parallelsessie I&O Instrumenten woningmarkt en doelgroepenverordening

20231005 Concept Verslag Parallelsessie I&O Opvang asielzoekers 20231005 Concept Verslag Parallelsessie I&O Uitkomsten burgerpeiling 20231005 Concept Verslag Parallelsessie IO Gelijke kansen; de rijke verlengde schooldag 20231012 Concept Verslag Parallelsessie B&A Opvang asielzoekers 20231012 Concept Verslag Parallelsessie I&O Arkelsedijk Lingeoevers 20231012 Concept Verslag Parallelsessie IO Omgevingsplan 20231012 Concept Verslag Parallelsessie IO Participatie onder de Omgevingswet 20231012 Concept Verslag Parallelsessie BA Warmtenet 20231012 Concept Verslag Parallelsessie I&O B&A Controleplan 2023 accountant 20231012 Verslag Parallelsessie I&O B&A Nieuwe brug over de Linge 7 Vragenuurtje raadsleden, informatie vanuit college Aanmeldingen voor dit vragenuurtje en mededelingen vanuit het college dienen tijdig, uiterlijk de maandag 24.00 uur voorafgaande aan de vergadering, bij de raadsgriffie te zijn ingediend. Het vragenuurtje is bedoeld voor raadsleden om kort en bondig vragen te stellen over onderwerpen, die niet op de agenda zijn geplaatst en waarover de raadsleden graag nader willen worden geïnformeerd. Voor het college bestaat de mogelijkheid actuele informatie te delen met de raad.

Motie D66 Geef Gorcumers inzicht in hun afvalstoffen gedrag en de impact op het bedrag van de 8 eindafrekening In de vergadering van 2 oktober is de motie aangehouden vanwege gelijk aantal stemmen. Ter informatie: Als de stemuitslag onbeslist is, volgt als regel in een volgende vergadering een nieuwe stemming. Dat gebeurt alleen niet als de vergadering voltallig was. Als bij een tweede stemming de stemmen opnieuw staken, is het voorstel verworpen. 20230928 Motie D66 Geef Gorcumers inzicht in hun afvalstoffen gedrag en de impact op het bedrag van de eindafrekening 9 HAMERSTUKKEN Bespreekstukken en hamerstukken Aan het begin van een raadsvergadering stelt de raad de agenda vast. Er zijn hamerstukken en bespreekstukken. Een bespreekstuk is een voorstel waarover in de raadsvergadering gediscussieerd wordt. Over hamerstukken wordt niet meer gediscussieerd. Een voorstel wordt een hamerstuk als er binnen de parallelsessie hierover een unaniem positief advies gegeven wordt aan de raad. 9.a HAMERSTUK Controleplan 2023 accountant Uitkomst van B&A d.d. 12 oktober 2023: Het wordt geagendeerd als hamerstuk.

2023-868760 Rvs Afstemming controleplan 2023 accountant Controleplan 2023 gemeente Gorinchem - definitief Samenvatting Controleplan 2023 Normenkader rechtmatigheid 2023 Normenkader begrotingsrechtmatigheid 2023 9.b HAMERSTUK Voorbereidingsbesluit voor bodemregels onder Omgevingswet De agendacommissie heeft op 12 oktober 2023 besloten om dit onderwerp rechtstreeks op de agenda van de raadsvergadering van 2 november te plaatsen. 2023-881558 Rvs Voorbereidingsbesluit voor bodemregels onder de Omgevingswet Bijlage 1 Artikelsgewijze toelichting op de voorbeschermingsregels, behorende bij de voorbeschermingsregels bodem Bijlage 2 Toelichting bij de tekst van het raadvoorstel 10 BESPREEKSTUKKEN 10.a BESPREEKSTUK Opvang asielzoekers Uitkomst van B&A d.d. 12 oktober 2023: De voorzitter concludeert dat het geagendeerd wordt als bespreekstuk 2023-880664 Rvs Realisatie kleinschalige opvang asielzoekers locatie Buys Ballotstraat 9 in Gorinchem 1. 874644 RIB Nieuwe kleinschalige opvanglocatie aan de Buys Ballotstraat 9 2. Verzoek COA 5 september 2023 3. Plattegrond bedrijventerrein Gorinchem Oost perceel Buys Ballotstraat A01 Amendement DG e.a. Verkenning en participatie alternatieve locaties A02 Amendement D66 DG opheffing geheimhouding 2 nov 2023

M01 Motie PvdA e.a. AZC tweejaarlijkse evaluatie 10.b BESPREEKSTUK 30 november 2023 Lokale klimaatadaptie strategie Uitkomst van B&A d.d. 5 oktober 2023: De voorzitter stelt voor dat de fracties tot een week voor de raadsvergadering aangeven of zij een amendement of motie willen indienen. Als er geen motie of amendement ingediend wordt, wordt het geagendeerd als hamerstuk in de raadsvergadering van 2 november a.s. Het CDA heeft aangegeven een motie in te dienen. 2023-881398 Rvs Vaststellling Klimaatadaptatie strategie Gorinchem 2023-2027 Lokale Klimaatstresstest Gorinchem Klimaatadaptatiestrategie Gorinchem 2023-2027 10.c BESPREEKSTUK 30 november 2023 Nieuwe brug over de Linge Uitkomst van B&A d.d. 12 oktober 2023: De voorzitter constateert dat naar aanleiding van een eventuele motie of amendement van Democraten Gorinchem wordt bepaald of dit voorstel als bespreekstuk wordt geagendeerd. Democraten Gorinchem heeft aangegeven een motie in te dienen. 2023-875955 Budgetaanvraag nieuwe Lingebrug inclusief herinrichting Arkelsedijk Bijlage 1 Hoofdvarianten 1 en 2 Bijlage 2 Sub-varianten a,b,c Bijlage 3 Variant 1c Bijlage 4 Artist impressions Bijlage 5 Programma van eisen 11 VAST AGENDAPUNT begrotingswijzigingen 30 november 2023 Raadsvoorstel Overzicht begrotingswijzigingen raad 2 november 11.a HAMERSTUK 2023 Op 1 november 2023 de stukken geplaatst.

De collegebesluiten (bijlage 2 t/m 4) zijn in te zien bij de griffie. 2023-886188 Rvs Maandwijziging raad 2 november 2023 Bijlage 1 maandwijziging raad 2 november 2023 12 Eventuele moties vreemd aan de orde van de dag Motie Een motie is een uitspraak van de raad over een onderwerp dat op de agenda staat. Vaak roepen moties het college van burgemeester en wethouders op om iets te doen. Een motie kan ook afkeuring over iets uitspreken: dat doet de raad met een motie van treurnis, afkeuring of wantrouwen. Een aangenomen motie is niet bindend: het college kan de motie naast zich neerleggen, maar moet dat dan wel uitleggen. Als de motie gaat over een onderwerp dat niet op de agenda van de raad staat, dan heet het een motie vreemd aan de orde van de dag. Meestal gaat het dan om een actueel onderwerp. De vergadering moet bij de agendering instemmen met agendering van een dergelijke motie. 13 Afsluiting Na de vergadering worden het audioverslag en de notulen op de site geplaatst

Agenda Raadsvergadering Subtitel Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

0

Raadsvergadering 02-11-2023 19:30 - 23:00 Raadzaal R.W.J. Melissant-Briene W. Alba Heijdenrijk, Ambtelijke organisatie 1, Ambtelijke organisatie 2, Ambtelijke organisatie 3, Ambtelijke organisatie 4, Ambtelijke organisatie 5, Ambtelijke organisatie 6, Arbor, B.C.S. Bahlmann, B.C.S. Bahlmann , E. van Bekhoven, M. de Boer, A. Boutachkourt, Burger account, E.L. Dansen, D. van Gammeren, J.P. van der Geest, P. de Groot, E.W.H. Hamann, M.C Houtepen, A.C. van Houwelingen, Insprekerspas1, Insprekerspas2, J. Klein, A. Koçak, A. Krol, W. Loderus, A. Mager, R.W.J. Melissant-Briene, G. Metz, M.J. Molengraaf , J.C. Oostrum, J.C. Oostrum, J. van Oversteeg, M. de Pagter, L.P.W. Pellikaan, F. Polatli, N. van Santen, P.C.J. Schefferlie, H. Sepers, D. Stevens, I. Tekir, D. van Veen, S. Vink, T. van 't Westende-Bijl en K. van Willigen

Zeepkist van 19.00 tot 19.15 uur Tot op heden 1 aanmelding: - mw. Moret, met het onderwerp: 'Azc Hoog Dalem Doorzetten' Maandelijks een inspraakronde …. De gemeenteraad hoort graag hoe inwoners, verenigingen en organisaties denken over wonen en werken in Gorinchem. Daarom nodigt de raad iedereen uit die hierover iets te vertellen heeft. Op de 1e etage van het stadhuis staat iedere maand de Zeepkist voor u klaar. Vanaf dat kleine podium spreekt u raadsleden, wethouders en andere betrokkenen toe. … over een onderwerp naar uw keuze U kunt allerlei onderwerpen aankaarten. Daaraan verbinden we geen regels. U kunt aandacht vragen voor een mooi initiatief in uw buurt. U kunt laten zien wat uw club doet. U kunt suggesties doen om iets te verbeteren, of een misstand naar voren brengen. Wilt u reageren op een onderwerp dat op de agenda staat? Dan kunt u beter inspreken in de sessies waar dat onderwerp op de agenda staat. Aanmelden voor de Zeepkist is nodig! U dient zich van te voren voor de Zeepkist te melden. Dat kan tot uiterlijk 1 november 12.00 uur via griffie@gorinchem.nl of 0183 659 552. Actie: ter bespreking

1

19.30 uur: Opening vergadering De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen

2

HAMERSTUK Ingekomen stukken Concrete vragen over de stukken dienen voorafgaand aan de raadsvergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier. Besloten wordt over de wijze van afdoening van de stukken als hamerstuk, op voorstel agendacommissie. Bijlagen:

Ingekomen stukken afgedaan agendacommissie 12 oktober 2023 Ingekomen stukken:

000000 AZC Buys Ballotstraat 9 880869 Afschrift brief aan Waardlanden inzake toezicht jaarrekening 2022 en begroting 2024 880952 Brief SOVVT loonsverhogingen VVT 881396 Reactie HG omgevingsvisie 2050 882185 Spoedeisende bestuursdwang voor één klein kartonnen doosje 882191 Milieustraat en circulaire economie 882575 VNG Bijzondere-ledenbrief-vng-reactie-op-de-rijksbegroting-2024 882576 Agenda en stukken vergadering algemeen bestuur Avres 5 oktober 882653 Zienswijze Ontwerp Omgevingsvisie gemeente Gorinchem 2050 'Stad in Balans' 882677 Knalplastic rapport Lekjutters VHL 882858 Bewonersbrief uitnodiging inloopmoment 883195 Zienswijzebrief Molenlanden aan Veiligheidsregio 883198 Zienswijzebrief Molenlanden doorlooptijden bestuurlijke rapportages DGJ ZHZ 883244 Annotatie NoodOpvang Gorinchem, september 2023 883417 Bezwaarschrift kleinschalige opvanglocatie aan de Buys Ballotstraat 9 Mutatievoorstellen toezeggingen oktober 3

Vaststellen agenda Aan de agenda kunnen nog onderwerpen worden toegevoegd of van de agenda worden afgevoerd. De raad beslist op voorstel van de voorzitter bij aanvang van de vergadering, of en op welk moment in de vergadering, een motie ''vreemd aan de orde van de dag' wordt behandeld.

4

Tijdelijke vervanging raadslid mw. Loderus (Fractie Stadsbelang) Raadslid mw. Loderus (Stadsbelang) heeft de voorzitter van de raad gevraagd haar tijdelijk ontslag te verlenen.

Pagina 2

De heer Roeland zal, bij benoeming 2 november 2023, tijdelijk raadslid zijn namens de fractie van Stadsbelang. Bijlagen:

2023-885900 Rvs tijdelijke vervanging raadslid mw. Loderus (Stadsbelang) 5

Beëdiging lid Rekenkamer Beëdiging mw. S. Kist tot lid Rekenkamer Gorinchem. De benoeming door de raad heeft al plaatsgevonden in de raadsvergadering van 28 september 2023.

6

HAMERSTUK Vaststellen notulen voorgaande raadsvergadering en parallelsessies Concrete tekstwijzigingen voor het verslag dienen voorafgaand aan de raadsvergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier. Bijlagen:

20231005 Concept Verslag Parallelsessie I&O Instrumenten woningmarkt en doelgroepenverordening 20231005 Concept Verslag Parallelsessie I&O Opvang asielzoekers 20231005 Concept Verslag Parallelsessie I&O Uitkomsten burgerpeiling 20231005 Concept Verslag Parallelsessie IO Gelijke kansen; de rijke verlengde schooldag 20231012 Concept Verslag Parallelsessie B&A Opvang asielzoekers 20231012 Concept Verslag Parallelsessie I&O Arkelsedijk Lingeoevers 20231012 Concept Verslag Parallelsessie IO Omgevingsplan 20231012 Concept Verslag Parallelsessie IO Participatie onder de Omgevingswet 20231012 Concept Verslag Parallelsessie BA Warmtenet 20231012 Concept Verslag Parallelsessie I&O B&A Controleplan 2023 accountant 20231012 Verslag Parallelsessie I&O B&A Nieuwe brug over de Linge 7

Vragenuurtje raadsleden, informatie vanuit college Aanmeldingen voor dit vragenuurtje en mededelingen vanuit het college dienen tijdig, uiterlijk de maandag 24.00 uur voorafgaande aan de vergadering, bij de raadsgriffie te zijn ingediend. Het vragenuurtje is bedoeld voor raadsleden om kort en bondig vragen te stellen over onderwerpen, die niet op de agenda zijn geplaatst en waarover de raadsleden graag nader willen worden geïnformeerd. Voor het college bestaat de mogelijkheid actuele informatie te delen met de raad.

8

Motie D66 Geef Gorcumers inzicht in hun afvalstoffen gedrag en de impact op het bedrag van de eindafrekening

Pagina 3

• •

In de vergadering van 2 oktober is de motie aangehouden vanwege gelijk aantal stemmen. Ter informatie: Als de stemuitslag onbeslist is, volgt als regel in een volgende vergadering een nieuwe stemming. Dat gebeurt alleen niet als de vergadering voltallig was. Als bij een tweede stemming de stemmen opnieuw staken, is het voorstel verworpen.

Bijlagen:

20230928 Motie D66 Geef Gorcumers inzicht in hun afvalstoffen gedrag en de impact op het bedrag van de eindafrekening 9

HAMERSTUKKEN Bespreekstukken en hamerstukken Aan het begin van een raadsvergadering stelt de raad de agenda vast. Er zijn hamerstukken en bespreekstukken. Een bespreekstuk is een voorstel waarover in de raadsvergadering gediscussieerd wordt. Over hamerstukken wordt niet meer gediscussieerd. Een voorstel wordt een hamerstuk als er binnen de parallelsessie hierover een unaniem positief advies gegeven wordt aan de raad.

9.a

HAMERSTUK Controleplan 2023 accountant Uitkomst van B&A d.d. 12 oktober 2023: Het wordt geagendeerd als hamerstuk. Bijlagen:

2023-868760 Rvs Afstemming controleplan 2023 accountant Controleplan 2023 gemeente Gorinchem - definitief Samenvatting Controleplan 2023 Normenkader rechtmatigheid 2023 Normenkader begrotingsrechtmatigheid 2023 9.b

HAMERSTUK Voorbereidingsbesluit voor bodemregels onder Omgevingswet De agendacommissie heeft op 12 oktober 2023 besloten om dit onderwerp rechtstreeks op de agenda van de raadsvergadering van 2 november te plaatsen. Bijlagen:

2023-881558 Rvs Voorbereidingsbesluit voor bodemregels onder de Omgevingswet Bijlage 1 Artikelsgewijze toelichting op de voorbeschermingsregels, behorende bij de voorbeschermingsregels bodem Bijlage 2 Toelichting bij de tekst van het raadvoorstel 10

BESPREEKSTUKKEN

10.a

BESPREEKSTUK Opvang asielzoekers

Pagina 4

Uitkomst van B&A d.d. 12 oktober 2023: De voorzitter concludeert dat het geagendeerd wordt als bespreekstuk Bijlagen:

2023-880664 Rvs Realisatie kleinschalige opvang asielzoekers locatie Buys Ballotstraat 9 in Gorinchem 1. 874644 RIB Nieuwe kleinschalige opvanglocatie aan de Buys Ballotstraat 9 2. Verzoek COA 5 september 2023 3. Plattegrond bedrijventerrein Gorinchem Oost perceel Buys Ballotstraat 10.b

BESPREEKSTUK Lokale klimaatadaptie strategie Uitkomst van B&A d.d. 5 oktober 2023: De voorzitter stelt voor dat de fracties tot een week voor de raadsvergadering aangeven of zij een amendement of motie willen indienen. Als er geen motie of amendement ingediend wordt, wordt het geagendeerd als hamerstuk in de raadsvergadering van 2 november a.s. Het CDA heeft aangegeven een motie in te dienen. Bijlagen:

2023-881398 Rvs Vaststellling Klimaatadaptatie strategie Gorinchem 20232027 Lokale Klimaatstresstest Gorinchem Klimaatadaptatiestrategie Gorinchem 2023-2027 10.c

BESPREEKSTUK Nieuwe brug over de Linge Uitkomst van B&A d.d. 12 oktober 2023: De voorzitter constateert dat naar aanleiding van een eventuele motie of amendement van Democraten Gorinchem wordt bepaald of dit voorstel als bespreekstuk wordt geagendeerd. Democraten Gorinchem heeft aangegeven een motie in te dienen. Bijlagen:

2023-875955 Budgetaanvraag nieuwe Lingebrug inclusief herinrichting Arkelsedijk Bijlage 1 Hoofdvarianten 1 en 2 Bijlage 2 Sub-varianten a,b,c Bijlage 3 Variant 1c Bijlage 4 Artist impressions Bijlage 5 Programma van eisen 11

VAST AGENDAPUNT begrotingswijzigingen

11.a

HAMERSTUK Raadsvoorstel Overzicht begrotingswijzigingen oktober 2023 Raadsvoorstel volgt. Zodra deze is ontvangen zal deze worden geplaatst.

12

Eventuele moties vreemd aan de orde van de dag Motie Een motie is een uitspraak van de raad over een onderwerp dat op de agenda staat. Vaak roepen moties het college van burgemeester en wethouders op om iets te doen. Een motie kan ook afkeuring over iets uitspreken: dat doet de Pagina 5

raad met een motie van treurnis, afkeuring of wantrouwen. Een aangenomen motie is niet bindend: het college kan de motie naast zich neerleggen, maar moet dat dan wel uitleggen. Als de motie gaat over een onderwerp dat niet op de agenda van de raad staat, dan heet het een motie vreemd aan de orde van de dag. Meestal gaat het dan om een actueel onderwerp. De vergadering moet bij de agendering instemmen met agendering van een dergelijke motie. 13

Afsluiting Na de vergadering worden het audioverslag en de notulen op de site geplaatst

Pagina 6

Overzicht ingekomen stukken Afgedaan in de agendacommissie gemeenteraad Gorinchem van 12 oktober 2023 In navolging van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) publiceert de raadsgriffie geen ingekomen stukken. Datum Onderwerp Afzender Advies afdoening 12-10-2023 Mutatievoorstellen toezeggingen oktober College van burgemeester en wethouders van Ter afhandeling raad 2023 Gorinchem 04-10-2023 882858 Bewonersbrief uitnodiging Burgemeester en wethouders van Gorinchem Ter kennisname inloopmoment 04-10-2023 883244 Annotatie NoodOpvang Centraal Orgaan opvang asielzoekers Ter kennisname Gorinchem, september 2023 03-10-2023 883198 Zienswijzebrief Molenlanden Gemeenteraad Molenlanden Ter kennisname doorlooptijden bestuurlijke rapportages DGJ ZHZ 03-10-2023 883195 Zienswijzebrief Molenlanden aan Gemeenteraad Molenlanden Ter kennisname Veiligheidsregio 02-10-2023 882653 Zienswijze Ontwerp TenneT Voor advies naar college Omgevingsvisie gemeente Gorinchem 2050 'Stad in Balans' 28-09-2023 882575 VNG Bijzondere-ledenbrief-vngVereniging van Nederlandse Gemeenten Ter kennisname reactie-op-de-rijksbegroting-2024 26-09-2023 882576 Agenda en stukken vergadering Avres Ter kennisname algemeen bestuur Avres 5 oktober 26-09-2023 882191 Milieustraat en circulaire T. S. Ter kennisname economie

26-09-2023 26-09-2023 20-09-2023

20-09-2023 19-09-2023 18-09-2023

882185 Spoedeisende bestuursdwang voor één klein kartonnen doosje 882677 Knalplastic rapport Lekjutters VHL 880869 Afschrift brief aan Waardlanden inzake toezicht jaarrekening 2022 en begroting 2024 881396 Reactie HG omgevingsvisie 2050 000000 AZC Buys Ballotstraat 9 880952 Brief SOVVT loonsverhogingen VVT

B. T.

Ter kennisname

Lekjutters Vijfheerenlanden Provincie Zuid Holland

Ter kennisname Ter kennisname

Voorzitter Hartje Gorkum M. de Z. SOVVT

Ter kennisname Ter kennisname Ter kennisname

.

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Nummer raadsvoorstel: Portefeuillehouder: Opsteller:

2 november 2023 Z/23/761391/D-885900 burgemeester Melissant S. Vink, griffie

Onderwerp:

Tijdelijke vervanging raadslid

VOORSTEL

Voorgesteld wordt om de heer J.M. Roeland toe te laten tot tijdelijk lid van de raad van de gemeente Gorinchem voor de duur van zestien weken, tot 22 februari 2024.

AANLEIDING

Op 23 oktober 2023 heeft de voorzitter van de raad een formeel verzoek ontvangen van mevrouw Loderus om haar in verband met ziekte tijdelijk ontslag te verlenen als lid van de gemeenteraad. Per 2 november start de vervangingsperiode van zestien (16) weken waardoor de heer J.M. Roeland tot 22 februari 2024 tijdelijk raadslid zal zijn namens de fractie van Stadsbelang.

BEOOGD EFFECT

Voor de duur van zestien weken de vervanging van een raadslid regelen zodat de stemverhoudingen in de raad van Gorinchem recht doen aan de verkiezingsuitslag voor de genoemde periode.

ARGUMENTEN

Op 11 oktober 2006 is de wet “Regeling van de tijdelijke vervanging van leden van Tweede Kamer en Eerste Kamer der Staten-Generaal, de provinciale Staten en de gemeenteraden wegens zwangerschap en bevalling of ziekte” van kracht geworden. Hierdoor kunnen raadsleden verzoeken tijdelijk ontslagen te worden als lid van de gemeenteraad, waardoor het mogelijk wordt een tijdelijk opvolger te benoemen. Deze periode van zestien weken kan nogmaals met zestien weken worden verlengd. Er kan ten hoogste driemaal per zittingsperiode tijdelijk ontslag worden verleend. De raad beslist over de toelating na onderzoek van de geloofsbrief.

FINANCIËN

Het te vervangen lid behoudt zijn raadsvergoeding en de helft van de onkostenvergoeding. Dat de onkostenvergoeding ten dele wordt voortgezet heeft als reden dat aangegane verplichtingen zoals abonnementen en dergelijke blijven doorlopen. Het tijdelijk lid ontvangt een volwaardige raads- en onkostenvergoeding.

VERVOLGPROCES

Het vervangende raadslid dhr. Roeland is na afloop van de vervangingsperiode van rechtswege ontslagen. Mw. Loderus zal met ingang van de eerste dag na de vervangingsperiode (22 februari 2024) van rechtswege weer als raadslid aantreden. Er is dus verder geen formeel besluit meer nodig van de raad. Voorzitter,

Griffier,

.

Raadsbesluit

De gemeenteraad van Gorinchem, gelezen het raadsvoorstel; gelet op de bepalingen van de artikelen V4, V12, X10, X11 en X12 van de Kieswet; gelet op het advies van de commissie voor onderzoek van de geloofsbrieven; Besluit: •

de heer J.M. Roeland per 2 november 2023 toe te laten tot tijdelijk lid van de raad van de gemeente Gorinchem voor de duur van zestien weken, tot 22 februari 2024.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 2 november 2023

Griffier,

Voorzitter,

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting 5 oktober 2023 Instrumenten woningmarkt en doelgroepenverordening Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Griffie: Fracties: Portefeuillehouder: Ambtelijk: Notulen:

de heer A. Boutachkourt mevrouw E. van Bekhoven Stadsbelang-Democraten Gorinchem-CDA-PvdA-VVD-D66-SPChristenUnie/SGP-Gorcum Actief mevrouw E. Dansen mevrouw J. van Eck en mevrouw Lia de Kievit notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Instrumenten woningmarkt en doelgroepenverordening Op 1 januari 2022 is de wet Opkoopbescherming in werking getreden. Daarvoor al heeft uw raad op 23 september 2021 de motie ‘Opkoopbescherming’ aangenomen met het verzoek aan het college om te onderzoeken of deze mogelijkheid in Gorinchem of in delen van Gorinchem kan worden ingezet. Dit onderzoek is uitgevoerd en met uw raad besproken tijdens de I&O van 9 februari eerder dit jaar. Daarbij is ook ingegaan op andere instrumenten voor de woningmarkt. De uitkomsten van het onderzoek zijn na deze sessie nog aangevuld met de cijfers van 2022. Op basis van de uitkomsten van het onderzoek ligt er nu een raadsvoorstel over de inzet van instrumenten. Hierop zal een korte toelichting worden gegeven, waarbij er ruimte is voor vragen over het voorstel. Wethouder Dansen leidt het onderwerp in. Betaalbaarheid van woningen is een belangrijk onderwerp, zeker met de huidige, hoge woningprijzen. In de Woon- en transformatievisie is aangegeven dat er onderzoek zou worden gedaan naar de inzet van een instrumentarium op de woningmarkt, onder meer om te zorgen voor meer betaalbare woningen. Dat onderzoek resulteerde in het voorstel dat het college heeft voorgelegd om een aantal instrumenten in te zetten; opkoopbescherming en de doelgroepenverordening.

Deze instrumenten worden zo dadelijk ambtelijk nader toegelicht. Voor de opkoopbescherming wordt een voorbereidingsbesluit gevraagd. Voor de doelgroepenverordening ligt de vaststelling voor. Voorts wordt een voorstel gedaan voor een al bestaand instrument; het ophogen van het kredietplafond voor de starterslening. Dit onderwerp was aanvankelijk niet voor deze sessie gepland, maar omdat het fonds voor de startersleningen nagenoeg leeg is, is dit eveneens in het voorstel verwerkt. Ook dit wordt nader toegelicht. Mevrouw Van Eck, beleidsmedewerker wonen, verzorgt een presentatie. De Woon- en transformatievisie is in 2019 vastgesteld. Eén van de belangrijke pijlers is een (betaalbare) woning voor iedereen. Zij wijst op de enorme ontwikkelingen op de woningmarkt en de enorme prijsstijgingen waardoor het aantal betaalbare woningen is afgenomen waardoor de roep om instrumenten en maatregelen is toegenomen naast signalen uit de raad. De starterslening is in maart 2022 verlengd. De zelfbewoningsplicht en het antispeculatiebeding zijn in januari 2022 ingevoerd. De raad heeft in oktober de motie opkoopbescherming aangenomen. Het onderzoek is in februari nader toegelicht in een I&O sessie. Vorige week is het initiatiefvoorstel starterswoningen aangenomen. De opkoopbescherming wordt voor drie wijken overwogen (Benedenstad, Stalkaarsen en Gildenwijk, grens € 355.000). Zij

Parallelsessie I&O Instrumenten woningmarkt en doelgroepenverordening, 5 oktober 2023

toont een overzicht van alle woningen die zijn gekocht met vermelding van de partijen die de woning hebben gekocht (koopstarter, doorstromer, twee huisbezitters). In 2020 was er meer sprake van opkoping. Verondersteld wordt dat vanwege de verhoging van de overdrachtsbelasting een aantal van aankopen vervroegd is gedaan. In 2021 was een daling zichtbaar, in 2022 was er weer sprake van een toename. De heer Krol vraagt of er een koppeling te maken is met bepaalde ontwikkelingen. Mevrouw Van Eck antwoordt dat het opviel omdat de landelijke trend anders was. Als mogelijke reden wordt aangegeven dat in Gorinchem het aantal beschikbare betaalbare woningen ten opzichte van andere steden relatief groot is en een aantal omliggende gemeenten heeft de opkoopbescherming al ingevoerd waardoor uitgeweken wordt. De heer Le Noble ziet een gigantische verhoging bij Gildenwijk/Schelluinsestraat en vraagt of dit met speculatie te maken heeft (vleugels van de stad). Mevrouw Van Eck antwoordt dat de Schelluinsestraat qua wonen niet groot genoeg is om apart mee te doen en daarom is dit bij de Gildenwijk gevoegd. Zij verwacht niet dat speculatie aan de orde is omdat het Kadaster kijkt naar woningen die niet bewoond worden door degene die de woning heeft gekocht. Desgevraagd geeft zij aan dat de sprong met name door de Gildenwijk wordt veroorzaakt.

De heer Van Veen vraagt of de opkoopbescherming alleen op de bestaande woningvoorraad van toepassing is en of de zelfbewoningsplicht geldt voor nieuwe huizen en transformatiewoningen. Mevrouw Van Eck antwoordt bevestigend. Zelfbewoningsplicht wordt met de ontwikkelaars besproken. Partijen die een woning willen verhuren kopen in die wijk geen woning meer. De heer Van Veen vervolgt dat een opkoopbescherming beleggers niet weerhoudt om een huis te kopen omdat zij niet de plicht hebben om er zelf te gaan wonen. Mevrouw Van Eck verduidelijkt dat omdat het huis niet verhuurd mag worden gehoopt wordt dat beleggers de woning niet zullen kopen. De heer Van Houwelingen informeert of er inzicht is hoeveel van de huidige woningen als tweede woning zijn gekocht die nu verhuurd worden. Mevrouw Van Eck antwoordt dat er inderdaad sprake kan zijn van een optelsom, maar dat is niet zichtbaar in het staatje. Dit moet nader onderzocht worden. Zij gaat nader in op de opkoopbescherming. Iemand die in de wijk een woning wil verhuren moet daarvoor een vergunning hebben. De invoering is voor vier jaar met een huisvestingsverordening. De heer Schefferlie vraagt of de grens van € 355.000 voor verdringing gaat zorgen. Mevrouw Van Eck antwoordt dat de wetgever strenge eisen stelt, het mag niet zomaar voor de gehele gemeente of alle woningen ingevoerd worden.

Een rechter kan bepalen dat er onvoldoende onderbouwing is voor het invoeren van deze regeling waardoor deze buiten werking gesteld wordt. Dit kan ook betekenen dat de gemeente schadeplichtig wordt. Zij vervolgt haar presentatie en gaat nader in op de voor- en nadelen. Invoering voor de genoemde drie wijken kan betekenen dat er binnen Gorinchem een waterbedeffect ontstaat (uitwijken naar andere wijken). Mevrouw Van ’t Westende wijst op een aantal vastgoedondernemers die in de binnenstad woningen verhuren. Deze ondernemers zijn daarnaast nodig om de binnenstad te verkleinen. Zij informeert of deze ondernemers straks onder deze regeling vallen.

Parallelsessie I&O Instrumenten woningmarkt en doelgroepenverordening, 5 oktober 2023

Mevrouw Van Eck antwoordt dat dit het geval is, in ieder geval als onder het aangegeven bedrag van € 355.000 gebleven wordt. In de voorwaarden bij de vergunningen kan aangegeven worden wat er wel wordt toegestaan. Zij vervolgt haar presentatie. Uit aanvullend onderzoek blijkt een toename waardoor wordt voorgesteld om de opkoopbescherming voor de drie wijken in te voeren. Voor de jaarlijkse kosten is in de PPN inmiddels een bedrag opgenomen. De heer Van Houwelingen informeert hoe vaak één en ander geëvalueerd moet worden gezien het waterbedeffect. Wethouder Dansen antwoordt dat de regeling voor vier jaar wordt ingevoerd. Als zaken zich voordoen is het altijd mogelijk om dit voor te leggen aan de raad. De heer Le Noble begrijpt dat het om maximaal vier jaar gaat met een advies om de regeling daadwerkelijk voor vier jaar in te stellen. Indien een pand onder deze regeling valt maar er zijn geen kopers vraagt hij of het mogelijk is dat het betreffende pand toch voor iedereen beschikbaar komt. Mevrouw Kievit antwoordt dat een aantal categorieën in de vergunning opgenomen kan worden. Er is altijd een algemene ontheffingsmogelijkheid, in schrijnende gevallen kan het college een uitzondering maken. De heer Krol vraagt om welke aantallen het gaat en hoeveel van het totaal betrekking heeft op de drie wijken.

Mevrouw Van Eck antwoordt dat er ambtelijk signalen worden ontvangen uit deze wijken dat woningen worden opgekocht voor de verhuur. De vraag over de aantallen wordt schriftelijk beantwoord. Wethouder Dansen vult aan dat er uit de flats in de Gildenwijk klachten komen over de leefbaarheid, mensen met een andere manier van leven. De heer Schefferlie verzoekt de datum van de invoering van de starterslening in het raadsvoorstel op te nemen. Hij merkt de uitvoeringskosten als fors aan, maar bedankt voor het overige voor de duidelijke presentatie. Mevrouw Van Eck vervolgt met de doelgroepenverordening die mogelijkheden biedt om bij de vaststelling van een omgevingsplan het percentage voor sociale koop, sociale huur en middenhuur op te nemen. Voorts kunnen er bepalingen over de instandhoudingtermijn opgenomen worden. Dit wordt nu voorgesteld zodat de doelgroepenverordening straks onder het omgevingsrecht valt en hier in overeenkomsten met ontwikkelaars naar verwezen kan worden. De doelgroepenverordening heeft nu nog geen enkel effect, straks bij een daadwerkelijk plan moet het aspect naleving wel meegenomen worden. De startersleningen zijn recent uitvoerig besproken, de bepalingen zijn opnieuw vastgesteld, het fonds is gevuld.

Sindsdien zijn veel aanvragen toegekend met als gevolg dat het budget nagenoeg op is en daarom wordt voorgesteld om het kredietplafond voor dit fonds te verhogen. De heer Kuijten geeft aan dat zijn fractie het document omarmt en instemt met het raadsvoorstel. Hij zou het liefs de starterslening vandaag al instellen. De voorzitter merkt op dat er nog een B&A sessie volgt. De heer Schefferlie begrijpt dat de voorgestelde verhoging van € 250.000 naar € 500.000 inhoudt tien starters als zij allen het maximale bedrag willen lenen. Hij zou het niet raar vinden als dit in 2024 opnieuw terugkomt.

Parallelsessie I&O Instrumenten woningmarkt en doelgroepenverordening, 5 oktober 2023

De heer Kuijten sluit zich hierbij aan. Sluiting De voorzitter geeft aan dat de B&A sessie over dit onderwerp op 16 november a.s. volgt. Het raadsvoorstel wordt in de raadsvergadering van 30 november a.s. ter besluitvorming voorgelegd. Hij bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.

Parallelsessie I&O Instrumenten woningmarkt en doelgroepenverordening, 5 oktober 2023

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting 5 oktober 2023 Opvang asielzoekers Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Griffie: Fracties: Portefeuillehouder: Ambtelijk: Gasten: Notulen:

de heer A. Boutachkourt mevrouw E. van Bekhoven Stadsbelang-Democraten Gorinchem-CDA-PvdA-VVD-D66-SPChristenUnie/SGP-Gorcum Actief mevrouw M. Molengraaf de heer F. Raoufi en de heer G. Biesheuvel de heer A. Usman en de mevrouw B. Scheper, COA notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Opvang asielzoekers De raad heeft het college gevraagd om voor eind 2024 een voorstel te doen voor een locatie voor de opvang van 150 asielzoekers. Het college heeft een principebesluit genomen om medewerking te verlenen aan een locatie op het bedrijventerrein Oost II aan de Buys Ballotstraat 9. De raad neemt het definitieve besluit hierover. Vanavond informeert de wethouder over die keuze, daarna wordt door mevrouw Schepper van het COA verteld over de procedure na dit besluit. Na de toelichtingen is er gelegenheid om vragen te stellen aan de wethouder en het COA. Wethouder Molengraaf geeft aan dat het college met dit voorstel uitvoering denkt te geven aan de startnotitie van mei 2022 en het amendement ‘borging asielopvang Gorinchem’ van 24 november 2022 over de kleinschalige opvang van 150 asielzoekers. In het amendement is vastgelegd dat de huidige opvang van asielzoekers in het Belastingkantoor tot uiterlijk 28 december 2024 verlengd kan worden en dat in deze periode gezocht moet worden naar een nieuwe kleinschalige opvanglocatie onder verantwoordelijkheid en financiering van het COA.

Hoewel het college op grond van de Gemeentewet bevoegd is om daar een besluit over te nemen, is in de startnotitie en in het amendement vastgelegd dat de raad uiteindelijk een besluit neemt en daarom wordt dit voorstel voorgelegd. In de afgelopen periode heeft het college samen met het COA gezocht naar een nieuwe, duurzame locatie voor maximaal 150 asielzoekers. Meerdere locaties zijn onderzocht, uiteindelijk is één kansrijke locatie overgebleven aan de Buys Ballotstraat 9. Op 5 september heeft het COA een verzoek bij het college ingediend om deze locatie in te richten. Het college heeft positief gereageerd onder voorbehoud van instemming door de raad omdat hiermee op goede wijze uitvoering gegeven kan worden aan de opdracht die de raad gegeven heeft. Mevrouw Scheper licht toe dat het COA de betreffende locatie heeft bekeken en geschikt heeft bevonden om daar voor tien jaar een kleinschalige opvang te realiseren. Belangrijk criterium hierbij is dat de locatie tijdig opgeleverd moet kunnen worden omdat het Belastingkantoor eind 2024 leeg moet zijn. Voor de nieuwe locatie moeten nog plannen gemaakt worden samen met de gemeente, inwoners en bedrijven. Mevrouw De Groot informeert waarom voor maximaal tien jaar gekozen wordt.

Zij is benieuwd welke andere locaties zijn onderzocht en vraagt of er naast te groot, te klein oppervlak of alleen geschikt voor koop nog redenen zijn waarom locaties zijn afgevallen of

Parallelsessie I&O Opvang asielzoekers, 5 oktober 2023

niet voldeden aan de minimale eisen. Zij vraagt wat wordt verstaan onder maatschappelijke omstandigheden en is benieuwd of er op voorhand al naar voorzieningen is gekeken. De heer Van der Meijden sluit zich aan bij de vragen van de PvdA als het gaat om de normen en eisen die worden gesteld aan de voorzieningen in de wijk en welke andere locaties in beeld zijn geweest maar zijn afgevallen. Hij vraagt of het college kan schetsen welke factoren de doorlooptijd en de haalbaarheid van de planologische procedures nog kunnen beïnvloeden. Hij informeert of er wijzigingen in de infrastructuur moeten plaatsvinden, met name als het gaat om verkeersveiligheid. Hij is benieuwd naar het maximale aantal asielzoekers dat in theorie op dit perceel opgevangen zou kunnen worden. Hij vraagt of er al middelen zijn gereserveerd voor de aankoop van het voormalige Belastingkantoor. Afsluitend vraagt hij welke effecten de Spreidingswet kan hebben, als deze wordt aangenomen door de Eerste Kamer, voor met name de financiën voor deze locatie. De heer Krol begrijpt dat er is gecommuniceerd naar omwonenden en bedrijven. Een woonvoorziening van Syndion is één van de buren. Hij informeert of voor de bewoners van Syndion een andere aanpak om hen te betrekken noodzakelijk is. Hij vraagt wat de termijn van tien jaar betekent voor de wijze van bebouwen.

Hij vraagt voorts wat de kleinschaligheid, die bewoners wellicht anders ervaren, betekent voor de inzet van formatie voor het COA. Afsluitend vraagt hij hoe de huidige bewoners van het Belastingkantoor meegenomen zijn in de ontwikkelingen. Mevrouw Van Oversteeg is eveneens benieuwd naar de verkenning van de afgevallen locaties. De gekozen locatie is oorspronkelijk bedoeld als bedrijventerrein. Zij vraagt of gebleken is dat deze locatie daar voorlopig niet voor nodig is. Interne personeelskosten worden gedekt vanuit de beschikbare middelen. Zij vraagt of er capaciteit is gereserveerd waardoor de gemeente dit kan begeleiden. De heer Schefferlie is benieuwd of er al iets bekend is over de samenstelling van de beoogde populatie zodat de omwonenden weten wat zij kunnen verwachten. Hij vraagt of er ook verdergaande vormen van inspraak en betrokkenheid zijn voor de omwonenden. Afsluitend vraagt hij of er een gestage afbouw verwacht mag worden in het Belastingkantoor of dat de bewoning daar blijft tot eind 2024. Mevrouw Hamann vraagt hoe de kinderen naar school gaan (busje?). Wethouder Molengraaf reageert dat gekozen is voor de duur van tien jaar omdat dit de maximale vrijstellingstermijn is waardoor het bestemmingsplan niet aangepast hoeft te worden. Na tien jaar levert het COA de kavel op en kan deze weer uitgegeven worden.

Aangaande de andere locaties geeft zij aan dat via de griffie vertrouwelijk inzage gegeven kan worden in verband met eventuele zakelijke belangen. De heer Klein informeert aangaande de maximale vrijstellingstermijn dat dit zou kunnen betekenen dat deze discussie over acht jaar opnieuw gevoerd moet worden en vraagt daarom of er al andere plannen in de maak zijn. Wethouder Molengraaf antwoordt dat er nog geen andere plannen zijn. In een periode van tien jaar kan van alles gebeuren. Deze afspraak wordt nu met het COA gemaakt. De vraag vanuit de raad was gericht op een kleinschalige, duurzame opvang en daarom heeft het COA gekozen voor een businesscase op een kavel die over tien jaar weer vrijvalt. Wellicht dat er over acht jaar andere ideeën zijn. De heer Klein heeft op dit moment geen suggesties hoe het anders zou kunnen. Wethouder Molengraaf vervolgt haar beantwoording dat zodra het besluit genomen is bezwaar gemaakt kan worden tegen de ingebruikname van deze locatie.

Parallelsessie I&O Opvang asielzoekers, 5 oktober 2023

De heer Biesheuvel vult aan dat de planologische procedure start na 2 november omdat er gebouwd moet worden waarvoor materialen geregeld moeten worden. De heer Schefferlie vraagt of er een aanvraag voor de levering van energie gedaan moet worden. De heer Biesheuvel antwoordt wanneer dat het geval is overlegd wordt welke alternatieven er mogelijk zijn om binnen de termijn van twee jaar te blijven. Wethouder Molengraaf geeft aan met betrekking tot de infrastructuur dat een fietspad en een bushalte in de buurt zijn. Samen met het COA wordt een voetpad aangelegd. De heer Biesheuvel aan dat het huidige fietspad ook wordt gebruikt als wandelpad en hondenuitlaatplaats. In het kader van de ontwikkeling van de wijk zou het sowieso goed zijn om te zorgen voor een goede en veilige voorziening. Daarnaast is het mogelijk om via het bedrijventerrein richting de stad te gaan. Eén van de bewoners heeft suggesties gedaan voor een voetpad en verbindingen naar de wijk. Dit soort zaken wordt in de komende periode opgehaald. Op 11 oktober wordt een informatieavond gehouden waar alle bewoners voor uitgenodigd zijn. Mevrouw De Groot hoort fietspaden, maar vraagt zich af hoeveel vluchtelingen een fiets hebben. De heer Usman moet dat antwoord schuldig blijven, maar over het algemeen hebben de meest bewoners van een AZC een fiets.

Wethouder Molengraaf antwoordt dat de capaciteit niet veel meer dan 150 personen bedraagt. Als de Spreidingswet doorgaat betekent dit voor Gorinchem 161 personen en die ruimte is er. De heer Van der Meijden vraagt hoe dit aantal zich verhoudt tot het strikte maximum dat nu in het raadsvoorstel geformuleerd is. Wethouder Molengraaf vervolgt dat toen het amendement werd aangenomen bekend was dat het om een hoger aantal zou gaan als de Spreidingswet aangenomen wordt. De Spreidingswet heeft lang op zich laten wachten en daarom is uitgegaan van het amendement. Het is nog niet bekend of Gorinchem wel of niet moet voldoen aan de Spreidingswet met daarnaast de vraag of dat op deze locatie moet zijn. Zij stelt voor om dit te bekijken als de wet een feit is. Desgevraagd geeft zij aan dat op deze locatie aan de Spreidingswet voldaan kan worden als er 11 mensen meer geplaatst worden, maar er kan ook gekozen worden voor maximaal 150. Financiële middelen voor de aankoop van het Belastingkantoor; bij de perspectiefnota is aangegeven dat hiervoor niets opgenomen is omdat de mogelijkheden van het Didam-arrest nog bestudeerd worden en eventueel een ontwikkeling in de wijk in gang wordt gezet als de locatie van Het Gilde vrijkomt.

De heer Van der Meijden informeert naar de voornemens van het COA voor het pand op het moment dat het pand al wel leeg staat maar nog niet door de gemeente aangekocht kan worden. Mevrouw Scheper antwoordt dat er op dit moment nog geen beeld is. Er is nog geen noodscenario voor het geval de gemeente het pand niet koopt. Aan de bewoners en de bedrijven die aan het perceel grenzen zijn brieven overhandigd. Daarnaast zijn er brieven verspreid bij de locatie van Syndion. Zij gaat er vanuit dat Syndion het gesprek aangaat met deze kwetsbare inwoners, maar als daar behoefte aan is kan de gemeente een sessie voor de bewoners organiseren.

Parallelsessie I&O Opvang asielzoekers, 5 oktober 2023

De heer Krol is blij met deze toezegging omdat men aangaf niet op de hoogte te zijn. Hij zou het waarderen als er vanuit de gemeente actief met Syndion geschakeld wordt om ook deze bewoners mee te nemen in de ontwikkeling. De heer Biesheuvel reageert dat toen de brief daar persoonlijk werd aangeboden aangegeven is dat het wellicht mogelijk is om gezamenlijk activiteiten te ondernemen als de locatie eenmaal bewoond wordt. Dit wordt nader met de directie van Syndion besproken. Wethouder Molengraaf antwoordt in de richting van het CDA dat er geen bedrijven zijn met plannen voor het betreffende perceel. Zij veronderstelt dat de beoogde populatie een mix zal zijn van gezinnen, alleenstaanden en alleenreizenden. De heer Schefferlie informeert naar veiligelanders. De heer Usman antwoordt dat veiligelanders niet zijn uitgesloten in de bestuursovereenkomst. Desgevraagd geeft hij aan dat mensen instromen vanuit Ter Apel. Hij heeft daar geen invloed op. Er wordt wel een maximum aantal gehanteerd afhankelijk van het aantal mensen op een locatie (3 tot 4 personen). De heer Van der Meijden vraagt of dit betekent dat er geen doelgroepen zoals alleenstaande minderjarige vreemdelingen worden gehuisvest. De heer Usman antwoordt dat er geen alleenstaande, minderjarige vluchtelingen komen.

Wethouder Molengraaf antwoordt aangaande de personele inzet dat dit wordt gedekt uit de beschikbare middelen. Wat betreft de verdergaande participatie wijst zij op de inloopavond die op 11 oktober wordt gehouden om goede ideeën van omwonenden en bedrijven op te halen. De afbouw van het Belastingkantoor; het aantal is inmiddels afgenomen. Hoe de kinderen straks naar school gaat wordt nog nader uitgewerkt. De heer Usman geeft aan dat afbouw inhoudt dat er minder medewerkers zullen zijn, maar er moet wel aan de basisvoorwaarden voldaan worden (onderdak, veiligheid, begeleiding, participatie). 150 mensen is goed te doen, met minder wordt het moeilijk. De huidige bewoners van het Belastingkantoor zijn nu nog niet meegenomen in de verhuizing, maar hij heeft de hoop dat deze bewoners eind volgend jaar uitgestroomd zullen zijn naar een huis. De bewonersraad die wordt gestart zal input leveren. Het COA nodigt inwoners uit voor de klankbordgroep om ideeën op te halen en aan te geven welke verbeteringen er gezien worden om het voor iedereen leefbaar te houden. Mevrouw De Groot heeft geen antwoord gekregen op haar vragen over maatschappelijke omstandigheden. Mevrouw Scheper antwoordt dat bij een locatie gekeken wordt naar basisvoorzieningen (boodschappen, scholen, veilige route, et cetera). Mevrouw De Groot informeert naar de normen en eisen die hieraan gesteld worden.

Mevrouw Scheper antwoordt dat bij de reisafstand wordt uitgegaan van fietsen. Het winkelcentrum is op vijf minuten loopafstand. Voor het naar school gaan wordt uitgegaan van op de fiets of op een andere manier. De bushalte is net om de hoek gelegen. De heer Krol vraagt wat de inzet op maximaal tien jaar betekent voor de manier waarop gebouwd wordt. Mevrouw Scheper antwoordt dat met flexibele units gewerkt wordt vanwege de snelheid en het leegmaken van de locatie over tien jaar. Flexibele units die 20 of 30 jaar meegaan maken het lastig om een businesscase rond te krijgen.

Parallelsessie I&O Opvang asielzoekers, 5 oktober 2023

De heer Van der Meijden verzoekt om nadere schriftelijke beantwoording. Het college meent dat dit de meest geschikte locatie is en daarom zou hij graag inzicht willen in de gemaakte keuzes voor de voorzieningen per onderzochte locatie. Wethouder Molengraaf reageert dat afstanden in een stad als Gorinchem geen wereld van verschil uitmaken. Je zou ook kunnen stellen dat deze locatie overgebleven is nadat de andere locaties om allerlei redenen zijn afgevallen. Het gaat om een heel scala van redenen die lastig te vergelijken zijn. Het gevraagde inzicht wordt geboden. De heer Van Houwelingen informeert of de vrijwilligers meeverhuizen aangezien het over tien jaar gaat. De heer Usman antwoordt dat hij dat graag zou zien, maar heeft hierover nog geen contact gehad. De heer Damen is eveneens benieuwd naar de alternatieve locaties en informeert of hij als omwonende daar ook inzicht in kan krijgen. Wethouder Molengraaf antwoordt dat raadsleden vertrouwelijk stukken mogen inzien omdat zij een eed of belofte hebben afgelegd bij hun aantreden. Vanwege de mogelijk bedrijfsgevoelige informatie kan dit niet aan derden bekend gemaakt worden. De heer Schefferlie merkt op dat het bij de omwonenden van het Belastingkantoor niet alleen om asielzoekers ging, maar ook om het feit dat er bewoning was op korte afstand van hun woningen.

De gemeente heeft nog geen middelen gereserveerd om het pand aan te kopen waardoor mensen wellicht opnieuw bezorgd raken over de toekomstige functie van het gebouw en eventuele bewoning. Hij informeert of het mogelijk is om de omwonenden gerust te stellen. Wethouder Molengraaf antwoordt dat er een brief naar de omwonenden van het Belastingkantoor is gestuurd waarin aangegeven is dat men betrokken wordt bij de verdere passende ontwikkelingen in dit gebied (gebiedspaspoort). De heer De Wit is wijkbewoner. Het is hem opgevallen dat na de eerste brief vrij veel mensen hebben aangegeven dat zij zich hier niet veilig bij voelen. Hij informeert wat er wordt gedaan aan de veiligheid van de wijkbewoners. De Griendweg is een donkere weg met hoge bomen waardoor fietsers minder goed zichtbaar zijn. Hij vraagt of de fietsbrug gesloopt kan worden zodat de enige route richting het asielzoekerscentrum via het bedrijventerrein loopt. Wethouder Molengraaf antwoordt dat op het gebied van veiligheid wordt opgetrokken met het COA en de politie. Zij gaat graag in gesprek met omwonenden over zorgen die leven en suggesties om de veiligheid te verbeteren. De fietsbrug is met name ook aanwezig voor de hulpdiensten. Zij veronderstelt dat er qua verlichting maatregelen te treffen zijn. Zij roept op gebruik te maken van de inloopavond om ideeën naar voren te brengen.

De heer De Wit vervolgt dat er een paal op de fietsbrug staat waardoor hij denkt dat dit geen ontsluiting voor de hulpdiensten kan zijn. De bushalte is niet op één minuut loopafstand, maar vooraan bij de rotonde waar vaak fietsers worden overreden. De voorzitter stelt voor om hier niet de discussie te voeren of de fietsbrug wel of niet geschikt is voor de hulpdiensten. De heer Biesheuvel reageert dat de fietsbrug destijds een voorwaarde was voor de ontsluiting van het bedrijventerrein. De Griendweg krijgt nog een definitieve inrichting.

Parallelsessie I&O Opvang asielzoekers, 5 oktober 2023

Stadsbeheer maakt binnenkort ontwerpen. Hij bespreekt de suggesties graag op de informatieavond. De heer Schefferlie vraagt of er een kans is op planschadeclaims vanuit de omwonenden en als dat het geval is wie daarvoor verantwoordelijk is (de gemeente of het COA). De heer Biesheuvel reageert dat er met het COA afspraken gemaakt worden. Het COA vraagt een omgevingsvergunning aan. Als er een planschade wordt toegekend wordt dit in de nieuwe bestuursovereenkomst met het COA vastgelegd. Desgevraagd geeft hij aan dat het risico voor het COA is, niet voor de gemeente. De heer Van der Meijden merkt op dat op de huidige locatie geen sprake is van een hogere hoeveelheid incidenten, onveilige situaties, misdrijven en wantoestanden, maar juist sprake van een veilige situatie. Hij zou graag een bevestiging krijgen van de wethouder dat dit ook voor de toekomstige situatie geldt. Wethouder Molengraaf kan dit bevestigen. Sluiting De voorzitter geeft aan dat de B&A sessie over dit onderwerp volgt op 12 oktober a.s. Het raadsvoorstel is geagendeerd voor de raadsvergadering van 2 november a.s. Hij heeft de volgende toezeggingen genoteerd: raadsleden kunnen vertrouwelijk (geheim) inzicht krijgen waarom uiteindelijk voor deze locatie is gekozen en de bewoners van Syndion worden betrokken bij de gesprekken. Hij bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de bespreking.

Parallelsessie I&O Opvang asielzoekers, 5 oktober 2023

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting 5 oktober 2023 Uitkomsten burgerpeiling Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Griffie: Fracties: Portefeuillehouder: Ambtelijk: Gasten: Notulen:

de heer M. de Pagter mevrouw J. den Uyl Stadsbelang-Democraten Gorinchem-CDA-PvdA-VVD-D66ChristenUnie/SGP-Gorcum Actief mevrouw R. Melissant-Briene de heer T. van Zessen mevrouw K. du Long, Het Pon & Telos notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Uitkomsten burgerpeiling De gemeente Gorinchem doet om de twee jaar mee met de landelijke burgerpeiling. Het betreft een algemeen tevredenheidsonderzoek op het gebied van dienstverlening, wonen, leven en veiligheid en sociaal domein. Ruim 5.000 inwoners hebben een vragenlijst ontvangen. Dit heeft geleid tot een rapport Burgerpeiling met aandachtspunten. Burgemeester Melissant leidt de bespreking in. Elke twee jaar wordt een burgerpeiling gehouden. Zij stelt voor eerst de feiten te bekijken en daarna het gesprek hierover te voeren. Gevraagd wordt of de raadsleden zich herkennen in de feiten en welke suggesties zij willen geven. Zij vindt het van belang om dit rapport te bespreken, vandaar dat ook enkele wethouders hierbij aanwezig zijn. We moeten constateren dat in geheel Nederland de scores van de burgerpeiling zijn gedaald. De onderzoekers vinden dat niet vreemd. Er is nogal wat gebeurd in de afgelopen jaren, zoals crises en een dalende koopkracht en dat doet wel iets met hoe inwoners in het leven staan. Zij verwijst ook naar de motie die is aangenomen door de raad om de kloof met de inwoners te overbruggen. Het is van belang om het vertrouwen in elkaar te herstellen. Mevrouw Du Long geeft een presentatie van de Burgerpeiling 2023 (beschikbaar op iBabs).

Zij licht de werkwijze van Het Pon & Telos toe waar het gaat om het houden van een burgerpeiling. Er is een vragenlijst beschikbaar gesteld aan de gemeente; de open vragen die gesteld zijn, zijn naast de cijfers zeer interessant. De burgerpeiling is een standaard onderzoek onder beheer van de VNG. Het geeft op hoofdlijnen weer hoe de burger over de gemeente denkt. De resultaten zijn besproken met de gemeente. De maatschappelijke ontwikkelingen in 2022-2023 waren ingrijpend. Deze hebben ongetwijfeld ook invloed gehad op de landelijk lagere scores. Het veldwerk wordt toegelicht. De respons was 27%, de resultaten zijn uitgesplitst naar 9 wijken en de resultaten zijn gecorrigeerd naar leeftijd en wijk. Desgevraagd licht zij toe dat 71 mensen de lijst wel ingevuld hebben maar niet hebben aangegeven waar zij wonen; in het totaal zijn de resultaten wel meegenomen. Ook zegt zij dat mensen tussen de 18 en 85 hieraan mogen meedoen. Vervolgens licht zij de uitkomsten toe. Tussen de wijken zijn er grote verschillen waar het gaat om het woon- en leefklimaat. De score voor relatie inwoner-gemeente is landelijk laag; van de inwoners van de binnenstad heeft 31% nauwelijks tot geen vertrouwen in de gemeente.

Parallelsessie I&O Uitkomsten burgerpeiling, 5 oktober 2023

De heer Van Willigen zegt dat hij veel moeite had met de vragenlijst, met de taligheid. Slechts 50% van de bevolking zal dit snappen. Mevrouw Du Long zegt dat dit ook is besproken; veel vragen voldoen wel aan B1 niveau. Ze geeft de reactie door aan de VNG. De heer Maslic vindt het schokkend dat 31% van de inwoners in de binnenstad geen vertrouwen heeft in de manier waarop de gemeente bestuurd wordt. Er zijn ook verschillen tussen de wijken. Mevrouw Du Long licht toe dat bij de score voor de gemeentelijke dienstverlening ook een lichte daling te zien is. Dat is ook landelijk zo, we leven in een bol.com maatschappij. Mensen willen direct antwoord op vragen. De meerderheid van de inwoners is echter tevreden. In de binnenstad is men minder tevreden dan andere in wijken. Desgevraagd geeft zij aan dat inwoners die langer in de gemeente wonen dikwijls kritischer zijn dan mensen die er nog niet zo lang wonen. Tot slot licht zij toe dat maatwerkvragen zijn toegevoegd over sporten, duurzaamheid en discriminatie. De voorzitter bedankt mevrouw Du Long voor haar presentatie en stelt voor dat de heer Van Zessen zijn presentatie geeft over de 13 aandachtspunten van de burgerpeiling. De heer Van Zessen gaat in op wat Gorinchem al doet op dit gebied van de aandachtspunten. Er zijn ook positieve punten aangegeven, zoals dat het prettig wonen is in Gorinchem.

De aandachtspunten staan niet op zichzelf. Over de aandachtspunten wordt de raad geïnformeerd via de P&C cyclus. Hij noemt ook de verbinding met de lopende werkvoorraad, raadsbesluiten en reguliere taken. Ook gaat hij in op de indicatoren of het beleid succesvol is die terugkomen in de gemeentebegroting en hij noemt de site waarstaatjegemeente.nl. De heer Van der Meijden zegt het lastig te vinden om te kijken welke verbeteracties het college naar aanleiding van de burgerpeiling gaat inzetten en hoe de raad die binnen het grotere domein kan volgen. De heer Van Zessen toont in een presentatie (beschikbaar op iBabs) de 13 aandachtspunten en de weergave van wat de gemeente al doet. De raad wordt hierover geïnformeerd. De heer Van der Meijden zegt dit te begrijpen maar hij vraagt zich af hoe de raad kan weten welke verbeteracties op basis van de burgerpeiling plaatsvinden en hoe de raad die kan volgen. De heer Van Zessen licht toe dat er bijvoorbeeld op het gebied van sociaal domein alleen algemene duidingen zijn gegeven. Daar zijn geen aandachtspunten voor. De beleidsmonitor integraal sociaal beleid is vermeld omdat de burgerpeiling daarvoor bouwstenen biedt. Daar komt binnenkort een update over. Een aantal aandachtspunten komt terug in de jaarstukken en in aparte sessies. Er wordt nog gekeken hoe een en ander geconcretiseerd kan worden.

Mevrouw Van Oversteeg vraagt om wat meer in te zoemen op de verschillen per wijk, zodat daar maatwerk toegepast kan worden. Dan krijgen we meer grip op alle informatie en dan kunnen we concreter werken aan de aandachtspunten. De heer Van Zessen vindt dat een goed punt; ambtelijk is ook al gekeken naar wat we in de wijken kunnen doen. Daar gaan we in de informatie nog aandacht aan besteden. Hij vervolgt zijn presentatie. De relatie inwoner-gemeente is bij alle gemeente een aandachtspunt. Het participatiebeleid moet verder vlot getrokken worden. Hier ligt zeker nog een uitdaging. Er komt ook een vervolg sessie over participatiebeleid. De resultaten inzake de dienstverlening komen terug in werkoverleggen en zo is er bijvoorbeeld meer aandacht nodig voor afhandeling van meldingen. De melders zullen ook geïnformeerd worden over de afhandeling.

Parallelsessie I&O Uitkomsten burgerpeiling, 5 oktober 2023

De heer Van Willigen merkt op dat er erg veel besproken wordt; hij stelt voor minder te praten en meer te gaan doen. Hij vraagt om een concrete vertaling. Hij vraagt of de organisatie in staat is om een en ander te concretiseren in acties. De heer Van Zessen antwoordt dat de organisatie daar volop mee bezig is. Er worden intern nadere afspraken gemaakt over de afhandeling van meldingen. Er worden in werkoverleggen afspraken gemaakt. De heer Van Willigen vraagt om een terugkoppeling van de portefeuillehouder met concrete acties in een B&A-sessie. De heer Maslic merkt op dat de kloof met de inwoners steeds groter wordt. De verbinding met de inwoners verdwijnt langzaam. Hier zijn verschillende redenen voor. De inwoners hebben blijkbaar andere verwachtingen van de organisatie. En zij verliezen steeds meer vertrouwen in de organisatie. Het is tijd voor een integrale aanpak. De heer Van Zessen zegt dat er continu gewerkt wordt aan de aandachtspunten. De kloof wordt herkend en hij verwijst naar de motie die is aangenomen. Daar wordt ook gevolg aan gegeven. De heer De Jong merkt op dat de resultaten van de Haarwijk en binnenstad opvallend zijn. Wat is de duiding van het college over deze wijken? Er moeten zeker vervolg acties komen.