Aanbiedingsbrief aan de Raad - Rekenkameronderzoek Veiligheid

Aan de Raad van de Gemeente Gorinchem Gorinchem, februari 2022 Geachte Raad, Veiligheid vormt een van de kernwaarden van onze samenleving. De gemeente vervult een belangrijke rol in het behoud en versterken van die veiligheid. De gemeenteraad neemt hierbij een eigen positie in en vervult een eigen rol. Deze positie en rol verschillen al naar gelang het onderwerp dat vanuit de invalshoek veiligheid aan de orde is. Veiligheid kent een grote verscheidenheid aan onderwerpen en aspecten. Het integrale veiligheidsbeleid is erop gericht hierin samenhang te brengen. Het Integrale Veiligheidsplan (IVP) is het instrument waarmee de raad aan het integrale veiligheidsbeleid sturing kan geven en vraagstukken, doelen, resultaten, aanpak, inzet, prioriteiten en verantwoordelijkheden in samenhang expliciet kan maken. De rekenkamercommissie van de gemeente Gorinchem heeft onderzoek gedaan naar de positie en rol van de gemeenteraad bij het veiligheidsbeleid, in het bijzonder bij de totstandkoming en uitvoering van het Integraal Veiligheidsplan (IVP). Doel van dit onderzoek was de raad te ondersteunen om zijn rol en positie ten aanzien van het veelomvattende en ingewikkelde onderwerp veiligheid te versterken.

De rekenkamercommissie heeft daartoe een korte evaluatie uitgevoerd van de wijze waarop de raad zijn rol heeft vervuld heeft bij de totstandkoming, uitwerking en uitvoering van het veiligheidsbeleid en het IVP in het bijzonder. Deze evaluatie is mede bedoeld om inhoud te geven aan de handreiking die de rekenkamercommissie voor de raad heeft opgesteld. Het doel van deze handreiking is de raad inzicht te geven in de verschillende aspecten en onderwerpen van het veiligheidsbeleid, in de betekenis daarvan voor de Gorinchemse samenleving, in de verdeling van verantwoordelijkheden en bevoegdheden, in de positie en rol van de raad en in de mogelijkheden die de raad heeft invloed uit te oefenen. De raad, maar ook anderen, kan deze handreiking gebruiken om zijn positie en rol op het geheel van het veiligheidsbeleid en de verschillende onderwerpen en thema’s daarbinnen te versterken. Op grond van de bevindingen in het evaluerende deel heeft de rekenkamercommissie een aantal geleid tot conclusies getrokken en aanbevelingen geformuleerd. Bevindingen, conclusies en aanbevelingen zijn voorgelegd aan het college. De reactie van het college is bijgevoegd. Zij geven voor de rekenkamercommissie geen aanleiding tot commentaar. De handreiking is primair bedoeld voor de raad. Zij staat los van het uitgevoerde beleid en is daarom niet aan het college om een reactie voorgelegd.

Dat neemt niet weg dat de handreiking ook voor anderen - college, ambtenaren en bij veiligheid betrokken organisaties, inwoners en bedrijfsleven – van nut kan zijn en een rol kan vervullen in het onderlinge gesprek hierover. De handreiking is bedoeld als een dynamisch document dat naar believen aangevuld en geactualiseerd kan worden. Anderen kunnen daaraan ook een bijdrage leveren. De rekenkamercommissie doet u daarom de suggestie de handreiking tot onderwerp te maken van een themabijeenkomst en daarvoor de verschillende betrokkenen uit te nodigen. De rekenkamercommissie wil daaraan graag bijdragen in de opzet hiervan. Bij dezen biedt de rekenkamercommissie u beide documenten aan. Wij hopen u hiermee te ondersteunen bij uw inzet voor de veiligheid in de gemeente Gorinchem. Met vriendelijke groet, De rekenkamercommissie van de gemeente Gorinchem, Pieter Buisman, voorzitter