A01 Amendement CDA De raad gaat over het voorbereidingsbesluit

Amendement Gorinchem (45 RvO)

Nummer

A01

Voorstelnummer Omgevingswet Delegatie Bevoegdheden raad en college + vaststelling Datum Donderdag 15 december 2022 Onderwerp

‘De raad gaat over het voorbereidingsbesluit’

Indiener

Janneke van Oversteeg, namens de fractie CDA Gorinchem

Vergadering

De raad van de gemeente Gorinchem in vergadering bijeen op donderdag 15 december 2022.

Inhoud amendement

Ondergetekenden stellen voor het voorliggende voorstel als volgt te amenderen: 1. Beslispunt 1 van het raadsvoorstel te wijzigen voor wat betreft de passage over het voorbereidingsbesluit (instrument 2) door deze te schrappen. 2. Het hoofdstuk betreffende het voorbereidingsbesluit in het Delegatiebesluit te schrappen. 3. Het ‘Delegatiebesluit omgevingsplan en voorbereidingsbesluit gemeente Gorinchem 2022 te wijzigen in Het ‘Delegatiebesluit omgevingsplan gemeente Gorinchem 2022’. 4. Het instrument van een voorbereidingsbesluit een exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad te laten.

Motivering

Het nemen van een voorbereidingsbesluit is onder de Wet ruimtelijke ordening een exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad. Het doel van dit besluit is om te voorkomen dat er ongewenste ontwikkelingen plaatsvinden in de periode van voorbereiding van de wijziging van regels. Hiermee geeft het besluit al kaders voor de toekomstige ontwikkeling. Dit past dan ook bij de kaderstellende rol van de gemeenteraad. Indieners hechten om die reden aan het behouden van deze bevoegdheid. Daarnaast heeft dit besluit als uitgangspunt om een beleidsneutrale overgang naar de Omgevingswet te bewerkstelligen. Door deze ingrijpende bevoegdheid te delegeren is er geen sprake van beleidsneutraliteit. Het ingrijpende karakter en kaderstellend effect van het voorbereidingsbesluit wegen naar mening van de indieners zwaarder dan de snelheid waarmee het college het voorbereidingsbesluit kan nemen. Bovendien leert de ervaring dat het instrument niet vaak wordt ingezet en als dat wel het geval is, hier de grootst mogelijke snelheid in wordt gehaald. De voordelen van snelheid en minder administratieve last wegen daarmee niet op tegen de nadelen van het beperken van de bevoegdheid van de gemeenteraad.

AMENDEMENT Gorinchem (45 RvO)

1

Amendement Gorinchem (45 RvO) Ten slotte wordt het voorbereidingsbesluit met name ingezet voor ontwikkelingen met een grote impact voor de stad en gaat dit over politiek gevoelige dossiers. Het past bij het politieke debat binnen de gemeenteraad om de bevoegdheid voor dit instrument ook daar te houden. Ondertekening

Gorinchem, 15 december 2022 Janneke van Oversteeg, CDA Gorinchem

Dit amendement is unaniem aangenomen/ verworpen met ….. stemmen voor en ….. stemmen tegen.

AMENDEMENT Gorinchem (45 RvO)

2

Amendement Gorinchem (45 RvO) Onderwerp

‘De raad gaat over het voorbereidingsbesluit’

Vergadering

De raad van de gemeente Gorinchem in vergadering bijeen op donderdag 15 december 2022 Naam fractie en ondertekening Stadsbelang Naam Democraten Gorinchem Naam PvdA Naam VVD Naam CU-SGP Naam Gorcum Actief Naam D66 Naam CDA Naam SP Naam

AMENDEMENT Gorinchem (45 RvO)

3

Amendement Gorinchem (45 RvO) Artikel 45 RvO. Amendementen en subamendementen 1. Raadsleden dienen amendementen en subamendementen voor het sluiten van de beraadslaging van het voorstel waarop deze betrekking hebben in bij de voorzitter. 2. Er wordt alleen beraadslaagd over amendementen en subamendementen die ingediend zijn door raadsleden die de presentielijst getekend hebben. 3. Intrekking door de indiener van een amendement of subamendement is mogelijk totdat de besluitvorming daarover door de raad is afgerond.

AMENDEMENT Gorinchem (45 RvO)

4