8a. 862249 Rvs Omgevingsdienst Zuid Holland Zuid

Raadsvoorstel: Z/23/752785 / 862249 Onderwerp: Zienswijze Ontwerp begroting 2024 en Concept Jaarstukken 2022 Omgevingsdienst ZuidHolland Zuid

Datum: 23 mei 2023 Portefeuillehouder: Mark de Boer I&O: 8 juni 2023 B&A / Raadsvergadering: 15/29 juni Opsteller: Bos, Martin Geeft voorstel begrotingswijziging: Nee

Onderwerp: Zienswijze Ontwerp begroting 2024 en Concept Jaarstukken 2022 van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid Voorstel: Wij stellen u voor: 1. Met bijgevoegde zienswijze (D-862192) te reageren op de Ontwerp begroting 2024, Jaarstukken 2022 en resultaatbestemming 2022 van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst ZuidHolland Zuid en de verwerking van de structurele meerkosten ad € 101.000 zijnde indexering te verwerken in de Perspectiefnota 2024-2027; 2. Het positieve rekeningresultaat 2022 van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst ZuidHolland Zuid toe te voegen aan hun weerstandsvermogen; 3. Met een extra financiële bijdrage in te stemmen voor het verwachte tekort bij de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid in 2023. Aanleiding: De Wet gemeenschappelijke regelingen gaat uit van een zienswijzeprocedure op de ontwerpbegroting, Jaarstukken en voorstellen resultaatbestemming. In de financiële verordening is in artikel 26 aangegeven dat het college de raad een bundel van zienswijzen begroting, Jaarstukken en resultaatbestemming voorlegt. De zienswijzen zijn als bijlage bij dit raadsvoorstel opgenomen. Beoogd effect: Wij willen met dit voorstel inzicht bieden in de Ontwerp begroting 2024 en Jaarstukken 2024 van Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid en de financiële gevolgen voor de gemeente Gorinchem.

Argumenten: 1.1 Wij kunnen ons vinden in de Ontwerp begroting 2024 en de meerjarenraming 2024-2026 De Ontwerp begroting 2024 is gebaseerd op de begrotingsrichtlijnen 2024, die het algemeen bestuur heeft vastgesteld op 30 november 2022. De Ontwerp begroting 2024 en de meerjarenraming begroting 2024-2026 zijn structureel in evenwicht. 1.2 De Ontwerp begroting 2024 voldoet aan de wettelijke verplichtingen 1.3 De Jaarstukken 2022 sluiten af met een voordelig resultaat van € 117.000 1.4 Er ligt een goedkeurende controleverklaring van de accountant 2.1 Wij kunnen ons vinden in het voorstel resultaatbestemming Jaarstukken 2022 De Jaarrekening 2022 sluit af met een voordelig resultaat van €117.000. Dit rekeningresultaat wil de gemeenschappelijke regeling toevoegen aan het weerstandsvermogen om het verwachte tekort in 2023. Wij stellen voor om daar mee in te stemmen. 3.1 De gemeente Gorinchem belang heeft bij het voorkomen van een tekort bij de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid De gemeenschappelijke regeling verwacht een tekort van €0,5 miljoen in 2023. Zie bij ‘Financiën’ een

Stadhuisplein 1 Postbus 108 4200AC Gorinchem

T 140183 F 0183-630540

E gemeente@gorinchem.nl I www.gorinchem.nl

extra toelichting op dit onderdeel. Vanuit de gemeente Gorinchem wordt een bijdrage verwacht. Dit voorstel wordt voorgelegd in het Algemeen Bestuur van deze gemeenschappelijke regeling op 6 juli 2023. In bijgevoegde zienswijze is gevraagd om ons vooraf te informeren over de definitieve bijdrage van de gemeente Gorinchem. Risico’s: Risicomatrix Er ligt een nadrukkelijke relatie met de risico’s zoals verwoord in het raadsvoorstel en de zienswijzenbrieven. Tijdens de I&O van 8 juni 2023 krijgt u een risicomatrix ter bespreking voorgelegd. Het doel hiervan is om een meer gedeeld beeld van het college en de raad te krijgen over de bestuurlijke en financiële risico’s gemeenschappelijke regelingen en hoe hiermee om te gaan. Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid Belangrijke ontwikkelingen hebben invloed op de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid en de gemeente Gorinchem In de Ontwerp begroting 2023 worden verschillende ontwikkelingen benoemd, die invloed hebben op de werkzaamheden van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid en de gemeente Gorinchem. De gelden voor de ontwikkelingen van de overdracht van bodemtaken en de Omgevingswet zijn al structureel geborgd in de begroting van de gemeente Gorinchem. De uitvoering van de Energie-agenda wordt incidenteel bekostigd via een offerte, waar OZHZ en de gemeente Gorinchem periodiek overleg en afstemming over hebben.

De Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid heeft ons al meegenomen in de onderwerpen Zeer Zorgwekkende Stoffen, Wet kwaliteitsborging, stikstofproblematiek en de uitdagingen in hun bedrijfsvoering. Daardoor zijn we op de hoogte van de belangrijkste aandachtspunten en ontwikkelingen. We nemen deze onderwerpen, waar nodig, mee voor de invulling van het Jaarprogramma 2024. Financiën: Wijziging begroting 2022 Uit de Jaarstukken 2022 vloeit een voordelig resultaat van € 117.000. Voorgesteld wordt om: Het voordelig resultaat niet te laten uitkeren (zie argument 2.1). Daarnaast omschrijven we de onzekerheden en ontvangt de gemeente Gorinchem relatief beperkte baten (€5.280 volgens de verdeelsleutel) van dit voordeling rekeningresultaat. De bovengenoemde financiële gevolgen zorgen niet voor een begrotingswijziging. Ontwerp begroting 2024 algemeen Door indexering en aanpassing in de wettelijke taken neemt de inwonerbijdrage toe met € 12.000 per jaar en het Jaarprogramma met € 89.000 per jaar. Door forse prijsstijgingen en een nieuwe CAO wordt een tekort van € 1,0 miljoen verwacht in 2023. Het weerstandsvermogen van de jaarrekening 2022 bedraagt zo’n € 0,5 miljoen, waardoor het tekort € 0,5 miljoen is in 2023. Daarbij vraagt de gemeenschappelijke regeling om een extra financiële bijdrage vanuit de provincie en de gemeenten uit de regio Zuid-Holland Zuid.

In bijgevoegde zienswijze is gevraagd om ons vooraf te informeren over de definitieve bijdrage van de gemeente Gorinchem. Participatie: Niet van toepassing. Communicatie: De definitieve zienswijzen worden zowel namens het college en de raad aan de besturen van de gemeenschappelijke regelingen aangeboden.

Duurzaamheid: Niet van toepassing. Vervolgproces: Na uw raadsbesluit op 29 juni aanstaande, zullen de dagelijks besturen per brief geïnformeerd worden over de zienswijzen. Bijlagen: Uitgaande brieven zienswijzen gemeenschappelijke regelingen plus begrotingen en Jaarstukken. De Ontwerp begrotingen 2024, de Jaarstukken 2022 en de controleverklaringen van de gemeenschappelijke regelingen zijn geplaatst in IBABS en op de lijst van ingekomen stukken.

Burgemeester en wethouders van Gorinchem, de secretaris, de burgemeester,

Raadsbesluit

De gemeenteraad van Gorinchem, Gelet op het raadsvoorstel van het college d.d. 23 mei 2023 Gelet op de wettelijke bepalingen uit de Wet gemeenschappelijke regelingen

Besluit: 1. Met bijgevoegde zienswijze (D-862192) te reageren op de Ontwerp begroting 2024, Jaarstukken 2022 en resultaatbestemming 2022 van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid en de verwerking van de structurele meerkosten ad € 101.000 zijnde indexering te verwerken in de Perspectiefnota 2024-2027; 2. Het positieve rekeningresultaat 2022 van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid toe te voegen aan hun weerstandsvermogen; 3. Met een extra financiële bijdrage in te stemmen voor het verwachte tekort bij de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid in 2023.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 29 juni 2023

Griffier,

Voorzitter,