231026 Presentatie beeldvormend windverkenning Alblasserwaard

Windverkenning Alblasserwaard Beeldvormende sessie

26 oktober

Programma van vanavond Uitleg en gesprek over: 1. Proces van de windverkenning (overall) – Arjan Raatgever, coordinator RES 2. Gehanteerde normen tijdens de windverkenning – Marc Kreft, Arcadis

3. Communicatie en participatie – Arjan Raatgever en Marc Rijnveld, Public Mediation 4. Andere relevante ontwikkelingen die van invloed (kunnen) zijn op de windverkenning

N.B.: Vandaag is er nog geen informatie over de concrete locaties die op de long- en shortlist terecht komen. Dit volgt in het raadsvoorstel op 8 of 9 november. En wordt technisch toegelicht tijdens de busreis van vrijdagmiddag 17 november.

2

Waar staan we? ● Vanavond: gesprek over proces windverkenning ● Wrs. 8/9 november: raadsvoorstel met longlist en shortlist van mogelijke nieuwe zoeklocaties ● 17 november: bustour langs shortlistlocaties en uitleg over afweging locaties ● 23 november: commissievergadering over raadsvoorstel shortlist + participatieplan ● 28 november: besluitvormende vergadering over raadsvoorstel shortlist + participatieplan

3

Context: RES Alblasserwaard 1.0 3 windturbines Giessenwind 2 windmolens Groote Haar (vergund, nog niet gebouwd)

≈ 6-10 (grote) windturbines ≈ 67 hectare zon-op-bedrijfsdak ≈ 25 hectare zon-op-boerendak

4

Proces (overall) Arjan Raatgever, coordinator RES

Politieke tijdlijn: ’21-’23 Vaststellen RES 1.0. Afvallen zoeklocatie A15-Oost

Stop verkenning zoeklocatie Avelingen

Zomer ‘21

Uitvoering verkenning door RES-team, gemeenten, provincie, Arcadis en opstellen participatieplan door Populytics. Opname Avelingen in omgevingsbeleid PZH

Okt ‘22

Bestuursovk.: zoeken naar alternatieven voor Avelingen

Eind ‘22

Vaststelling gemeentelijke uitgangspunten windverkenning

Feb ‘23

Raadsvoorstel shortlist mogelijke zoeklocaties windenergie + participatieplan

Mei ‘23 Nov ‘23 6

Politieke tijdlijn: ’24 en verder Participatieproces, aanvullende onderzoeken, Raadsgesprekken voorstel grondeigenaren (en PS?) definitieve zoeklocaties Q1 ‘24 Eind Q2 ‘24 Uitvoering planMER door PZH t.b.v. aanpassing omgevingsbeleid PZH (en gemeentelijke vergunningverlening)

Private partijen i.s.m. gemeente/RES: bouwen coalitie / businesscase, contractering, aanvraag vergunning Publieke etc. ontwikkel -strategieën PS-besluit Procedure bepalen aanpassing omgevings(per locatie) omgevingsvergunning verordening en/of besluit aanpassing Q3/Q4 ‘24 omgevingsplan

Q1/2/3 ‘25

Evt. juridisch traject

Bouw

Evt. bezwaar- en beroepsprocedure. Daarna ontwikkeling en bouw windpark(en).

‘25 of ‘26 ’26 en verder 7

Locatie Avelingen in dit proces ● Begin 2023 in bestuursovereenkomst overeengekomen dat: - RES-partners gezamenlijk een nieuw traject bewandelen om het RES-bod in te vullen op (een) andere locatie(s) dan Avelingen; - Tot 31 december 2023 onderzoeken of er reëel haalbare alternatieven zijn. ● Bestuurlijk is er de wens om de bestuursovereenkomst te verlengen tot medio 2024 om definitieve zoeklocaties vast te stellen ● Locatie Avelingen alleen biedt onvoldoende ruimte voor het gehele windbod ● (Ook) op Avelingen zijn nog inhoudelijke onzekerheden, waaronder veiligheid t.a.v. de vaarweg en consequenties van plaatsing in NNN-gebied ● In de locatieafweging voor de voorgestelde shortlist, die u bij het raadsvoorstel ontvangt, is Avelingen in hetzelfde format omschreven als de overige mogelijke zoeklocaties voor wind 8

Aanpak windverkenning in 2023 Technische scan grondgebied Alblasserwaard door Arcadis, uitmondend in longlist Inventarisatie beleid en ontwikkelingen: o.m. landschap, natuur, (mogelijke) woningbouw, netinpassing Bewonersenquête (1.700 reacties): prioritering uitgangspunten van de raden. Verkennende gesprekken met grondeigenaren en initiatiefnemers Verkennend onderzoek over publieke ontwikkelstrategie i.r.t. lokaal eigendom. Contractering participatiebureau Populytics + opstellen participatieplan Locatiebezoek longlistlocaties met betrokken ambtenaren en experts Opstellen beschrijvingen van alle longlistlocaties en Avelingen Opstellen shortlist obv uitgangspunten, beleid, ontwikkelingen, bewonersvoorkeuren Opstellen raadsvoorstel

9

Technisch zoekproces Marc Kreft, Arcadis

Opzet onderzoek ● Onderzoek op basis van ruimtelijke belemmeringen voor windenergie, op landelijk, provinciaal en gemeentelijk niveau. Met name: • • • • • •

Geluid en richtafstand woningen Natuur Luchtvaart Externe veiligheid Infrastructuur Werelderfgoed

● Per criterium een richtafstand waarbinnen geen windenergie mogelijk is ● Onderzoek maakt inzichtelijk waar belemmeringen gelden voor de realisatie van windenergie. ● Op basis van referentieturbine, ashoogte 160m, rotordiameter 160m, tiphoogte 240m en vermogen 6 MW. 11

Richtafstanden windenergie Gehanteerde belemmeringen ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

Geluid (groepen woningen) Natura2000 Kwetsbare objecten Luchtvaart Rijkswegen Waterwegen Spoorwegen Buisleidingen Hoogspanningsverbindingen Werelderfgoed Richtafstand woningen NNN

inschatting 47 Lden contour geen turbine of overdraai PR 10-6 contour kwalitatieve beoordeling ½ rotor uit rand verharding 50 meter rand vaarweg 7,85m + ½ rotor ashoogte + ½ rotor ashoogte + ½ rotor geen turbine of overdraai 2 keer tiphoogte

500 meter 80 meter 240 meter 85 meter 50 meter 87,85 meter 240 meter 240 meter 80 meter 480 meter Nee, tenzij

12

Potentiële zoekgebieden ● Potentiële zoekgebieden (longlist) zijn bepaald door: - Binnen ‘harde’ belemmeringen kunnen geen windturbines worden geplaatst - Daarbuiten is het potentieel zoekgebied ● RES-partners maken o.b.v. uitgangspunten raden, beleid, RO-ontwikkelingen en voorkeuren bewoners vervolgens een shortlist van geselecteerde mogelijke zoeklocaties, vanuit de longlist uit Arcadis-rapport. ● Longlist en shortlist + onderbouwende afwegingen volgen in het raadsvoorstel, na besluitvorming in de colleges (naar verwachting 7 november).

13

Communicatie & participatie Arjan Raatgever en Marc Rijnveld, Public Mediation

Communicatie • Bij iedere belangrijke fase of besluit actieve communicatie (online en pers) • Gebruikgemaakt van online bewonerspanel tbv verspreiding bewonersenquête • Voor participatieproces Q1 2024 brieven versturen rondom shortlistlocaties.

15

Bewonersenquête september • >1.600 respondenten: 42% Gorinchem, 58% Molenlanden • 75% is positief of zeer positief over de overstap naar duurzame energie in de regio • Ouderen zijn iets positiever dan jongeren • Deel respondenten uit zorgen over windturbines: m.n. geluidsoverlast, landschap, natuur • Bewoners geven prioriteit aan volgende uitgangspunten: • Overlast verminderen • Windturbines slim bij elkaar plaatsen

• Windturbines dichtbij grote bedrijven • Windturbines dichtbij rijks-, provinciale of waterwegen

16

Gesprekken met grondeigenaren • Zo’n 15 gesprekken met grondeigenaren en mogelijke initiatiefnemers windenergie • Toetsen houding tegenover windturbines en implementeren lokaal eigenaarschap • Vanuit de overheden aan grondeigenaren geen informatie over locaties gedeeld • Inhoud gesprekken speelt nu geen rol bij selectie van shortlistlocaties. • Nadere gesprekken met grondeigenaren rondom shortlistlocaties kunnen wél een rol spelen in voorstel voor definitieve locaties (eind Q2 ’24) i.v.m. praktische haalbaarheid locaties.

17

Betrekken jongeren • Op twee middelbare scholen We Energy Game gespeeld. Serious game waarbij jongeren leren wat het betekent om hun regio energieneutraal te maken. • JongRES heeft via RES-organisatie op middelbare school gastles over windenergie gegeven, waarna leerlingen eigen presentaties maakten • Via het i_lab in contact met meer scholen in contact voor gastlessen e.d. over duurzame energie. • Met deze activiteiten halen we ook het perspectief van jongeren naar binnen in de RES-organisatie

18

Participatieplan Q1 ‘24 Zorgvuldig participatief proces om acceptatie van de uitkomsten te ondersteunen, besluiten te legitimeren en vertrouwen in de overheid te versterken, door: - Inwoners de gelegenheid geven om hun stem te laten horen - Inwoners te informeren hoe deze stap voortkomt uit eerdere stappen en wat er hierna gaat gebeuren - Inwoners mee te nemen in de keuzedilemma’s van de gemeenteraden - Inwoners nabij de zoekgebieden te laten adviseren over ’hun’ gebied

19

De middelen die we inzetten ● Instellen van werkgroepen met bewoners en bedrijven rondom elk zoekgebied. Zij kunnen een advies uitbrengen over hun zoekgebied. ● Instellen van een maatschappelijke klankbordgroep die meekijkt naar het participatieproces en feedback geeft.

● Uitvoeren van een Participatieve Waarden Evaluatie (PWE). Dit is een raadpleging waarin keuzedilemma’s worden voorgelegd. Alle inwoners boven 16 jaar kunnen hieraan meedoen. ● Bij de PWE stellen we neutrale informatie beschikbaar over o.a. windturbines, de verduurzaming van de energievoorziening, natuurbescherming etc. zodat deelnemers en geïnformeerde keuze kunnen maken.

Invoegen - Koptekst en voettekst

23 februari 2021

20

21

Andere relevante ontwikkelingen

Vragen of opmerkingen?

23