230316 Concept RVS financiële verordening, verordening accountantscontrole en verordening doelmatigheid en doeltreffendheidsonderzoeken gemeente Gorinchem 2023.pdf

Raadsvoorstel: Z/22/740331 / 831006 Onderwerp: Financiële verordening, verordening accountantscontrole en verordening doelmatigheid en doeltreffendheidsonderzoeken gemeente Gorinchem 2023

Datum: 8 maart 2023 Portefeuillehouder: Marjo Molengraaf I&O/ B&A: 16 maart 2023 Raadsvergadering: 30 maart 2023 Opsteller: Zessen, Timon van Geeft voorstel begrotingswijziging: Nee

Onderwerp: Financiële verordening, verordening accountantscontrole en verordening doelmatigheid en doeltreffendheidsonderzoeken gemeente Gorinchem 2023 Voorstel: Wij stellen u voor: 1. De financiële verordening gemeente Gorinchem 2023 vast te stellen; 2. De financiële verordening gemeente Gorinchem 2020 in te trekken; 3. De verordening accountantscontrole gemeente Gorinchem 2023 vast te stellen; 4. De verordening accountantscontrole gemeente Gorinchem 2017 in te trekken; 5. De verordening doelmatigheid en doeltreffendheidsonderzoeken college gemeente Gorinchem 2023 vast te stellen; 6. De verordening doelmatigheid en doeltreffendheidsonderzoeken college gemeente Gorinchem 2017 in te trekken. Aanleiding: De drie verordeningen die dit voorstel betreffen, worden periodiek geactualiseerd als dat nodig is op basis van landelijke wetgeving en/ of praktische ervaringen met deze verordeningen. Het uitgangspunt bij de actualisatie is dat er geen inhoudelijke zaken geregeld worden die al in wetten geregeld zijn. De verordeningen zijn dus aanvullend op landelijke wetgeving. De wijzigingen met betrekking tot de financiële verordening betreffen: de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording naar aanleiding van de Wet versterking decentrale rekenkamers per 1 januari 2023.

U heeft op 20 oktober 2022 al de kaders voor de rechtmatigheidsverantwoording vastgesteld die in de verordening zijn opgenomen; de actualisatie van het autorisatiebeleid. De reden hiervoor is het verwerken van uitspraken van de commissie Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten uit 2021 en het op het huidige prijspeil brengen van enkele bedragen die gehanteerd worden bij het autorisatiebeleid. Dit in verband met inflatiecorrectie; de actualisatie van artikelen naar aanleiding van modelverordeningen VNG 2022; de opname van een nieuwe paragraaf Openbaarheid als gevolg van de invoering van de Wet open overheid; enkele tekstuele aanpassingen die meer technisch van aard zijn. De wijzigingen ten aanzien van de verordening accountantscontrole hebben betrekking op de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording van het college in de jaarrekening. Waar de accountant voorheen een oordeel vormde over de getrouwheid én rechtmatigheid van de jaarrekening, beperkt de accountant zich vanaf het jaar 2023 tot een oordeel over het getrouwe beeld van de jaarrekening inclusief de rechtmatigheidsverantwoording. De wijziging inzake de verordening doelmatigheid en doeltreffendheidsonderzoeken heeft betrekking op een wijziging van technische aard.

Stadhuisplein 1 Postbus 108 4200AC Gorinchem

T 140183 F 0183-630540

E gemeente@gorinchem.nl I www.gorinchem.nl

De voorgestelde wijzigingen dragen bij aan de kaderstellende en de controlerende rol van de raad. De wijzigingen in de nieuwe verordeningen ten opzichte van de oude verordeningen zijn in een bijlage toegelicht en in de verordening met geel aangegeven. Beoogd effect: Het kunnen beschikken over geactualiseerde verordeningen waarin de bevoegdheden van de raad en het college en de financiële kaders zijn vastgelegd. Argumenten: 1.1 De nieuwe financiële verordening houdt rekening met wet- en regelgeving zoals de Wet versterking decentrale rekenkamers, de Wet open overheid, de modelverordeningen van de VNG uit 2022 en notities van de commissie Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten. In de verordening zijn de kaders rechtmatigheidsverantwoording opgenomen zoals deze door de raad op 20 oktober 2022 zijn vastgesteld. De Wet open overheid schrijft een nieuwe verplichte paragraaf Openbaarheid voor waarin de beleidsvoornemens en verantwoording worden opgenomen. 2.1 Door het vaststellen van de nieuwe verordening, dient de oude verordening ingetrokken te worden. 3.1 De nieuwe verordening accountantscontrole is in lijn met wet- en regelgeving zoals de Wet versterking decentrale rekenkamers en de modelverordeningen van de VNG. 4.1 Door het vaststellen van de nieuwe verordening, dient de oude verordening ingetrokken te worden.

5.1 De nieuwe verordening doelmatigheid en doeltreffendheidsonderzoeken college houdt rekening met het destijds gekozen uitgangspunt naast de landelijke wetgeving geen afzonderlijke termijnen op te nemen. 6.1 Door het vaststellen van de nieuwe verordening, dient de oude verordening ingetrokken te worden. Risico’s: Niet van toepassing. Financiën: Niet van toepassing. Participatie: Niet van toepassing. Communicatie: Na het vaststellen van de verordeningen door de raad, zullen de verordeningen gepubliceerd worden. Duurzaamheid: Niet van toepassing. Vervolgproces: Alle in de financiële verordening genoemde raadsbeleidskaders worden eens in de vier jaar ter vaststelling aan de raad voorgelegd.

Bijlagen: -

Financiële verordening gemeente Gorinchem 2023 met wijzigingen; Financiële verordening gemeente Gorinchem 2023 schone versie; Toelichting technische wijzigingen financiële verordening gemeente Gorinchem 2023; Verordening Accountantscontrole gemeente Gorinchem 2023 met wijzigingen; Verordening Accountantscontrole gemeente Gorinchem 2023 schone versie; Toelichting technische wijzigingen verordening Accountantscontrole gemeente Gorinchem 2023; Verordening Doelmatigheid en doeltreffendheidsonderzoeken college gemeente Gorinchem 2023 met wijzigingen; Verordening Doelmatigheid en doeltreffendheidsonderzoeken college gemeente Gorinchem 2023 schone versie.

Burgemeester en wethouders van Gorinchem, de secretaris, de burgemeester,

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Gorinchem; gelet op het voorstel van het college; gelet op artikel 212, 213 en 213a van de Gemeentewet; gelet op het Besluit accountantscontrole decentrale overheden; gelet op de Wet versterking decentrale rekenkamers;

Besluit:

1.

De financiële verordening gemeente Gorinchem 2023 vast te stellen;

2.

De financiële verordening gemeente Gorinchem 2020 in te trekken;

3.

De verordening Accountantscontrole gemeente Gorinchem 2023 vast te stellen;

4.

De verordening Accountantscontrole gemeente Gorinchem 2017 in te trekken;

5.

De verordening Doelmatigheids- en doeltreffendheidsonderzoeken gemeente Gorinchem 2023 vast te stellen;

6.

De verordening Doelmatigheids- en doeltreffendheidsonderzoeken gemeente Gorinchem 2017 in te trekken.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 30 maart 2023

De griffier,

de voorzitter,