230216 Verslag Parallelsessie B&A Nationale woon- en bouwagenda.docx

Parallelsessie Beraad en Advies 16 februari 2023 Nationale woon- en bouwagenda en Regionale Realisatieagenda Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Griffie: Fracties: Portefeuillehouder: Ambtelijk: Notulen:

de heer J. Klein mevrouw J. den Uijl Stadsbelang-Democraten Gorinchem-CDA-PvdA-VVD-D66-SPChristenUnie/SGP-Gorcum Actief mevrouw E. Dansen mevrouw J. van Eck notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Nationale woon- en bouwagenda en Regionale Realisatieagenda Op 2 februari jl. is tijdens de I&O gesproken over de Regionale Realisatieagenda. Deze is opgesteld in het kader van de Nationale Woon- en bouwagenda in Zuid-Holland-Zuid verband. De Regionale Realisatieagenda wordt ter instemming aan de raad voorgelegd. Wethouder Dansen geeft een korte introductie. Zij verwijst naar de toelichting die op 2 februari is gegeven. De minister van VROM heeft een grote ambitie. Het document dat voorligt is een document op hoofdlijnen. De kans is om samen te werken aan het versnellen van de woningbouw. De gemeenten hebben het Rijk en de Provincie daarbij nodig. Wederkerigheid is het uitgangspunt. Er moet wel veel gerealiseerd worden. De vraag die voorligt is of de raad het ermee eens is als de wethouder dit ondertekent namens Gorinchem. De inhoud wijkt wel af van de stukken die Gorinchem op dit gebied hanteert zoals de Woonvisie. De wethouder denkt overigens dat het goed is om het stuk mede te ondertekenen. De voorzitter geeft de aanwezigen gelegenheid om te reageren. De heer De Pagter vindt het een ambitieus plan. Hij noemt het doelgroepenbeleid en zegt dat sommige doelgroepen niet genoemd worden. Hij heeft ook vraagtekens bij het realisme van de plannen en verwijst naar de Vleugels van de stad.

Hoe realistisch zijn deze plannen? De heer Oostrum merkt op dat er wel wat verschillen zijn met de ambities van de gemeente maar hij meent dat het ondertekend kan worden. Het bouwen van tweederde betaalbaar is een goede zaak. Gorinchem heeft al 38% sociale woningbouw. Door de samenwerking kan ook naar het totale pakket gekeken worden in plaats van naar elke gemeente afzonderlijk. Het kan een voordeel zijn door niet al te strak de regels van toepassing te verklaren voor elke gemeente afzonderlijk. Het tempo is wel ambitieus. De heer Van der Meijden zegt dat zijn fractie dit stuk niet ziet als iets waarmee de hele bouwopgave in Gorinchem overhoop gehaald wordt. Het gaat om het gezamenlijk oppakken van een grote opgave. Hij is benieuwd naar het invullen van de kritische succesfactoren. De gemeente kan niet weigeren mee te ondertekenen. Hij kan zich vinden in het voorstel.

Parallelsessie B&A Nationale woon- en bouwagenda en Regionale Realisatieagenda, 16 februari 2023

De heer Van Houwelingen is blij met de tweederde betaalbaar. Gorinchem heeft nu 38% sociale woningbouw en hij zou dit als minimum ondergrens willen zien. In de versnelling ziet hij wel enig gevaar voor aandachtsgroepen. Hij noemt in dit kader arbeidsmigranten. Het is een uitdaging om de cijfers van alle aandachtsgroepen te vinden. Hij vraagt of de huisvesting van arbeidsmigranten begrepen worden onder de tweederde betaalbaar. Ook vraagt hij een toelichting op de flexwoningen. De heer Van Veen sluit zich aan bij de vorige sprekers. Hij vraagt naar aanleiding van de inbreng van de heer Oostrum of het streven om het regionale doel te halen niet ten koste kan gaan van het lokale doel. De heer Oostrum licht toe dat regionale afspraken in het eigen voordeel van de gemeente kunnen werken. De heer Van Santen zegt dat het om een grote opgave gaat voor de provincie maar ook voor de gemeente Gorinchem. Hij denkt dat nieuwbouw de beste manier is om terug te gaan naar een gezonde woningmarkt. Er moet wel goed gekeken worden naar de verhoudingen in de wijken en naar de voorzieningen. Bij de kritische succesfactoren is niet alles wat in Gorinchem ook aan de orde is genoemd, zoals wonen en bereikbaarheid. Het stuk kan overigens wel ondertekend worden. Hij heeft begrepen dat er behoorlijk wat maatwerk mogelijk is. Er moet ook naar de andere provincies om Gorinchem heen gekeken worden.

De heer Van der Meijden vindt het lastig om concreet te formuleren wat we kunnen doen met over de provinciegrenzen heen kijken. De heer Van Santen verwijst naar de I&O. Het gaat om een opgave voor de provincie en de andere provincies hebben ook een opgave. De woningbouw zou beter afgestemd kunnen worden op de provinciegrenzen. Hij stelt voor samenwerking te zoeken met de provincies om ons heen. De heer Bahlmann zegt dat het een opgave is voor heel Nederland; er zou minder in hokjes gedacht moeten worden. Er zou dus over de provinciegrenzen heen gekeken moeten worden. Hij vindt het een mooie ambitie maar het gaat ook om financiële middelen. De samenwerkende partijen moeten de regie houden over het eigen gebied. De heer Kuijten meent dat het document ondertekend kan worden. Verder sluit hij zich aan bij de VVD en Gorcum Actief waar het gaat om contacten over de provinciegrenzen heen. Hij vraagt zich af of een en ander wel in korte tijd gerealiseerd kan worden. Hij juicht de bouwplannen toe en zou spreiding van de sociale huur over de stad willen bevorderen. Poort6 moet wel de kwaliteit van de woningen op peil kunnen houden. Het aantal sociale woningen van 250 is niet in beton gegoten voor hem. De heer Bahlman sluit zich aan bij de oproep om de sociale huur en koop te spreiden over de stad. De heer Van der Meijden zegt dat het naar zijn mening gaat om het staand beleid.

De heer Kuijten bevestigt dat het om staand beleid gaat dat verder onderbouwd en uitgerold kan worden op deze manier. De heer Bahlmann merkt op dat de gemeente een stuk autonomie kwijtraakt en dat kan ten koste gaan van het staand beleid. De heer De Pagter vindt ook dat het stuk ondertekend kan worden maar hij hoopt niet dat de gemeente door de provincie afgerekend wordt als bepaalde doelen niet gehaald worden. Hij sluit zich aan bij de oproep om regionaal samen te werken en regie te behouden.

Parallelsessie B&A Nationale woon- en bouwagenda en Regionale Realisatieagenda, 16 februari 2023

De heer Bahlmann licht toe dat de samenwerkende regio’s de regie moeten houden. De heer Schefferlie zegt dat hij niet blij is met het feit dat er aan de autonomie geknabbeld wordt. Overigens biedt het wel kansen. Hij zou dit graag als een kans oppakken. Hij noemt het risico in het voorstel bij 1.1.: er moet tweederde betaalbaar gebouwd worden; eigenlijk is dat een risico. Houdt de wethouder er rekening mee dat er misschien meer onbetaalbaar gebouwd moet worden dan een derde? De voorzitter bedankt iedereen voor de inbreng en geeft de wethouder gelegenheid om te reageren. Wethouder Dansen zegt blij te zijn met de steun die is uitgesproken; zij tekent op 14 maart onder de voorwaarde van goedkeuring door de raad want de besluitvorming in de raad is voorzien op 30 maart. Wat betreft het samenwerken over provinciegrenzen heen zegt zij dat zij ook wel voor een andere indeling gekozen zou hebben dan nu aan de orde is. De indeling is door de Provincie gemaakt. Overigens benadrukt de wethouder dat het een overeenkomst op hoofdlijnen is en dat er nog veel losse eindjes zijn. Opmerkingen over doelgroepen en dergelijke kunnen allemaal nog aan de orde komen. Zij noemt ook de specifieke problemen in Gorinchem. Het heeft voordelen om betaalbaar te kunnen bouwen en het is ook lastig om sociale huurwoningen te bouwen. Dat kan alleen Poort6 doen, want er zit een onrendabele top op.

250 sociale huurwoningen is eigenlijk al veel. De heer Schefferlie zegt dat de tweederde betaalbaar ook koopwoningen zijn. Vindt de wethouder het niet jammer dat ze maar een derde onbetaalbaar zou mogen bouwen? Wethouder Dansen zegt dat het wel eens moeilijk kan zijn om tweederde betaalbaar te bouwen. Zij vervolgt haar beantwoording. Zij voelt mee met de uitspraken over beperking van de autonomie en verwijst naar de plannen van de minister. De autonomie kan een probleem zijn als deze wetgeving is aangenomen. Het spreiden van de sociale woningbouw over de hele stad is ook opgenomen in de Woonvisie. Het is tot nu moeilijk gebleven omdat het lastig is om dure woningen in wijken met veel goedkope woningen te bouwen. De wethouder zegt nogmaals dat het een akkoord op hoofdlijnen is waarin met name gezegd wordt dat de gemeenten beloven om met elkaar te gaan samenwerken. De heer De Pagter vraagt naar de consequenties van de Provincie als de gemeente niet kan voldoen aan de bouw van 2300 woningen voor 2030. Wethouder Dansen zegt dat de gedeputeerde daarnaar is gevraagd. De gemeente spreekt hiermee de intentie uit en de gedeputeerde heeft aangegeven niet meer te verwachten dan dat. De heer De Pagter zegt dat de kwaliteit niet ter discussie mag staan. Wethouder Dansen licht toe dat de gemeente de intentie heeft om dit te doen en wel binnen de mogelijkheden die de stad heeft.

Wat betreft het tempo zegt zij dat het misschien allemaal niet zo snel gaat. Er moet gekeken worden naar wat er mogelijk is. De heer Kuijten zegt dat het ook allemaal te maken heeft met financiering. Wethouder Dansen zegt dat aan de gedeputeerde ook aandacht is gevraagd voor de financiering en de gedeputeerde heeft aangegeven na te denken over subsidies. De heer Van Houwelingen zegt dat ook de projectontwikkelaars in dit kader aan zet zijn om betaalbaar te bouwen.

Parallelsessie B&A Nationale woon- en bouwagenda en Regionale Realisatieagenda, 16 februari 2023

De heer Bahlmann zegt dat de ontwikkelaars ook financiën nodig hebben. De heer Van Houwelingen ziet het als een oproep aan Bouwend Nederland. De heer Kuijten zegt dat een en ander is voorgelegd aan het ministerie en dat er kansen zijn voor financiering. Wethouder Dansen zegt dat zij toestemming heeft gekregen om namens Gorinchem te tekenen en daarna komt zij terug bij de raad als er meer bekend is. Overigens komt er ook nog een verkiezing voor de Provinciale Staten waardoor er nog veel kan veranderen. De heer Oostrum zegt dat het voor zijn fractie een hamerstuk kan zijn, eventueel zelfs op 23 februari als de agendacommissie hiermee instemt. De fracties van D66, Gorcum Actief, ChristenUnie/SGP, CDA en StadsBelang geven ook aan dat het een hamerstuk kan zijn. De voorzitter stelt vast dat niemand meer het woord verlangt en dat het voorstel geagendeerd kan worden als hamerstuk met de suggestie om het te agenderen voor 23 februari. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.

Parallelsessie B&A Nationale woon- en bouwagenda en Regionale Realisatieagenda, 16 februari 2023