221103 Verslag Parallelsessie I&O Stijgende bouwkosten voor investeringsplannen

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting, 3 november 2022 Stijgende bouwkosten voor investeringsplannen Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Griffie: Fracties: Portefeuillehouder: Ambtelijk: Notulen:

de heer I. Tekir de heer S. Vink Stadsbelang-Democraten Gorinchem-CDA-PvdA-SGP/ChristenUnie VVD-D66-SP-Gorcum Actief de heer F. Polatli mevrouw M. van de Wijgert notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Stijgende bouwkosten voor investeringsplannen De Raad wordt via een presentatie geïnformeerd over de antwoorden op de vragen uit de Motie Kapitaalgoederen d.d. 4 november 2021 en vragen rondom de stijging van de bouwkosten. Wethouder Polatli leidt de bespreking in. Mevrouw Van de Wijgert zal een presentatie geven inzake de motie vervanging kapitaalgoederen van 4 november 2021 inzake de stijgende bouwkosten. De heer Van Willigen informeert naar de motie. De voorzitter licht toe dat die te vinden is in iBabs onder overzichten / moties. De heer Van Willigen zegt dat hij die graag bij de stukken gevoegd had gezien. Mevrouw Van de Wijgert geeft een presentatie (beschikbaar op iBabs). Het gaat over de vragen inzake de investeringen in de openbare ruimte. Zij licht de definitie van openbare ruimte en van kapitaalgoederen toe. Er wordt een opsomming gegeven van de kapitaalgoederen die de gemeente bezit. Desgevraagd licht zij toe dat onder civieltechnische kunstwerken bruggen, beschoeiingen, kademuren en stadswallen begrepen worden. Investeringen worden gedaan vanuit technische noodzaak en/of functionele noodzaak. In de motie wordt aandacht gevraagd voor welke investeringen de komende tien jaar nodig zijn. De investeringen voor de komende tien jaar worden toegelicht.

In de motie wordt met name de Lange Brug genoemd. Voor de komende tien jaar geldt een benodigde vervangingswaarde van 14,2 mln. inzake civiele werken. Desgevraagd zegt zij dat jaarlijks de benodigde investeringen aangevraagd worden in de Perspectiefnota. De heer Van Delft licht toe dat er veel kilometers kade en beschoeiing zijn. Een groot deel zou verwijderd kunnen worden en omgevormd kunnen worden tot natuurlijkvriendelijke oever. Dat is dan kapitaalvermindering. Desgevraagd zegt hij dat dit niet opweegt tegen een beschoeiing; het is een aanzienlijke vermindering van kosten. De heer Van Santen vraagt een toelichting op de punten in de motie met betrekking tot de horizon tot 2040 en bedragen boven de miljoen. Mevrouw Van de Wijgert antwoordt dat de kapitaalgoederen een levensduur hebben van gemiddeld 40 jaar. Nu is gekozen om in te zoemen op de komende tien jaar omdat er elke vijf jaar geïnspecteerd wordt. Zij licht dit nader toe.

Parallelsessie I&O Stijgende bouwkosten voor investeringsplannen, 3 november 2022

Mevrouw Van de Wijgert vervolgt haar presentatie en gaat in op de verhardingen en de inspectie van 2020. Voorbeelden van investeringen verhardingen rond 1 mln. voor de komende jaren zijn nog niet bekend. Benodigde investeringen voor de komende tien jaar worden genoemd zo ook de financiële gevolgen. De heer Van der Meijden vraagt of hij goed begrijpt dat er wel functionele wijzigingen zijn maar dat de andere categorieën niet van toepassing zijn. Mevrouw Van de Wijgert antwoordt dat de functionele zaken zijn opgenomen in het mobiliteitsplan en de andere nog niet. Die zijn meer technisch van aard en levensduur gerelateerd. Gezien de bedragen die nodig zijn is het goed om een en ander te verduidelijken. De financiële gevolgen worden toegelicht en de bouwkostenstijging. De heer Foppen vraagt of de indexatie van 8% voldoende is. De heer Baarda antwoordt dat het wellicht niet voldoende is. De prijsindex is op dit moment 11% of 12%. Mevrouw Van Oversteeg heeft hierover schriftelijke vragen gesteld. Een antwoord was dat dit het meest actuele prijspeil is gezien de meest recente aanbestedingen. De heer Baarda zegt dat er bij de aanbestedingen sprake is van concurrentie. Het is nu al moeilijk om een aannemer te vinden. Over de marge in de begroting kan hij niets zeggen. Mevrouw Van de Wijgert zegt dat zij hier niet op in durft te gaan.

De voorzitter bedankt voor de presentatie en geeft gelegenheid voor het stellen van vragen. De heer Van Willigen meent dat met de presentatie geen antwoord wordt gegeven op de behoefte in de motie. Daarbij werd als voorbeeld genomen dat de Lange Brug wel eens kapot zou kunnen gaan en gerepareerd moet worden waardoor de gemeente meteen door de investeringsruimte heen zou gaan. De heer Krol bevestigt dit. De heer Van der Meijden is het hiermee is. Hij vraagt of hier dan nog een schriftelijke reactie op gegeven kan worden. De heer Van Willigen legt de vraag voor welk risico de gemeente loopt als kapitaalgoederen plotseling kapot gaan en hersteld of vervangen moeten worden. Mevrouw Van de Wijgert noemt het onderscheid tussen vervangingsgelden en investeringen. In het systeem worden bijvoorbeeld complete bruggen opgenomen maar meestal hoeven er maar kleine onderdelen vervangen te worden. De heer Van Willigen denkt dat de indieners van de motie hierdoor gerustgesteld kunnen zijn. De voorzitter zegt aan te nemen dat in het weerstandsvermogen ook rekening wordt gehouden met onvoorziene calamiteiten. Mevrouw Van Oversteeg noemt het indexatie percentage in relatie tot de plannen voor de Banneweg waar rekening gehouden wordt met 10% prijsstijging. Mevrouw Van de Wijgert zegt dat zij de reden voor het verschil tussen 8 en 10% kan navragen.

Parallelsessie I&O Stijgende bouwkosten voor investeringsplannen, 3 november 2022

Wethouder Polatli geeft aan dat in een paar dagen het cijfer weer kan stijgen of dalen. Dat kan hier ook het geval zijn. Mevrouw Van Oversteeg zegt dat het wel fluctueert maar het gaat om een indexatie om zo goed mogelijk voorspelbaar te maken met welke investeringen rekening gehouden moet worden. In de presentatie wordt ook gesproken over 10% sinds 1-1-2022. Dat is dus niet iets van de laatste paar dagen. De voorzitter vraagt of er iets meer uitleg gegeven kan worden over de systematiek inzake de indexatie die gehanteerd wordt. De heer Baarda antwoordt dat bij het opstellen van de begroting dit een reëel indexatiepercentage was en daarom is gekozen voor de 8%. Dagkoersen klinkt vaag maar de gemeente heeft ook een weerstandsvermogen. Via de gemeenteraad kan men dan terugkomen met een verzoek om het budget te verhogen. De heer Krol verwijst naar de aanleiding voor de motie. Hij heeft de indruk dat goed in beeld is waar vervangingen nodig zijn en investeringen gedaan moeten worden. Hij vraagt of dit allemaal in de financiële cijfers is verwerkt. Mevrouw Van de Wijgert antwoordt dat het inderdaad allemaal is verwerkt.1 De voorzitter stelt vast dat er geen vragen meer zijn. Hij constateert dat hiermee de motie is afgedaan. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.

1 Addendum: De afdeling financiën heeft na afloop van deze I&O sessie aan de griffie laten

weten: “Naar aanleiding van de laatste vraag van de heer Krol (CU-SGP) over de opname van de vervangingsinvesteringen in de meerjarenbegroting, willen we het volgende aangeven (dit wijkt af van het antwoord dat is gegeven): De benodigde vervangingsinvesteringen Civiele werken zijn opgenomen in het meerjarenonderhoudsplan Bruggen en Kunstwerken, zoals in de presentatie vermeld, en worden via de Perspectiefnota aan de gemeenteraad voorgelegd voor opname in de begroting. Op dit moment zijn ze dus nog niet in de begroting opgenomen. Voor de beschoeiingen en wegen wordt op dit moment geïnventariseerd welke noodzakelijke vervangingen in welk jaar noodzakelijk zijn en ook deze worden via de Perspectiefnota aan de gemeenteraad voorgelegd voor opname in de begroting.”

Parallelsessie I&O Stijgende bouwkosten voor investeringsplannen, 3 november 2022