221013 I&O Zoekgebied Windenergie Avelingen - Presentatie.pdf

Bespreking zoekgebied wind Avelingen I&O + B&A 13 oktober 2022

1

Verkennen windenergie Avelingen 1.

Aanleiding & inleiding

2. Verkenning

• • •

Het proces Technische & financiële haalbaarheid Betrekken omgeving

3. Duiding o.b.v. verdiepende onderzoeken 4. Besluitvormingsproces

2

1. Aanleiding & inleiding RES 1.0 bod

*

*

RES 1.0

* 20% energie besparen (tot 2030 tov 2019)

3

* Inclusief 2 windmolens Groote Haar

Verkennen windenergie Avelingen Team Avelingen * werkt aan de verkenning, conform opdracht van colleges en raden Gorinchem, Molenlanden en provincie (vanuit RES, Rijkspilot en projectplan). Opdracht We onderzoeken de (on)mogelijkheden voor windenergie in fases: voorverkenning, verkenning, planvorming, realisatie en exploitatie. Op dit moment zitten we in de verkenningsfase en doen we verdiepende onderzoeken. Het windpark komt er alleen als dat maatschappelijk, technisch en financieel mogelijk en wenselijk is. * Rijkswaterstaat (RWS) Rijksvastgoedbedrijf (RVB) Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) Provincie Zuid-Holland Gemeente Gorinchem

Team Avelingen 4

2. Verkennen - Het proces

Team Avelingen 5

2. Verkennen - Het proces

Team Avelingen 6

2. Verkennen - Technische haalbaarheid - opstellingsvarianten

Klein

Team Avelingen 7

Midden

Groot

2. Verkennen Technische & financiële haalbaarheid Op dit aspect voldoet een eventueel windpark niet aan de regels. Mitigerende maatregelen zijn niet mogelijk. Het kan een serieuze belemmering worden voor de realiseerbaarheid, afhankelijk van uitkomsten van gedetailleerd onderzoek of (gewijzigd) beleid in de volgende fase.

Onderzoek 1. Geluid 2. Slagschaduw 3. Externe veiligheid 4. Natuur 5. Cultuurhistorie en landschap

Nader onderzoek nodig naar mitigerende maatregelen, die echter naar verwachting geen belemmering hoeven te zijn. Wel kan dit tot extra kosten voor een eventuele exploitant leiden. Er worden geen belemmeringen voor de realiseerbaarheid verwacht.

Team Avelingen 8

6. Scheepvaart

7. Ruimte voor de rivier 8. Defensieradar 9. Financiële haalbaarheid

Status

2.1. Onderzoek naar geluid Zowel bij de norm die tot nu toe gehanteerd is (47 dB Lden) als bij een strengere norm (45 dB Lden) (WHO-adviesnorm) worden geen onoplosbare normoverschrijdingen verwacht. 45 en 47 dB Lden-contouren van onderzoeksvariant ‘Groot’.

De berekening is gedaan met een relatief luidere turbine. Als stillere turbines voorgeschreven worden, kan de geluidhinder nog verder teruggedrongen worden. De varianten middel en klein hebben meer geluidshinder omdat er daarbij meer turbines staan.

Team Avelingen 9

2.2 Slagschaduw onderzoek Slagschaduw voor woningen is geheel te voorkomen door een stilstandregeling van de turbines. De impact op de businesscase is beperkt. Slagschaduw bij bedrijven is niet geheel weg te nemen met een stilstandregeling. Wel kan de hinder verminderd worden. Varianten met grotere turbines veroorzaken meer slagschaduw.

Team Avelingen 10

De 15 uur, 6 uur en 3 uur slagschaduwcontouren van onderzoeksvariant ‘Groot’. Ook zijn gevoelige objecten weergegeven

2.3 Externe veiligheid Het windpark kent een veiligheidsrisico op falen van de machine. Om die reden wordt getoetst of het te grote risico’s op gebouwen, infra, installaties en mensen geeft. De toets laat zien dat alleen op gebied van effecten op instellingen een mogelijk verhoogde faalkans ontstaat, bij het bedrijf Merwetank.

Er zijn naar verwachting voldoende mitigatiemogelijkheden, ook in het wegnemen van uitbreidingsruimte voor dit bedrijf.

Team Avelingen 11

Panden en woningen binnen 90m van de rand van de vaarweg

2.4 Natuur (op basis van bureaustudie)

Plangebied met nabijgelegen Natura 2000-gebieden.

• Avelingen behoort niet tot de gebieden waar een windpark wat natuur betreft gemakkelijk te realiseren is. • Het onderzoek heeft volledig betrekking op het NNN, waar een ‘nee, tenzij principe geldt’. • Wet Natuurbescherming laat zien dat effecten op de aanwezige natuurwaarden niet kunnen worden uitgesloten, en dat nader onderzoek nodig is. • Wenselijk project dient onderbouwd te worden volgens de eisen aangaande NNN uit de provinciale omgevingsverordening. • De haalbaarheid van het project zal dus in de fase verder inzichtelijk worden gemaakt. Er zijn nu geen conclusies te trekken dat een windpark op deze locatie per definitie niet haalbaar is. Team Avelingen 12

Plangebied ten opzichte van Natuurnetwerk Nederland.

2.5 Cultuurhistorie en landschap Wat betreft erfgoed/cultuur(historie) is bij Avelingen het werelderfgoed van de Nieuwe Hollandse Waterlinie (NHW) van belang. Hoewel het zoekgebied zelf buiten de begrenzing van het de NHW ligt, is er mogelijk wel significante visuele aantasting door de windturbines. Dit dient in de vervolgfase verder onderzocht te worden, maar leidt nu nog niet tot een conclusie dat een windpark op deze locatie niet haalbaar is.

Team Avelingen 13

2.6 Scheepvaart Plaatsing binnen de toetsafstand is in principe mogelijk, maar naar de precieze voorwaarden hiervoor, vindt nog landelijk onderzoek plaats dat gereed is in 2023. Het is nu dus nog niet duidelijk of dat ook voor de situatie in Avelingen kan.

Team Avelingen 14

2.7 Ruimte voor de rivier Doordat Avelingen als locatie voor windenergie is opgenomen in de RES geldt voor de beleidslijn ‘Grote Rivieren’ het principe van ‘ja, mits’. Dat betekent dat windturbines zijn toegestaan mits de opstuwing van het rivierwater beperkt blijft of gecompenseerd wordt én het verlies aan waterbergend vermogen wordt gecompenseerd. De inschatting van Rijkswaterstaat is dat bij een slim ontwerp van de turbines de opstuwing beperkt blijft en compensatie van waterbergend vermogen mogelijk moet zijn. Dit kan wel extra kosten met zich meebrengen.

Team Avelingen 15

2.8 Defensieradar TNO is gevraagd een nieuwe iteratie van opstellingen door te rekenen. Het voorlopige resultaat voor radar lokatie Herwijnen is dat grotere turbines meer impact hebben dan kleine turbines, maar dat alle opstellingsvarianten onder de norm blijven. De defensieradar is daarmee geen belemmering voor een eventueel windpark.

Team Avelingen 16

2.9 Financiële haalbaarheid Uit de financiële verkenning blijkt dat de realisatie van windturbines bij Avelingen haalbaar is. De businesscase biedt voldoende ruimte voor financiële participatie door de omgeving en/of het treffen van kwalitatieve bovenwettelijke maatregelen om de impact van het windpark op de omgeving te beperken. Een belangrijke notie hierbij is wel dat grotere windturbines onder de huidige financieel-economische omstandigheden beter haalbaar zijn.

Resultaat van de business case analyse bij een levensduur van 25 jaar

Team Avelingen 17

2. Verkennen - Betrekken omgeving Het doel om de brede omgeving (inwoners, bedrijven en stakeholders) vroegtijdig te informeren over en betrekken bij de verkenning van windenergie bij Avelingen is bereikt.

Activiteit

Bereik

Brieven (januari 2022)

8.500 (Gorinchem en buurgemeenten inclusief alle bedrijven op Avelingen) 198 breed geïnteresseerden

Online webinars (februari 2022) 25 bedrijven

Social media campagne webinar (stap 1)

Bereik: 22.648 personen Direct omwonenden Gorinchem

Kleinschalige bijeenkomsten in kernen

Schelluinen Sleeuwijk Hardinxveld-Giessendam

Team Avelingen 18

Social media campagne (stap 2)

Gorinchem én omgeving 27.000 personen

Informatieve video

Ruim 500 unieke weergaven

Informatiemarkt (augustus 2022)

Ruim 100 deelnemers (inwoners en bedrijven)

Webpagina’s windenergie, inclusief meer dan 70 Q&A’s

Unieke bezoekers; 1.293 unieke bezoekers

Diverse e-mails voortgang verkenning

Ruim 500 geadresseerden die op de hoogte willen blijven

Swipocratie Campagne Publicaties via websites, gemeentepagina’s

.

etc

Bereik: 12.720, 867 clicks, 283 keer ingevuld Continu

3. Duiding o.b.v. verdiepende onderzoeken • Geen harde belemmeringen te verwachten op het gebied van: → geluid, slagschaduw en externe veiligheid

• Nader onderzoek nodig t.a.v. mogelijke harde belemmeringen: → scheepvaartveiligheid → natuur

• Aanvullend onderzoek nodig naar cultuurhistorie en landschap (Unesco e.d.) • Dus: het lijkt vooralsnog technisch en financieel niet onmogelijk om bij Avelingen 4 tot 6 windmolens te realiseren. Maatschappelijk constateren we juist veel zorgen over de impact van windmolens bij Avelingen, dat laat het onderzoek ook zien. Team Avelingen 19

4. Besluitvormingsproces – ontvangen documenten Ontvangen; Technische rapportage Bosch & van Rijn • Ecologische risicoanalyse Windenergie Avelingen • Verkennend slagschaduwonderzoek • Verkenning Windenergie en Externe veiligheid • Verkenning Windzoekgebied Avelingen cultuurhistorie en landschap • Verkenning akoestische effecten • Verkenning financiële uitvoerbaarheid • Rapportage Omgevingsmanagement • Stuurgroep rapportage; Samenvattende nota

20

4. Besluitvormingsproces - bestuurlijk dilemma Onderzoeken tot nu toe hebben (gedeeltelijk) vraag beantwoord of het kan, nu rest ons de vervolgvraag: willen we dit ook?

Belang van de Energietransitie

21

versus

Impact van windmolens op locatie Avelingen

4. Besluitvormingsproces – Voorgenomen raadsbesluit Wij stellen u voor te besluiten: 1. Bij locatie Avelingen van het Rijkspilotprogramma Hernieuwbare Energie op Rijksgronden, tevens RES-windzoekgebied Avelingen:

a. Kennis te nemen van de technische onderzoeksresultaten; b. Kennis te nemen van de participatie-uitkomsten; c. Alles overwegend te concluderen dat een windpark op locatie Avelingen niet wenselijk is; d. Het bestuurlijk standpunt ‘no-go’ te hanteren in de stuurgroep Avelingen medio november. 2. Bij RES-windzoekgebied A15-Oost definitief de verdere uitwerking te staken; 3. De omvang van het RES 1.0-bod onverkort te handhaven, maar de uitwerkingen daarvan anders te willen vormgeven; 4. Daartoe samen met de maatschappelijk- en RES-partners in overleg te treden om te komen tot een herijking van de RES.

22

Dank voor jullie aandacht!

23