220922 Verslag Parallelsessie I&O programma en actieplan Omgevingswet.docx

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting, 22 september 2022 Programma- en actieplan Omgevingswet Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Griffie: Fracties: Portefeuillehouder: Ambtelijk: Notulen:

de heer N. van Santen mevrouw E. van Bekhoven Stadsbelang-Democraten Gorinchem-CDA-PvdA-SGP/ChristenUnie VVD-D66-SP-Gorcum Actief de heer M. de Boer de heer M. Snel notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Hij licht het programma voor deze sessie toe. Programma- en actieplan Omgevingswet In maart 2022 is voor de laatste keer de raad geïnformeerd over het Programma- en actieplan Omgevingswet. Er is ondertussen het nodige gebeurd, zowel in de landelijke ontwikkeling als bij het project in Gorinchem. We leggen de huidige stand van zaken voor en presenteren hoe we werken richting de invoering van de wet op 1 januari 2023. De heer Snel geeft eerst een korte presentatie over het hoe en waarom van de Omgevingswet. De voorzitter bedankt voor de presentatie en geeft gelegenheid voor het stellen van vragen. De heer Ploeg vraagt een toelichting op de bruidsschat. De heer Snel antwoordt dat het gaat om regelgeving op het gebied van milieu, geluid, luchtkwaliteit. Dat is nu landelijk en nu kunnen de gemeenten zelf keuzes maken binnen bandbreedtes. Wethouder De Boer geeft een presentatie met betrekking tot de programma- en actieplan (beschikbaar op iBabs). De resultaat- en risicomatrix wordt uitvoerig toegelicht. Vanaf 1 januari kan ervaring worden opgedaan met het tijdelijk omgevingsplan. De voorzitter bedankt voor de presentatie en geeft gelegenheid voor het stellen van vragen. De heer Van Veen vraagt met betrekking tot het digitale stelsel omgevingswet of er op enig moment twee systemen lopen.

De heer Snel antwoordt dat dit een aantal systemen vervangt. Op 1 januari is er een harde switch. De heer Houtepen noemt de intensieve ketentesten die landelijk plaatsvinden en vraagt of een en ander ook lokaal getest wordt. Hij voorziet anders problemen na 1 januari. De heer Snel antwoordt dat er ook al lokaal getest wordt. Het DSO is in testversie gereed. Hij noemt ook de deadline van 8 november. Voor die tijd wordt er wel getest.

Parallelsessie I&O Programma- en actieplan Omgevingswet, 22 september 2022

De heer Tekir vraagt als het systeem vanaf 1 januari 2023 in werking gaat, hoe de inwoners en ondernemers hierin worden meegenomen. Hoe ziet het communicatietraject eruit? Wethouder De Boer licht toe dat het communicatietraject op dit moment wordt ontwikkeld. Als op 8 november de Eerste Kamer het besluit neemt, kan het ingezet worden. Desgevraagd zegt hij dat dit ook landelijk beschikbaar is gesteld. De heer Van Houwelingen vraagt of er ook begeleiding geboden wordt. De heer Snel bevestigt dit. Er komt een inlooppunt in het stadhuis. Mensen worden in de beginfase geholpen met de transitie. De heer Ploeg informeert naar het participatiebeleid dat vertraagd is. Op 1 januari is er een tijdelijk omgevingsplan. Staan er geen participatie-eisen in het plan? Wethouder De Boer licht toe dat er wordt gewerkt aan het participatiebeleid voor de leefomgeving. Na 1 januari zal getoetst worden aan meerdere elementen. Het is belangrijk dat aan bepaalde eisen voldaan moet worden. Er moet op een nette manier met belanghebbenden omgegaan worden. In het eerste kwartaal moeten hierover besluiten genomen worden. De heer Van der Lee vraagt of de vergunningen voor bedrijven en mensen gewoon doorlopen? De heer Snel antwoordt dat vanaf 1 januari de nieuwe procedure van kracht wordt. Wethouder De Boer zegt dat dit ook geldt voor de bestemmingsplannen.

De heer Ploeg begrijpt dat de participatie-eisen in eerste instantie in de startnotitie worden opgenomen. Wanneer wordt die vastgesteld? Wethouder De Boer antwoordt dat de startnotitie er nog niet is. Hij kan zich voorstellen dat de raad hierover voor januari wil spreken. Hij wil dit zo snel mogelijk in gang zetten. Wethouder De Boer toont vervolgens het pakket Vernieuwend Werken en licht dit nader toe. Omgevingsvisie en omgevingsplan als instrument zijn gereed. Hij schetst de praktijkproef Vleugels van de stad. Dit wordt voor het eind van het jaar gerealiseerd. Voor de overige delen wordt een plan van aanpak opgesteld en dat loopt tot 2030. De leer- en trainingsomgeving wordt toegelicht. De heer Houtepen merkt op dat het er goed uitziet. Hij vraagt of er nog grote risico’s zijn. Wethouder De Boer antwoordt dat de matrix bedoeld is om dit goed in zicht te krijgen. Het is een heel grote verandering waar heel Nederland mee bezig is. Er wordt zo goed mogelijk op gestuurd en gemonitord. De heer Houtepen informeert of er ook grondige analyses zijn uitgevoerd om te voorkomen dat er grote calamiteiten plaatsvinden. De heer Snel zegt dat 100% garantie niet is te geven maar een aantal zaken is cruciaal en dat wordt de komende periode ook getest. Het testen wordt de komende maanden heel belangrijk. De Omgevingsdienst is in dit kader ook een belangrijke partij.

Mevrouw Hamann begrijpt dat bij het participatiebeleid initiatiefnemer verantwoordelijk is. Zij vraagt in hoeverre de gemeente verantwoordelijk is als het gaat om bouwprojecten bijvoorbeeld. Is dat ook landelijk geregeld? Komt hier ook een startnotitie over? Wethouder De Boer antwoordt dat het belangrijk is om heldere eisen op te stellen voor de participatie. In de volgende sessie komt dit ook aan de orde. Het is inderdaad ook landelijk voorgeschreven. De startnotitie wordt zo snel mogelijk opgesteld. De voorzitter sluit de bespreking af; de B&A-sessie vindt plaats op 6 oktober. Sluiting

Parallelsessie I&O Programma- en actieplan Omgevingswet, 22 september 2022

De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.

Parallelsessie I&O Programma- en actieplan Omgevingswet, 22 september 2022