220922 I&O Integraal sociaal beleid De kansen in het Integraal Sociaal Domein.docx

De kansen in het Integraal Sociaal Beleid In Gorinchem doet iedereen er toe en kijken we actief naar elkaar om. Want samen maken we het verschil. Dus werken we aan een gezonde leefstijl, een prettige leefomgeving, zorgen we dat iedereen kan meedoen en passende ondersteuning en zorg krijgt.

1 Het integraal Sociaal Beleid Dat is waar we als gemeente samen met onze partners in de stad aan werken! Het integraal sociaal beleid is in 2019 samen met de partners in de stad opgesteld. Tijdens een interactief proces hebben adviesorganen, belangenvertegenwoordigers, zorg- , ondersteunings- en welzijnspartners samen met ons de situatie beoordeeld, uitdagingen en dromen gedeeld en vervolgens de doelen bepaald. In maart 2019 is het beleid unaniem door de raad vastgesteld met een doorlooptijd van 6 jaar. Het ISB loopt dus tot en met 2024. De vier doelen van het ISB zijn: 1. Gezonde leefstijl 2. De leefomgeving draagt bij aan de mentale en fysieke gezondheid van onze inwoners 3. Iedereen kan mee doen 4. Passende zorg en ondersteuning

Onder deze vier doelen liggen tal van subdoelen en acties. Doelen waarmee we van Gorinchem een gelukkige, zorgzame en gezonde stad willen maken. Een stad die uitgaat van wat iemand wél kan, men naar elkaar omziet en waar zorg en ondersteuning goed geregeld zijn. We willen monitoren of we de gewenste effecten ook bereiken. Daarom zijn de doelen uit het Integraal sociaal beleid concreet en meetbaar gemaakt in de Monitor ISB.

2

De transformatie en de kansen

Binnen het Integraal Sociaal Beleid zetten we in op de transformatie van systeem gericht naar de mens centraal. Van zware zorg naar (indien mogelijk) lichtere zorg en ondersteuning nabij. Deze transformatie doorlopen we samen met partners en inwoners. We zetten in op meer voorliggende, algemene voorzieningen die laagdrempelig beschikbaar zijn. Op die manier worden inwoners beter geholpen en wordt zwaardere zorg en ondersteuning voorkomen dan wel verminderd. Om deze gewenste transformatie te versnellen hebben we een aantal kansen bepaald. Kansen waarmee we écht het verschil kunnen maken binnen het ISB. Wanneer is iets een kans? In welke acties geloven we nu écht om het verschil te kunnen maken binnen het ISB zodat we er voor te zorgen dat: - Het de transformatie vorm geeft. - We het systeem in de lucht houden zodat iedereen die het echt nodig heeft zorg en ondersteuning kan blijven krijgen. Iets is een kans als: > We met het oplossen van de kans in de keten meer problemen oplossen. > Er nog veel nieuwe initiatieven mogelijk zijn ter verbetering. > Het een transformatieopgave in zich heeft. > Er extra inzet nodig is om concrete stappen te kunnen zetten.

In de afgelopen twee jaar waren de kansen:  Sluitende aanpak schulden Investeren in het voorkomen en oplossen van schulden heeft positieve effecten op meerdere levensdomeinen. Het hebben van schulden kan o.a. leiden tot: o Psychische en fysieke gezondheidsklachten o Minder sociaal contact en meer eenzaamheid o Huisuitzetting o Relatieproblemen en problemen met opvoeding  Investeren in welzijnsfuncties Door welzijnsfuncties te koppelen en te coördineren wordt het voor inwoners helder waar men terecht kan en wordt het welzijnsveld een volwaardig alternatief of aanvulling op de zorg.  Wijkgericht werken Door wijkgericht te werken sluiten we beter aan bij wat er in de wijk nodig is en kunnen we effectiever ons beleid uitvoeren.  Vroegsignalering Door mensen eerder in beeld te hebben willen we zwaardere zorg voorkomen en opstapeling van problemen voorkomen.  Taalvaardigheid Een betere taalvaardigheid betekent een betere basis om alles te begrijpen en beter mee te kunnen doen in de samenleving.  Aan het werk helpen van werkzoekenden Mensen met werk hebben inkomen en daginvulling wat positieve effecten heeft op meerdere levensdomeinen.

3

Evaluatie kansen

Na 2 jaar hebben we de kansen geëvalueerd en bekeken wat dit heeft opgeleverd. Daarnaast hebben we gekeken of en hoe deze geborgd kunnen worden in de reguliere werkwijze. Hierbij hebben we gekeken naar: : - Wat heeft de kans opgeleverd? - Moet het volgens jou een kans blijven? - Wat verwacht je als het een kans blijft? In de bijlage is een evaluatie te vinden van elke kans. Conclusie: Voor de kans aan het werk helpen is de conclusie dat het goed in de reguliere werkzaamheden zit en dat het benoemen tot kans geen meerwaarde beidt. Voor de kansen vroegsignalering en wijkgericht werken is de conclusie dat deze aan het eind van het jaar dusdanig staan dat deze in de reguliere werkzaamheden geborgd zijn en breed worden ingezet. Voor de kansen investeren in welzijnsfuncties, integrale aanpak schulden en taalvaardigheid is de conclusie dat we op de goede weg zijn maar dat extra inzet ín de komende twee jaar nog nodig is om hier echt het verschil te maken.

4

Twee nieuwe kansen

Behalve de evaluatie van de kansen is er ook gekeken wat nu de meest prangende vraagstukken zijn en waar kansen liggen om in de komende twee jaar de transformatie een impuls te geven. Mentale gezondheid Door in te zetten op mentale gezondheid gaan mensen gezonder leven, worden ze proactiever en kunnen ze meer mee doen in de samenleving. Daarmee pakken ze hun 'problemen' sneller en beter op. Zo kunnen schulden, maar ook zwaarder vormen van ondersteuning worden voorkomen. Zeker door corona is de problematiek op het gebied van mentale gezondheid actueler en groter geworden. Met name bij jongeren en jong volwassenen. Nu ingrijpen is belangrijk om ernstiger te voorkomen. Betrokken Gorinchem We zien steeds meer druk op de zorg. Zowel op financieel als op personeel gebied. Nu al zien we dat wachtlijsten langer worden en sommige vormen van zorg en ondersteuning niet meer gegeven kunnen worden. Dit vraagt om keuzes, waar zijn we wel van en waarvan niet. Deze vraag speelt zowel in het gemeentelijk domein als in het zorg domein. En daarnaast vraagt het om dappere, betrokken besluiten die ervoor zorgen dat zij die zorg en ondersteuning het meeste nodig hebben, ook de ondersteuning krijgen die nodig is. Dit betekent ook dat we als samenleving in Gorinchem elkaar nodig hebben en actief naar elkaar om moeten kijken. Daarbij moeten we elkaar ondersteunen waar dat mogelijk is.

Dat vergt inzet op het versterken van netwerken rondom mensen die ondersteuning nodig hebben. Maar het vergt ook meer

inzet van mantelzorgers en we moeten een appel doen op de samenleving. Daarnaast is het belangrijk dat we demedicaliseren en normaliseren. Ook dit vraagt om betrokken inwoners die dappere besluiten maken, om zorg te vragen en zorg aan te bieden.

5

Vijf kansen en twee uitgangspunten.

Ons voorstel is: 1 De twee kansen Vroegsignalering en Wijkgericht werken toe te voegen aan onze uitgangspunten van werken. Als twee uitgangspunten in onze manier van werken zien we ‘vroegsignalering’ en ‘wijkgericht werken’. In onze ogen moet iedereen vroegsignalering en wijkgericht werken toepassen in zijn werk. 2 De komende twee jaar extra focus te leggen op de vijf onderstaande kansen  Bestaanszekerheid (Integrale aanpak Schulden en armoede bestrijding) Door de kans integrale aanpak schulden te verbreden naar armoede bestrijding. De kans zal dan bestaanszekerheid heten.  Basisvaardigheid De kans taalvaardigheid wordt verbreed naar basisvaardigheden. Hieronder vallen naast taal (lezen en schrijven), rekenen en digitale vaardigheden. Met deze verbreding sluiten we ook beter aan op landelijke aanpak.  Inrichting welzijnsveld De komende twee jaar ligt de nadruk met name op het verbeteren van de samenwerking zodat er een gedegen netwerk staat. Dit netwerk kan de taken die vanuit de ‘zorg’ afgeschaald worden opvangen.  Mentale gezondheid Zie hoofdstuk 4



Betrokken Gorinchem Zie hoofdstuk 4

Bijlage Evaluatie Kansen