220602 B&A Herziene Verordening Leerlingenvervoer - Rvs 2022 - 793269.pdf

Raadsvoorstel: Z/20/696785/D-793269 Onderwerp: Verordening bekostiging Leerlingenvervoer gemeente Gorinchem

Datum: 11 februari 2022 Portefeuillehouder: Ro van Doesburg I&O: B&A / Raadsvergadering: Opsteller: Braanker, Theo den Geeft voorstel begrotingswijziging: Ja/Nee

Onderwerp: Verordening bekostiging Leerlingenvervoer gemeente Gorinchem 2022 Voorstel: Wij stellen u voor: 1. de Verordening bekostiging Leerlingenvervoer gemeente Gorinchem 2022 vast te stellen 2. de Verordening Leerlingenvervoer gemeente Gorinchem 2015 in te trekken. Aanleiding: De gemeenteraad heeft de wettelijke plicht een regeling vast te stellen voor de bekostiging van het leerlingenvervoer. Sinds 2015 zijn er veel ontwikkelingen in het sociaal domein en specifiek in het passend onderwijs geweest, waardoor er behoefte bleek aan een herziening van de Model Verordening leerlingenvervoer. De VNG heeft een herziene Model Verordening bekostiging leerlingenvervoer opgesteld die wij vervolgens een lokale inkleuring hebben gegeven in samenspraak met de regiogemeenten. Beoogd effect: Op 1 augustus 2014 is de Wet passend onderwijs van kracht geworden. Doel van deze wet is dat alle leerlingen, dus ook leerlingen die extra ondersteuning in de klas nodig hebben, een passende onderwijsplek zo dicht mogelijk bij huis krijgen. De verwijzing van een leerling door het samenwerkingsverband naar de best passende school sluit niet altijd aan bij de vergoeding voor de vervoerskosten, die door de gemeente wordt verstrekt. In het leerlingenvervoer wordt uitgegaan van een vervoerskostenvergoeding naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school.

Om te voorkomen dat ouders en leerlingen de dupe worden van een mogelijke tegenstrijdigheid tussen de verwijzing van het samenwerkingsverband en de gemeentelijke Verordening bekostiging leerlingenvervoer, is in de herziene verordening, overleg geregeld tussen de samenwerkingsverbanden en gemeenten. Dit overleg vindt plaats in het kader van het Op Overeenstemming Gericht Overleg (hierna: OOGO) en is gericht op het maken van afspraken over leerlingenvervoer. Argumenten: 1.1 De nu geldende verordening is aan vervanging toe De vigerende verordening is op een enkel punt gedateerd (zo bestaat de Reisregeling Binnenland, waar naar wordt verwezen in artikel 13, niet meer) en minder toegespitst op de wet Passend Onderwijs. De nieuwe verordening sluit beter aan bij de ontwikkelingen in het sociaal domein en specifiek op het Passend Onderwijs. 1.2 De nieuwe verordening houdt rekening met de laatste ontwikkelingen Met name zijn er toevoegingen die voortvloeien uit de wet Passend Onderwijs die nu zijn nu verweven in de verordening. In de bijlage treft u een algemene "was-wordt lijst" aan. Doordat de structuur van de verordening veranderd is, is het niet mogelijk om een exacte “was-wordt lijs” te maken. De bijgevoegde “waswordt lijst” laat zien welke specifieke begrippen en artikelen inhoudelijk zijn toegevoegd aan de vigerende verordening.

Risico’s: Vanuit de wetgeving is er geen directe noodzaak om de huidige verordening aan te passen. De vigerende verordening functioneert naar behoren. Er wordt nu echter voldaan aan een behoefte die ontstaan is door de vele ontwikkelingen in het sociaal domein en in het passend onderwijs. En dat komt de afwikkelingen van het leerlingenvervoer ten goede.

Stadhuisplein 1 Postbus 108 4200AC Gorinchem

T 140183 F 0183-630540

E gemeente@gorinchem.nl I www.gorinchem.nl

Financiën: Het Leerlingenvervoer is een open einde regeling. Dat houdt in dat we het niet helemaal kunnen beïnvloeden. Als de dichtstbijzijnde school voor een leerling met een beperking ver weg is, dan moeten wij de kosten vergoeden. Dat was in de oude verordening zo, en dat blijft zo in de nieuwe verordening. Participatie: De gemeenten is beslissingsbevoegd, maar volgens de wet Passend Onderwijs moet over het onderwerp Leerlingenvervoer OOGO gevoerd worden. In de REA van december 2021 is er OOGO gevoerd met de samenwerkingsverbanden met een akkoord van alle partijen. Ook met de stichting Gehandicaptenplatform Gorinchem heeft een constructief overleg plaatsgevonden in december 2021. Communicatie: In het proces zijn de samenwerkingsverbanden en de stichting Gehandicaptenplatform meegenomen, zij zullen worden geïnformeerd over de besluitvorming. Duurzaamheid: Onderdeel van de verordening bekostiging Leerlingenvervoer is het aangepast vervoer waarvoor met vervoersbedrijven contracten worden afgesloten, waar duurzaamheidsaspecten onderdeel van zijn. Vervolgproces: Na vaststelling zal de verordening Bekostiging Leerlingenvervoer Gorinchem 2022 formeel worden gepubliceerd waarna deze in werking zal treden. Bijlagen: -

De Verordening bekostiging Leerlingenvervoer gemeente Gorinchem 2022 De “was – wordt lijst”

Burgemeester en wethouders van Gorinchem, de secretaris, de burgemeester,

Raadsbesluit De gemeenteraad van Gorinchem, Gelet op het raadsvoorstel van het college d.d. 8 maart 2022 Overwegende dat de verordening beoogt het regelen en/of verzorgen van passend en adequaat vervoer en van vervoersvoorzieningen voor leerlingen die om gegronde redenen niet zelfstandig naar en van school kunnen reizen; Gelet op het bepaalde in artikel 4 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 4 van de Wet op de expertisecentra en artikel 4 van de Wet op het voortgezet onderwijs; Besluit: a. de Verordening Leerlingenvervoer gemeente Gorinchem 2015 in te trekken; b. vast te stellen de Verordening Leerlingenvervoer gemeente Gorinchem 2022:

Aldus besloten in de raadsvergadering van 23 juni 2022.

Griffier,

Voorzitter,