220414 I&O Verordening Jeugdhulp 2022 - Bijlage Reactie op advies AKD.docx

Reactie op advies AKD De gemeenteraad van Dordrecht heeft haar college verzocht een extra juridische toets te laten uitvoeren door AKD. Het advies van AKD en de reactie van de gemeente Dordrecht is regionaal gedeeld. Het advies van AKD is ter kennisname opgenomen bij het raadsvoorstel. Het advies van AKD en eventuele voorgestelde wijzigingen zijn gedeeld met de externe adviseur in de regio. Dit heeft geleid tot een aantal wijzigingen in de concept modelverordening Jeugdhulp Zuid Holland Zuid. Echter niet alle adviezen zijn overgenomen. Onderstaande reactie is overgenomen van de gemeente Dordrecht. De gemeente Gorinchem sluit hier op aan. Algemene reactie: • AKD doet op een aantal plaatsen suggesties die afwijken van de modelverordening van de VNG. Om zo dicht mogelijk bij de modelverordening te blijven, stellen we voor om die adviezen niet over te nemen. • AKD geeft - net als de Adviesraad Wmo & Jeugd en het Ouderplatform ZHZ - aan dat in artikel 3 lid 5 de term inspanningsverplichting (bij discussies over afbakening tussen Wet passend onderwijs en Jeugdwet) te beperkt is. We nemen dit advies over en schrappen het woord "inspanning" bij “inspanningsverplichting”. • Een van de uitgangspunten voor deze verordening is het normenkader dat onderdeel is van de nieuwe inkoopcontracten per 1 januari 2022.

In dat normenkader wordt het aantal uren vaktherapie, in eerste instantie, beperkt tot 30 uur. We zijn van mening dat daarmee voldoende basis is voor dit artikel en nemen het advies niet over. Uiteraard is het altijd mogelijk om, indien nodig, een verlenging aan te vragen. • Voor wat betreft artikel 12 (draagkracht en draaglast) onderschrijven wij het door AKD beschreven uitgangspunt dat er sprake moet zijn van een individuele beoordeling waarbij alle relevante factoren in beschouwing worden genomen. Om misverstanden te voorkomen heeft de gemeente Dordrecht de tekst van het artikel verder aangescherpt. De gemeente Gorinchem heeft dezelfde aanscherpingen over genomen. • De opmerkingen m.b.t. de bevoegdheid om dossiers in te zien en controles uit te voeren bij niet-gecontracteerde respectievelijk niet-gesubsidieerde aanbieders zijn verwerkt. • Tot slot is de medewerkingsplicht voor jeugdigen, ouders en bij individuele voorzieningen in het kader van het fraudebeleid n.a.v. het advies ingeperkt. Artikelsgewijs reactie op het advies van AKD. Artikel 1 - Definities Geen opmerkingen. Artikel 2 - Zorgplicht college voor integrale toegang en intake Deze tekst is overgenomen uit de landelijke modelverordening van de VNG. We houden hier aan vast. Artikel 3 - Afbakening Jeugdwet en Wet passend onderwijs We vervangen het woord 'inspanningsverplichting' door 'verplichting'.

Artikel 4 - Afbakening Jeugdwet en de Wet langdurige zorg We voegen het woord 'niet' toe aan lid 4: ….mits de behandeling niet integraal onderdeel uitmaakt van de geboden behandeling vanuit de Wet langdurige zorg. Artikel 5 - Afbakening Jeugdwet en Zorgverzekeringswet De begrenzing van vaktherapie op 30 uur is opgenomen in het normenkader dat onderdeel is van nieuwe inkoopcontracten per 1 januari 2022. We passen dit daarom niet aan. Indien meer uren noodzakelijk zijn, zal een nieuwe afweging gemaakt worden. Dit is altijd mogelijk en daarmee zijn meer uren dus niet uitgesloten.

Artikel 6 - Afbakening Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Geen opmerkingen. Artikel 7 - Afstemming met voorzieningen werk en inkomen Geen opmerkingen. Artikel 8 - Vormen van Jeugdhulp Geen opmerkingen. Artikel 9 - Toegang jeugdhulp via de huisarts, medisch specialist of jeugdarts Deze tekst is overgenomen uit de landelijke modelverordening van de VNG. We houden hier aan vast. Artikel 10 - Toegang jeugdhulp via de gemeente Deze tekst is overgenomen uit de landelijke modelverordening van de VNG. De enige afwijking hierop is het woord 'jeugdhulpvraag' dat de woorden 'behoefte aan jeugdhulp' vervangt. We voegen 'als bedoeld in hoofdstuk 6 van de jeugdwet' toe. Artikel 11 - Onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en voorkeuren Geen opmerkingen. Artikel 12 - Draagkracht en draaglast We nemen het advies over lid 3 niet over. In onze opvatting is het mogelijk om de eerste drie maanden (kortdurende periode) zaken te regelen, bijvoorbeeld met de werkgever. Uiteraard wordt er altijd rekening gehouden met de individuele situatie. Aan lid 5 voegen we de woorden 'in principe' toe. Artikel 13 - Identificatie Deze tekst is overgenomen uit de landelijke modelverordening van de VNG. In het kader van het woonplaatsbeginsel is het noodzakelijk om de woonplaats te controleren/registreren. We houden hier aan vast.

Artikel 14 - Verslag We vervangen 'zes werkweken' in '30 werkdagen'. Artikel 15 - Aanvraag We hebben verschillende redactionele aanpassingen gedaan, zodat er een logische volgorde leesbaar is. Artikel 16 - Criteria voor een individuele voorziening Aan lid 3 voegen we toe 'mits aan de voorwaarden voor het verstrekken van een pgb wordt voldaan'. Artikel 17 - Deskundig oordeel en advies Geen opmerkingen. Artikel 18 - Inhoud beschikking Geen opmerkingen. Artikel 19 - Regels voor PGB We schrappen lid 3d en lid 4a. Artikel 20 - Opschorting betaling uit PGB We schrappen artikel 19 lid 3d en daarmee de verwijzing. Artikel 21 - Voorkoming en bestrijding ten onrechte ontvangen individuele voorzieningen en pgb’s en misbruik of oneigenlijk gebruik van de Jeugdwet Deze tekst is overgenomen uit de landelijke modelverordening van de VNG. We houden hier aan vast.

Artikel 22 - Onderzoek naar recht- en doelmatigheid individuele voorzieningen en pgb’s We schrappen lid 2 en lid 8. Aan lid 5 voegen we toe 'voor zover de medewerking redelijkerwijs gevorderd kan worden. Het college bepaalt hiervoor in de nadere regels een redelijke termijn.' Artikel 23 - verhouding prijs en kwaliteit aanbieders jeugdhulp en uitvoerders kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering Geen opmerkingen. Artikel 24 - Kwaliteitseisen jeugdzorg Deze tekst is overgenomen uit de landelijke modelverordening van de VNG. We houden hier aan vast. Artikel 25 - betrekken van verschillende doelgroepen bij de uitvoering van de verschillende wetten en het beleid Geen opmerkingen. Artikel 26 – Inspraak en medezeggenschap Geen opmerkingen. Artikel 27 - Evaluatie en monitoring Geen opmerkingen. Artikel 28 - Klachtregeling Geen opmerkingen. Artikel 29 - Overgangsrecht Geen opmerkingen. Artikel 30 - Hardheidsclausule Geen opmerkingen. Artikel 31 - Intrekking vorige besluiten Geen opmerkingen. Artikel 32 - Inwerkingtreding en citeertitel Geen opmerkingen