220120 Verslag Parallelsessie I&O Avres ambitie document.docx

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting, 20 januari 2022 Avres ambitie document Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Griffie: Fracties: Portefeuillehouder: Ambtelijk: Gasten: Notulen:

de heer I. Tekir mevrouw E. van Bekhoven Stadsbelang-Democraten Gorinchem-CDA-PvdA-SGP/ChristenUnie VVD-D66-SP-GroenLinks-Gorcum Actief-Fractie van Maaren-Lid Van Mourik de heer E. Kraaijeveld de heer P. van Uitert (directeur Avres), mevrouw M. Teeuw, de heer R. den Tek, W. Vos, mevrouw R. Jarbandhan de heren E. den Boer en H. Buis (WMO Adviesgroep) en mevrouw E. den Heijer (Gehandicaptenraad) notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Hij licht het programma voor deze sessie toe. Avres ambitie document In het Algemeen Bestuur (AB) van Avres op 9 december jl. heeft het AB van Avres het (concept) ambitiedocument Avres en de bijbehorende oplegger besproken. In dit ambitiedocument wordt een drietal scenario’s beschreven met het oog op de toekomstige koers van Avres. Het ambitiedocument als zodanig is een discussiedocument. Graag willen we actief met u de discussie voeren over de toekomstige koers van Avres. Aan de hand van een power point presentatie wordt u meegenomen in het ambitiedocument en de door het AB Avres uitgesproken voorkeursvariant. Tijdens deze avond kunt u verduidelijkingsvragen stellen en is er ruimte om met elkaar van gedachten te wisselen. Tevens biedt het de mogelijkheid om input mee te geven ten behoeve van de concept zienswijze. Wethouder Kraaijeveld leidt de bespreking in. Er is hard gewerkt aan het ambitie document en de strategische koers van Avres. Het Avres bestuur wil alle gemeenteraden ook goed meenemen in dit kader. De gezamenlijke radenbijeenkomst in december 2021 is niet doorgegaan, maar er ligt een mooi document waarover gesproken kan worden. Het is belangrijk om de dienstverlening in de toekomst te waarborgen. De cliëntenraad van Avres heeft een advies gegeven en daarop is ook gereageerd.

Mevrouw Teeuw geeft een toelichting. Zij verwijst naar het integraal sociaal beleid en de wijzigingen in wet- en regelgeving. Het ambitiedocument is opgesteld om te werken aan een toekomstbestendige organisatie. Zij verwijst naar de stukken waarin is aangegeven wat het voorkeurscenario is en noemt ook de concept zienswijze. Het advies van de cliëntenraad en de reactie erop zijn bij de stukken gevoegd. De heer Van Uitert geeft een presentatie (beschikbaar op iBabs). Hij zegt dat drie scenario’s zijn ontwikkeld en licht deze toe. Het voorkeurscenario is scenario 2 waarbij men zich vooral stelt voor de uitdagingen die op de gemeente afkomen en zich voorbereidt op keuzes die gemaakt moeten worden. Hij schetst de koers voor Avres, de verschillende doelgroepen en de samenwerking met andere partijen zoals het onderwijs en werkgevers. Er komen steeds meer specifieke doelgroepen die extra aandacht moeten krijgen. Hij licht dit nader toe. Er is

Parallelsessie I&O Avres ambitie document, 20 januari 2022

meer nodig dan de huidige dienstverlening. Er moet geïnvesteerd worden in mensen. Het gaat om ontwikkelen en verbinden. Er moeten steeds afspraken gemaakt worden met de gemeente over na te streven doelen. In de arbeidsmarktregio zijn er veel ontwikkelingen waarmee rekening gehouden moet worden. De werkgevers moeten ook investeren; dit moet leiden tot het aanboren van ontwikkelpotentieel bij doelgroepen. Vanuit scenario 2 moet het dienstenaanbod verder ontwikkeld worden. Er is een steeds grotere groep mensen die niet zomaar aan het werk kan komen. Daar moet aandacht aan besteed worden, ook om andere problemen te voorkomen. In dit kader wordt ook samengewerkt met de woningcorporatie. Het is vooral de bedoeling breed verbinding te maken in het sociaal domein. Het effect van interventies moet goed gemonitord worden. De integraliteit in het sociale domein staat voorop. De effecten op het gebied van jeugd, WMO, onderwijs en armoede en schulden worden toegelicht. Men is van mening dat scenario 2 het meest passende scenario is. Het gaat om meer dan het excelleren in de kerntaken. Het voorziet in alle ontwikkelingen die op de organisatie af komen. Het AB heeft aangegeven dat de gemeentelijke bijdrage niet moet stijgen. Het vraagt om een extra financiële prikkel. De financiële reserves kunnen voor een deel geactiveerd worden in een ontwikkelfonds.

Het fonds moet zichzelf op enig moment vullen en een revolverend fonds worden. Er wordt ook gekeken naar subsidies en mogelijkheden van andere partijen in dit kader. Aan de voorkant moeten duidelijke afspraken gemaakt worden met de gemeenten. Ook moet de monitoring uitgewerkt worden. Scenario 2 moet haalbaar en betaalbaar zijn. De voorzitter bedankt voor de presentatie en geeft gelegenheid voor het stellen van vragen. Mevrouw Versluis kan zich vinden in de voorkeursvariant. Zij vraagt naar de consequentie als andere gemeenten niet voor dit scenario kiezen. De heer Van Uitert antwoordt dat men zich dan nader moet bezinnen. Wethouder Kraaijeveld zegt dat de zienswijzen afgewacht moeten worden. Als andere gemeenten voor een ander scenario kiezen, dan moet dit in het AB besproken worden. De heer Van Santen vraagt naar de financiële prognoses in de volgende jaren na 2023. Als gekozen wordt voor scenario 2, dan ziet hij twee keer het kopje schulddienstverlening. Hij vraagt om een toelichting. De heer Van Uitert antwoordt dat het financiële kader t/m 2023 wordt gehanteerd. Het is wel duidelijk dat er meer nodig is voor scenario 2 maar men wil dat op een andere manier financieren. Met betrekking tot de schulddienstverlening licht hij toe dat de dienstverlening voor een aantal groepen op het minimale gelaten wordt. Hij zal de vraag nader schriftelijk beantwoorden.

De heer Den Tek zegt dat in scenario 2 de dienstverlening is uitgebreid door een andere manier van vroegsignalering. Dat kost meer tijd en dus meer geld. Mevrouw Den Heijer vindt het een ambitieus plan, maar zij vraagt of alle verbindingen wel in een jaar zullen lukken en of dit ook geëvalueerd wordt. De heer Van Uitert antwoordt dat dit niet binnen een jaar gerealiseerd zal worden maar binnen twee tot drie jaar is het streven. Een aantal huidige verbindingen zal ook versterkt moeten worden. Op andere fronten kunnen verbindingen wel snel gelegd worden. Er zal nog een uitvoeringsprogramma worden opgezet. Mevrouw Alba Heijdenrijk vraagt aandacht voor de preventieve kant van de zorg. Zij vraagt of er ook verbindingen in het zorggebied of met bedrijven of scholen gemist worden op dit moment. Zij informeert ook naar de werkwijze van Avres in de verbinding met scholen. Eind

Parallelsessie I&O Avres ambitie document, 20 januari 2022

vorig jaar heeft zij zorgen geuit over de kosten van de energie; nu de energienota extreem hoog wordt voor gezinnen, hoe gaat Avres hiermee om? De heer Van Uitert antwoordt dat een aantal verbindingen er al is, maar er gaan zaken ook langs elkaar heen. Het zal vanuit netwerken geïntensiveerd worden. Zo worden de verbindingen met jeugd geïntensiveerd zodat de dienstverlening beter op elkaar afgestemd kan worden. In dit kader wordt ook aan preventie gewerkt, kleinere interventies om latere problemen te voorkomen. De wederzijdse verwachtingen moeten in dit kader besproken worden. De verbinding met scholen is verschillend en kan faciliterend, informerend of samen optrekkend zijn. Men is ook intensief in gesprek met Da Vinci. De hoge energierekening wordt ook rijksbreed bezien; Avres is ook met de gemeenten in gesprek over hoe een en ander verder vorm te geven. Het moet niet de reservepositie verslechteren. Desgevraagd zegt hij dat er wel eens verbindingen gemist worden; soms is de ambitie van een andere partij niet duidelijk of weet men elkaar niet goed te vinden. Het is soms ook persoonsafhankelijk. Schotten tussen budgetten werken ook wel belemmerend. De heer Koçak merkt op dat het een grote ambitie is, een grote uitdaging. Hij vraagt hoe de expertise die opgebouwd wordt gewaarborgd kan worden.

Hoe worden de verbindingen verduurzaamd? Hoeveel reserve heeft Avres? Investeringen komen altijd aan de orde bij veranderingen. Wordt er ook geïnvesteerd in de ambtelijke organisatie? Met betrekking tot de concept zienswijze merkt hij op dat gefocust wordt op scenario 2, maar scenario 1 moet niet uit het oog verloren worden. Dat moet meegenomen worden in het uitvoeringsplan. Dienstverlening moet meer dan op het huidige niveau zijn gezien de investeringen. De heer Van Uitert antwoordt dat de samenwerking goed geborgd zal worden met goede afspraken en resultaatverplichtingen. Er zal zeker aandacht besteed worden aan het verduurzamen van de samenwerkingen. De reservepositie van Avres is ruim. Er is voldoende weerstandsvermogen. De heer Barth zegt zich te kunnen vinden in scenario 2 vanwege de sprong naar voren, gericht op preventie en integraliteit. Met Avres wil men in eerste instantie een bepaald niveau van dienstverlening. Met betrekking tot de financiën noemt hij de bijdrage van de gemeente in het ambitiefonds middels besparingen. Graag enige verduidelijking. De heer Van Uitert noemt de afspraak over de uitstroom uit de bijstand die gemaakt zal worden; daar komt extra ambitie op en dus een besparing. Die besparing zou in het ambitiefonds terecht kunnen komen. De heer Boer vraagt aandacht voor kinderen en jong volwassenen met een beperking die een studie willen volgen.

De heer Van Uitert licht toe dat hier nadrukkelijk aandacht voor is, vooral vanuit het ontwikkelvraagstuk. Het is belangrijk dat zij goede stappen kunnen zetten. De heer Den Tek licht toe dat Avres aan deze kinderen een studietoeslag verstrekt; het maandelijkse bedrag is verhoogd conform de landelijke richtlijn. De heer Van der Lee bedankt voor de duidelijke presentatie. Hij steunt scenario 2 en wenst Avres veel succes. De voorzitter sluit de beraadslagingen en stelt vast dat het college de inbreng kan meenemen richting de B&A-sessie. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.

Parallelsessie I&O Avres ambitie document, 20 januari 2022