210909 Verslag Parallelsessie I&O Omgevingswet, notitie reikwijdte en detailniveau.docx

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting, 9 september 2021 Omgevingswet, notitie Reikwijdte en detailniveau Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Raadsgriffie: Fracties: Portefeuillehouder: Ambtelijk: Notulen:

de heer H. van Mourik de heer H. Sepers Stadsbelang-Democraten Gorinchem-CDA-PvdA-SGP/ChristenUnie VVD-D66-SP-GroenLinks-Gorcum Actief- Fractie van Maaren de heer R. van Doesburg de heer M. Bos en de heer R. Ottervanger notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Hij licht het programma voor deze sessie toe. Omgevingswet, notitie reikwijdte en detailniveau De gemeente Gorinchem werkt aan het opstellen van de omgevingsvisie Gorinchem. De omgevingsvisie is een integrale visie op de fysieke leefomgeving in Gorinchem. Zij geeft richting aan de toekomstige ontwikkeling van de stad. Het is te verwachten dat de omgevingsvisie het kader wordt voor de voortvloeiende programma’s en plannen. Doordat het kader stellend is, is het doorlopen van de m.e.r.-procedure verplicht. In de m.e.r.procedure wordt een milieueffectrapport (MER) opgesteld. Hierin worden de effecten van de omgevingsvisie op het milieu inzichtelijk gemaakt. Gemeente Gorinchem wil met een bredere blik de effecten bekijken en zet daarom in op een omgevingseffect rapport (OER). De eerste stap in dit proces is de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD). De heer Bos geeft een presentatie (beschikbaar op iBabs). Hij gaat in op de samenstelling van het kernteam van de gemeente, de Omgevingswet en de notitie reikwijdte en detailniveau. Het kernteam wordt bijgestaan door Royal Haskoning. De gemeente werkt al geruime tijd aan de omgevingsvisie en aan hoe integraal omgegaan wordt met de opgaven voor de gemeente, de ambities en richtingen.

De aanleiding voor het omgevingseffect rapport (OER) is de wettelijke plicht voor een m.e.r.-procedure. Hij schetst de doelen van het OER en de wisselwerking met de omgevingsvisie. De NRD is de eerste stap in de m.e.r.-procedure. Met betrekking tot de reikwijdte wordt toegelicht dat het gaat om de ambities GO2032, onderwerpen vanuit recente visies en programma’s en de scenario’s waterstad, werkstad, woonstad en regiostad. Ook het detailniveau wordt toegelicht op basis van people, planet en profit. De komende periode wordt gewerkt aan de foto van de leefomgeving en participatie omgevingsvisie. Op 24 september vindt in dit kader een raadsexcursie plaats. De voorzitter bedankt voor de presentatie en geeft gelegenheid voor het stellen van vragen. Mevrouw Dansen zegt dat het haar opvalt dat er in de presentatie weinig nieuws naar voren komt. Zij ziet het als een soort samenvatting en vraagt naar het diepere nut van een en ander. De heer Bos antwoordt dat het niet nieuw is maar een uitleg van waar we nu staan in het proces. De omgevingsvisie is met veel participatie tot stand gekomen. Vanwege de m.e.r.procedure is dit nu nodig. Desgevraagd zegt hij dat het ook om een wisselwerking en een

Parallelsessie I&O Omgevingswet, notitie Reikwijdte en detailniveau, 9 september 2021

goede onderbouwing gaat. Vanuit het OER komt naar voren welke keuzes er gemaakt moeten worden. De heer Houtepen vraagt zich af in hoeverre de beslissing van Unesco over de aanwijzing van de Waterlinie in dit kader meegenomen wordt. Wordt er ook rekening gehouden met de uitspraak van de RvS van juni over het windpark? De heer Bos antwoordt dat een omgevingsvisie breder is dan een windpark. De vesting wordt in het beleid van de gemeente al erg goed beschermd; aanscherping is niet nodig. Mevrouw Van Oversteeg vraagt met betrekking tot de eerdere onderwerpen en visies of de mobiliteitsvisie hierbij ook betrokken wordt. Ook vraagt zij met betrekking tot de foto van de leefomgeving in welke vorm hieraan gewerkt wordt en op welke manier de raad hier inzicht in krijgt. De heer Bos antwoordt dat de mobiliteitsvisie hier ook bij betrokken wordt. De foto van de leefomgeving wordt in een soort rad weergegeven voor de huidige en de nieuwe situatie. De raad wordt in dit traject ook meegenomen. De heer Van der Meijden vraagt met betrekking tot het beoordelingskader naar de mogelijke strijdigheid van bepaalde onderdelen. De heer Bos antwoordt dat er keuzes gemaakt moeten worden met betrekking tot de voorkeuren en ambities; daar worden botsproeven voor gedaan. De heer Van der Lee vraagt hoe de besluitvorming over het gebiedsontwikkelingsproces plaatsvindt.

Wethouder Van Doesburg antwoordt dat er gewerkt wordt aan gebiedsontwikkelingen. De heer Bos vult aan dat deze meegenomen worden in de visie, net als o.a. de vleugels van de stad, de Arkelsedijk en de Groote Haar. De voorzitter stelt vast dat er geen vragen meer zijn. Wethouder Van Doesburg licht toe dat het een raadsbevoegdheid is om de NRD vast te stellen; er zal nog een B&A-sessie gepland worden en vervolgens besluitvorming in de raadsvergadering.

Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.

Parallelsessie I&O Omgevingswet, notitie Reikwijdte en detailniveau, 9 september 2021