210415 - I&O Opdrachtformulering Jongerenwerk Gorinchem 2022.docx

Opdracht jongerenwerk Gorinchem 2022 Inleiding Het sociaal domein transformeert en is volop in ontwikkeling. Vanuit het Integraal Sociaal Beleid stellen we de doelstellingen en de resultaten vast. Aan de hand van de resultaten die we nastreven, maken we het aanbod passend, zo ook voor het jongerenwerk. De huidige opdracht van het jongerenwerk loopt per jaareinde 2021 af. Met de nieuwe aanscherpingen en de kaders van het Integraal Sociaal Beleid willen we voor 2022 de nieuwe opdracht gaan vormgeven. Dit document zet uiteen wat die opdracht voor het jongerenwerk omvat. Gemeentelijke ambitie Vanuit de kaders van het Integraal Sociaal Beleid Gorinchem 2019-2024 (ISB) willen we het volgende realiseren: 1. Gorcumers hebben een gezonde leefstijl 2. Leefomgeving draagt bij aan lichamelijke en mentale gezondheid inwoners 3. Iedereen kan mee doen 4. Inwoners ontvangen passende zorg en ondersteuning De gemeente Gorinchem wil dan ook dat alle jongeren een gezonde leefstijl hebben, veilig en gezond opgroeien, meedoen, hun talenten ontwikkelen en indien nodig passende zorg en ondersteuning krijgen. Daarom wil de gemeente met haar inwoners en partners voor elkaar klaarstaan en de handen ineenslaan. Samenwerking tussen partners is dan ook een belangrijk punt om de jongeren een sterke basis te geven.

Meer concreet hebben we rond jongeren de volgende ambities: - Samen werken aan een optimaal pedagogisch klimaat in de stad. - Samenwerking onderwijs/jeugdhulp/jongerenwerk voor passende zorg en ondersteuning. - Beperken middelengebruik bij jongeren. - Beperken psychische belasting en stress bij jongeren. - Verminderen eenzaamheid bij jongeren. - Verbeteren mentale weerbaarheid bij jongeren. - Voorkomend van grensoverschrijdend gedrag. - Talentontwikkeling, ondernemerschap en participatie. De jongerenwerker De jongerenwerker is in Gorinchem vindbaar, zichtbaar en laagdrempelig toegankelijk. Een basisvoorziening voor alle jongeren. De rol van de jongerenwerker is als volgt: - Coach en vertrouwenspersoon voor jongeren; - Kent de problematiek in de wijken en buurten; - Signaleert de behoefte bij de jongeren en werkt hiervoor samen met diverse partners, zoals scholen, sociaal team en veiligheidspartners; - Wordt door de jongeren (h)erkend; - Legt dwarsverbanden tussen verschillende leefmilieus en zorgt waar nodig voor verbinding. Jongerenwerkers spreken de taal van jongeren en van de buurt, stimuleren hun persoonlijke én sociale ontwikkeling, behartigen hun belangen en geven grenzen aan. Jongerenwerk is daarmee een instrument om (kwetsbare) jongeren de kans te geven op te groeien tot

participatieve en zelfstandige volwassenen. Door inzet van het jongerenwerk willen we ook een beweging van de zware naar de lichte zorg realiseren (normaliseren en demedicaliseren). Jongerenwerkers zijn aanwezig op plekken waar jongeren zijn: op straat, op school, in parken, jop’s, tijdens lokale evenementen en op sociale media. Zij zijn in staat om allerlei verschillende groepen jongeren te bereiken en langdurige relaties met hen aan te gaan. Zij kennen de jongeren en hun omgeving en zijn ook buiten kantooruren bereikbaar. Vanuit hun positie en hun professionaliteit signaleren, begeleiden, ondersteunen jongerenwerkers individuele en groepen jongeren bij hun sociale ontwikkeling en talentontwikkeling. Jongerenwerkers spelen een prominente rol bij het voorkomen van problemen, zoals schooluitval, werkloosheid, overlast, eenzaamheid, stress, psychische belasting, uitsluiting en grensoverschrijdend gedrag. Het jongerenwerk richt zich primair op jongeren van 10 tot 23 jaar. Inhoud van de opdracht; de gewenste situatie Het jongerenwerk levert een belangrijke bijdrage als het gaat om preventie en vroegsignalering, passende zorg en ondersteuning bieden en het bevorderen van een gezonde en veilige ontwikkeling bij jongeren. Hiervoor zullen een aantal aspecten in de uitvoering voor 2022 expliciet de aandacht krijgen.

Preventie en vroegsignalering Door problemen vroegtijdig te signaleren kan het jongerenwerk ervoor zorgen dat de situatie niet escaleert. De problematiek kan hierbij heel divers zijn. De oorzaak kan in het gedrag van de jongere zelf liggen, maar ook in zijn omgeving. Jongerenwerkers werken flexibel en kunnen heel snel inschatten wat nodig is om te doen en voeren dit uit. Dit kan zijn dat je zelf ondersteuning biedt of de jongeren toe leidt tot de juiste hulp en ondersteuning. Belangrijk in deze is, is dat de jongerenwerker deze jongere niet uit het oog verliest. Verder bouwt aan een vertrouwensband en het netwerk erbij betrekt. Zo nodig met inzet van rolmodellen uit de stad en vrijwilligers die waarde toevoegen. Passende zorg en ondersteuning bieden aan kwetsbare jongeren Jongeren in kwetsbare situaties met een verhoogd risico op beginnende lichte problematiek worden door de jongerenwerker ondersteund. Hiervoor werken ze actief samen met andere partners (bijvoorbeeld sociaal team, onderwijs en andere welzijnswerkers). Andersom geldt dat ook wanneer de jongeren zwaardere hulp ontvangt, deze het jongerenwerk betrekt en zodra dit mogelijk is (met een warme overdracht) lichte ondersteuning wordt ingezet (normaliseren, demedicaliseren). Een actieve samenwerking tussen het sociaal team, onderwijs en het jongerenwerk vindt de gemeente erg belangrijk.

Essentieel is dat voorkomen wordt dat professionals uit de stad langs elkaar heen werken, of juist dat jongeren niet goed in beeld zijn, waardoor ze tussen wal en schip vallen. Het aanbieden van een op elkaar afgestemd aanbod van een zinvolle tijdsbesteding Alle partners rondom jeugd weten van elkaars opdracht en aanbod, hebben regelmatig contact met elkaar en ontwikkelen vervolgens samen een complementair aanbod. Dit kan ervoor zorgen dat we meer rendement halen uit het jongerenwerk, doordat we meer jongeren bereiken en doen wat nodig is en echt voor de jongere werkt. Zoals activiteiten gericht op preventie, talentontwikkeling, participatie, sociale en culturele vorming van jongeren. Bijkomend voordeel is dat jongeren geen (sociale) overlast veroorzaken. Hiervoor is een actieve samenwerking tussen partners van welzijn, sport en cultuur voor de gemeente erg belangrijk.

Jongerenwerk helpt jongeren om zich actief in te zetten voor de Gorcumse samenleving.

Sturen en monitoren Tellen en vertellen

Indicatoren

Om de resultaten van het jongerenwerk in beeld te brengen is het belangrijk om naast kwantitatieve ook kwalitatieve informatie te gebruiken: tellen én vertellen. De feiten en cijfers krijgen duiding en betekenis door ervaringen en verhalen. We onderscheiden de volgende indicatoren: 1: Aantallen/managementinfo. - Aantal jongeren dat:  via een samenwerkingspartner (welke) binnen komt  zich zelf meldt (met welke aard vraag?)  wordt geholpen (met welk type interventie?)  wordt doorverwezen (naar welke andere partijen?) - Wachttijden/aantal jongeren dat niet meteen geholpen wordt - Lengte trajecten, aard hulpvragen - Besteding budget aan welke onderdelen, het verhaal er achter 2: Tevredenheidsmeting onder: - Jongeren over o.a.  Vindbaarheid, zichtbaarheid  Geboden ondersteuning  Resultaat hiervan - Samenwerkingspartners, over bijvoorbeeld:  Samenwerking rond casussen (kwaliteit, flexibiliteit, integraal werken, terugkoppeling etc)  Bereikbaarheid, vindbaarheid, bekendheid  Jongerenwerk als netwerkpartner rond jongeren in de wijk - Aantal klachten, aard en oplossing, waardering over afhandeling 3: Kwaliteitsindicatoren - Werken met rolmodellen, vrijwilligers, ervaringsdeskundigen - Aantoonbaar werken (aantallen en verhaal erachter) met interventies:  Behoeftegericht i.p.v.

aanbodgericht  Signaleren dat jongeren ondersteuning nodig hebben  Jongeren uitnodigen hun verhaal te doen (vertrouwenspersoon zijn)  Jongeren zelf actief maken (aantallen activiteiten die zelf bedacht/uitgevoerd zijn door jongeren)  Jongeren stimuleren hun talenten te ontplooien  Stimuleren dat jongeren elkaar helpen  Stimuleren dat jongeren elkaar ontmoeten

 Stimuleren dat jongeren bouwen aan hun eigen netwerk en dit vervolgens ook benutten

4: Inhoudelijke indicatoren/beoogde effecten We monitoren (aantallen en verhaal erachter) of de activiteiten van de aanbieder bijdragen aan de realisatie van maatschappelijke effecten. Denk aan het voorkomen en verminderen van: - Eenzaamheid; - Psychosociale problemen/stress; - Grensoverschrijdend gedrag; - Middelengebruik; - Schuldenproblematiek; - Schooluitval. En het stimuleren/bevorderen van: - Vrijetijdsbesteding; - Talentontwikkeling; - Sociale en culturele vorming; In een cyclus van gesprekken monitoren we voor elk onderdeel van het aanbod of het bij draagt aan realisatie van deze doelstellingen, en wat er zo nodig aan gedaan wordt om dit te verbeteren? Financieringsvorm Aanbesteden

Het advies is om de aanbesteding in de markt te zetten als overheidsopdracht. Het budget voor jongerenwerk is € 260.000 per jaar. Opdracht aanbesteden tot € 200.000. Om ruimte te houden om in te kunnen spelen op actualiteiten wordt € 50.000 binnen het budget vrij gehouden.