210401 Verslag Parallelsessie I&O Omgevingswet.docx

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting, 1 april 2021 Omgevingswet Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Raadsgriffie: Fracties: Portefeuillehouder: Ambtelijk: Notulen:

de heer K. van Willigen mevrouw E. van Bekhoven Stadsbelang-Democraten Gorinchem-CDA-PvdA-SGP/ChristenUnie VVD-D66-SP-GroenLinks-Gorcum Actief-Fractie van Maaren de heer J. van der Geest de heren R. Ottervanger en P. van der Werff en mevrouw M. van Zanten notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Hij leidt de bespreking kort in. Omgevingswet Tijdens deze I&O wordt vanuit het programmateam Omgevingswet een toelichting gegeven op de totstandkoming van de Verordening Fysieke Leefomgeving (VFL). Er wordt teruggeblikt op hoe de uitgangspunten vanuit de startnotitie een plek hebben gekregen in het proces. Vervolgens wordt er inhoudelijk ingegaan op de stappen die zijn genomen om tot een VFL te komen en welke keuzes daarin gemaakt zijn. Tot slot laten we zien welk proces we nog voor ogen hebben om tot uiteindelijke vaststelling te komen. Wethouder Van der Geest zegt dat hij de heer Van Doesburg vervangt in deze vergadering. Mevrouw Van Zanten zal een presentatie geven. Mevrouw Van Zanten heeft een presentatie over de Verordening Fysieke Leefomgeving (beschikbaar op iBabs). Zij geeft een terugblik op het besprokene tijdens de I&O over de startnotitie. Tot 1 januari 2029 is er tijd om alles om te zetten naar het Omgevingsplan. Daarin horen alle fysieke leefomgevingsregels thuis. Deze regels zijn nu verspreid over verschillende regelingen en moeten gebundeld worden. Zij licht het stappenplan nader toe en schetst wat er tot nu toe gedaan is. De verschillende verordeningen gaan geheel of deels over naar het Omgevingsplan.

Dit geldt niet voor de Woonschepenverordening want die kan niet beleidsneutraal overgezet worden. Bevoegdheden van de burgemeester komen ook niet terug in de VFL. Nagegaan wordt of begripsbepalingen en procedureregels vereenvoudigd kunnen worden en of quick wins doorgevoerd kunnen worden. Het concept VFL is aan de raadsleden toegezonden. De indeling wordt toegelicht en ook de werkzaamheden die nog moeten plaatsvinden. Uiteindelijk zal de verordening met de achterblijvende verordeningen aan de raad worden voorgelegd ter vaststelling. Het proces tot de B&A op 7 oktober 2021 wordt geschetst. De voorzitter bedankt voor de presentatie en geeft gelegenheid voor het stellen van vragen. De heer Oostrum merkt op dat de Omgevingswet voor de gemeente een enorme operatie is. Het is goed dat er quick wins gemaakt worden maar sommige regels kunnen ook geschrapt worden. Wellicht kan er tussentijds een I&O-sessie gehouden worden waarin dat besproken wordt.

Parallelsessie I&O Omgevingswet, 1 april 2021

De heer Van Santen merkt op dat over de beheersverordening begraafplaatsen destijds gezegd is dat die hier buiten gehouden zou worden. Waarom is dat nu niet het geval? Hij vraagt ook om te kijken naar hoe soortgelijke gemeenten hiermee omgaan. Mevrouw Van Zanten zegt dat het idee van de verordening is eerst inzichtelijk te krijgen wat alle fysieke leefomgevingsregels zijn. Er is tijd tot 2029 om te kijken wat er in het Omgevingsplan opgenomen moet worden en wat niet. Dat zal gebiedsgericht aangepakt worden. Bewust is voor deze werkwijze gekozen. In de gebiedsgerichte aanpak wordt met de raad bekeken welke regels overgaan en welke niet. De heer Oostrum begrijpt dit maar hij denkt dat al eerder gekeken kan worden welke regels overbodig zijn, bijvoorbeeld als de inventarisatie afgerond is. Mevrouw Van Zanten zegt dat zij deze reactie zal meenemen. In de B&A zal gelegenheid zijn om te kijken naar de regels die in de VFL staan. De heer Van der Lee bedankt voor de presentatie. Hij vraagt hoe de burgers bij de uitgebreide voorbereidingsprocedure betrokken worden. Mevrouw Van Zanten antwoordt dat de regels beleidsneutraal overgezet worden. De uitgebreide voorbereidingsprocedure komt bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Met betrekking tot de verordening voor de begraafplaatsen zegt zij dat ervoor gekozen is deze niet eerst apart naar de raad te brengen maar in deze verordening mee te nemen. Dat is efficiënter. Het is ook een overzichtelijke regeling. Veel gemeenten zijn aan het werk met de Omgevingswet en de voorbereiding hiervan. Met de VFL is het handig werken omdat dan geen regels vergeten kunnen worden als men aan het Omgevingsplan gaat werken. Veel gemeenten werken op deze manier. Er zijn ook gemeenten die het beperkt houden tot de regelanalyse. De voorzitter stelt vast dat er geen vragen meer zijn en dat niemand meer het woord wenst. Op 7 oktober zal de B&A-sessie plaatsvinden. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.

Parallelsessie I&O Omgevingswet, 1 april 2021