210311 Verslag Parallelsessie I&O - Subsidie beleidsregels.docx

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting, 11 maart 2021 Subsidie beleidsregels Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Raadsgriffie: Fracties: Portefeuillehouder: Ambtelijk: Notulen:

de heer K. van Willigen de heer W. van der Meer Stadsbelang-Democraten Gorinchem-CDA-PvdA-SGP/ChristenUnie VVD-D66-SP-GroenLinks-Gorcum Actief-Fractie van Maaren de heer D. van Zanten mevrouw W. Springer en mevrouw W. van Asselt notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Hij leidt de bespreking kort in. Subsidie beleidsregels In mei 2020 heeft de gemeenteraad de Algemene Subsidieverordening (ASV) geactualiseerd en daarmee ook het beleidskader voor subsidies vastgesteld. De subsidieverordening is een procedureel en technisch stuk en geldt voor alle gemeentelijke subsidies. De link met het beleid op specifieke deelterreinen wordt gelegd in de nadere regels. De nadere regels voor de uitvoeringspraktijk zijn een collegebevoegdheid. Na actualisatie van de Algemene Subsidieverordening zijn ook de nadere regels geactualiseerd. Tijdens de I&O wordt er informatie gegeven over de nadere regels. Er is specifiek gekozen voor de nadere regels Bliek in Actie en straat- en buurtactiviteiten. Wethouder Van Zanten zegt dat een toezegging gestand gedaan wordt vanavond door de nadere regels voor te leggen aan de raad. Mevrouw Springer geeft een presentatie (beschikbaar op iBabs). Zij gaat in op de verordening en de nadere regels. Haar collega zal daarna ingaan op Bliek in Actie en straaten buurtactiviteiten. Zij verwijst naar de sessies in februari en mei 2020 en de vaststelling van de nadere regels in december 2020. Er is nu een beleidskader voor subsidies, een verordening en nadere regels voor specifieke voorzieningen en activiteiten.

De verordening is geactualiseerd, meerjarige subsidies zijn mogelijk en toetsingskaders zijn duidelijker geworden. Nieuwe initiatieven worden gestimuleerd. Er zijn nu alleen nog nadere regels, tot stand gekomen via participatie. Alle nadere regels hebben een subsidieplafond. Het overzicht van 14 nadere regels wordt getoond. De eerste vijf zijn aangepast. De rol van de gemeenteraad wordt geschetst. Mevrouw Van Asselt, wijk coördinator, vervolgt de presentatie en gaat in op Bliek in Actie. Zij toont op een kaart de verschillende acties in de afgelopen jaren en de nadere regels. Hierop worden aanvragen getoetst. Er wordt een impressie getoond van de verschillende acties. Vervolgens gaat zij in op de straat- en buurtactiviteiten. Vanwege corona kunnen er op dit moment geen activiteiten plaatsvinden. De voorzitter bedankt voor de presentaties en geeft gelegenheid voor het stellen van vragen. De heer Bil vindt overzichtelijkheid in dit kader belangrijk. Hij heeft recent een Bliek in Actie aanvraag gedaan en de regels zijn niet altijd duidelijk. Hoe wordt dat gecommuniceerd bij

Parallelsessie I&O Subsidie beleidsregels, 11 maart 2021

een aanvraag? Het is belangrijk dat de raad overzicht heeft van subsidies die gegeven worden. Wordt er ook duidelijkheid gegeven over subsidies die afgewezen worden? Mevrouw Van Asselt antwoordt aanvragen per mail of telefonisch binnenkomen. Vervolgens worden deze uitvoerig begeleid. Er wordt ook wel meegeschreven met de aanvrager. Er is persoonlijk contact om ze te begeleiden tot een goed resultaat; het is laagdrempelig. Het is een leuke subsidie om mee te werken. Mevrouw Springer antwoordt dat afgewezen subsidies niet terug te vinden zijn voor de raad. Alleen bedragen hoger dan € 500 worden naar het college gebracht met een concept afwijzingsbrief. Het college stelt die vast. Mevrouw Dansen was ook benieuwd naar de toegankelijkheid maar ze is gerustgesteld door het antwoord op de vraag van de heer Bil. Zij is benieuwd naar de andere nadere regels en vraagt of die ingezien kunnen worden. Het ziet er overigens goed uit en het is goed dat het geëvalueerd wordt door gebruikers. Mevrouw Springers zegt dat alle nadere regels ingezien kunnen worden via de website. Mevrouw Dansen vraagt of die ook toegestuurd kunnen worden aan de raad. Mevrouw Springer zegt toe deze aan de raadsleden toe te sturen. De heer Van Santen noemt de straatfeesten die nu niet mogelijk zijn. Hij vraagt of gekeken is wat er nu wel mogelijk is. In de vorige sessie is gesproken over de meerjarige subsidies.

Is daar ook een uitwerking voor? Tot slot informeert hij naar de participatie voor en tijdens de coronacrisis. Mevrouw Springer zegt dat het geld voor 2021 hetzelfde is. Meerjarige subsidies is een algemene regel in de verordening. Het is wel ook mogelijk voor de uitwerking in de nadere regels. Participatie; een goed voorbeeld is sport, dat is digitaal gedaan in coronatijd. Desgevraagd licht zij nader toe dat een goed voorbeeld van meerjarige subsidies buurthuis de Bogerd is. Het meerjarige is voor het buurthuis ook eenvoudiger. Participatie is erg wisselend per nadere regels. Soms worden alle partijen opgebeld. Er zijn ook webinars geweest. Mevrouw Van Asselt licht toe dat de evaluatie van Bliek in Actie en buurt- en straatactiviteiten telefonisch of via de link naar de enquête mogelijk was. Zij spreken ook regelmatig mensen waardoor zij kennisnemen van ervaringen die bruikbaar zijn als evaluatie. De heer Kuijten vindt dat er wel erg veel nadere regels zijn. In het subsidieregister vindt hij de nadere regels niet erg duidelijk. Wordt dat nog aangepast en hoe gaat het in de begroting? Hij ziet dat er € 150 per inwoner aan subsidie gegeven wordt. Hij vindt dat nogal veel en vraagt naar een benchmark. Mevrouw Springer zegt dat er misschien zelfs meer nadere regels nodig zijn. Zij licht dit nader toe. Het moet gericht zijn op de beleidsdoelen.

Het subsidieregister is per programma van de begroting ingericht. Zo wordt het ook in de begroting verwerkt. De € 7,2 mln. aan subsidies is inderdaad voor de hele gemeente en alle beleidsterreinen. De heer Kuijten zegt dat het lastig terug te vinden is. Hij vindt € 150 per inwoner wel erg veel. Wethouder Van Zanten zegt dat het een grove benadering is om de totale post subsidie te verdelen over de inwoners. De gemeente is wat ruimhartig maar bij de subsidies zitten ook subsidies aan instellingen zoals de bibliotheek en dat telt snel op. Het kan beter gericht bekeken worden en niet verdeeld over de inwoners.

Parallelsessie I&O Subsidie beleidsregels, 11 maart 2021

Mevrouw Hamann bedankt voor de presentatie. Over Bliek in Actie vraagt zij of alleen hiervoor een plafond is voor het totaal of dat dit per project is. In het overzicht van cijfers voor 2019 staan veel aanvragen en een groter bedrag dan in andere jaren. Hoe komt dat? Mevrouw Van Asselt antwoordt dat er meer initiatieven voor Bliek in Actie mogelijk zijn. Dat wordt gestimuleerd. Het subsidieplafond van € 100.000 is op als het op is maar dat is nog niet gebeurd. Als er geld overblijft gaat het naar de algemene middelen. Over een aanvraag van € 5.000 of meer neemt het college een besluit. Het jaar 2019 was een goed jaar. De heer Koolhoven vraagt of Gorinchem veel ruimhartiger is dan andere gemeenten. Mevrouw Springer antwoordt dat het lastig te vergelijken is met andere gemeenten. De gemeente doet wel veel via subsidies in plaats van via inkoop, maar het verschilt erg per gemeente. De voorzitter stelt vast dat er geen vragen meer zijn. Hij bedankt een ieder voor de inbreng. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.

Parallelsessie I&O Subsidie beleidsregels, 11 maart 2021