210128 Verslag Parallelsessie Combi I&O-B&A - Zienswijze begroting 2021 SO Jeugd ZHZ.docx

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting / Beraad en Advies, 28 januari 2021 Zienswijze begrotingswijziging 2021 SO Jeugd ZHZ Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Raadsgriffie: Fracties: Portefeuillehouder: Ambtelijk: Notulen:

de heer L. Onvlee mevrouw E. van Bekhoven Stadsbelang-Democraten Gorinchem-CDA-PvdA-SGP/ChristenUnie VVD-D66-SP-GroenLinks-Gorcum Actief-Fractie van Maaren de heer E. Kraaijeveld dames J. den Uyl en R. Jarbandhan notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Hij leidt de bespreking kort in. Zienswijze begrotingswijziging 2021 SO Jeugd ZHZ Het Algemeen Bestuur van de GR DG&J ZHZ legt de wijziging van de begroting 2021 van de Serviceorganisatie Jeugd ZHZ aan de gemeenteraad voor. Het college heeft een concept zienswijze opgesteld (zo nodig toelichting). Vervolgens wordt de concept zienswijze besproken en wordt bepaald of deze zonder wijziging naar de raadsvergadering kan. Bepalen of dat de hamerraadvergadering van 4 februari kan zijn. Wethouder Kraaijeveld geeft een toelichting. De financiële gevolgen van de begrotingswijziging dienen betrokken te worden bij de perspectiefnota. Vorig jaar is gekozen voor scenario 2b; 2020 komt dicht in de buurt bij 2019 met een plus 5%. De besparingen zouden in 2021 in gang gezet worden. De eerste taakstelling van € 5 mln. schuift daardoor op. Dit is in dit jaar een forse opgave samen met de tien gemeenten. Er is een lijst gemaakt met besparingen. Voor een deel betreft het de rol van de SOJ en voor een deel de rol van de gemeente. De wethouder noemt het normenkader, de nee tenzij regeling, het inkoopkader en de inkoopstrategie, middelen naar de voorkant en versterking met het onderwijs en budgetbewustzijn. Op die manier hoopt men de ombuiging te realiseren. In 2019 was het 15% en nu 2020 5%.

Een laatste element is de solidariteit. Gorinchem is een voordeelgemeente en dat neemt met de jaren af. De wethouder hoopt dat de zienswijze aansluit bij wat de raad de SOJ wil meegeven. De voorzitter bedankt voor de toelichting en geeft de aanwezigen gelegenheid voor het stellen van vragen en het geven van reacties. De heer Wientjes merkt op dat er langzame stappen gemaakt worden. Hij kan zich vinden in de aanpak en de zienswijze. De heer De Jong stelt vast dat de bezuinigingen zijn doorgeschoven naar 2021. Hij wijst op de brief van 7 december van de SOJ aangaande de begroting en zienswijze. Hierin worden voorstellen gedaan. Voor de meeste maatregelen zijn de gemeenten de trekker en de rol van de gemeente is erg belangrijk. Zo ligt de bal voor een groot deel bij de gemeente. De SOJ trekt een beetje de handen ervan af. Hij vraagt wie er namens de gemeente Gorinchem in het MT-plus zitting heeft. Hoe wordt de sturing verder ingevuld door het college? Wat gaat het college doen als de bezuiniging niet slaagt? Hoe wordt een en ander vastgelegd in de zienswijze?

Parallelsessie I&O / B&A Zienswijze begrotingswijziging 2021 SO Jeugd ZHZ, 28 januari 2021

De heer Koçak merkt op dat er goede stappen gezet worden. Het gaat om ombuigingen, aanpassingen en begrotingswijzigingen. Kostenreductie is op korte termijn niet mogelijk maar op de lange termijn zal dat wel lukken met de verbeterpunten. Hij noemt de besparingscalculatie en de haalbaarheid die een verdiepingsslag vragen. Focus, prioritering en resultaatgerichtheid vraagt om tempo. Hij heeft er wel vertrouwen in en zegt dat het voorstel wat hem betreft geagendeerd kan worden als hamerstuk. De heer Bil merkt op dat 2020 een bijzonder jaar was en de invloed op de jeugdhulp is duidelijk. Kostenbeperking is belangrijk. Hij hoopt dat van uitstel geen afstel komt. In de bestuursrapportage staat dat er meer strategische sturing nodig is. Het is goed dat er op regionaal vlak wordt samengewerkt. De bureaucratie moet verminderd worden. De keuzevrijheid heeft hoge prioriteit. Hij is blij dat dit in de plannen terugkomt. Jeugdigen hebben op dit moment gezien de coronacrisis veel hulp nodig. GroenLinks waarschuwt voor te vroeg juichen. 2021 zou een trendbreuk kunnen geven. Er moet strategisch gehandeld worden om de kosten te drukken. GroenLinks stemt in met de plannen. Mevrouw Alba sluit zich aan bij de zorgpunten die uitgesproken zijn door de heer Bil. Jeugdzorg en hulpverlening kent zorgen rondom corona. Zij vraagt in hoeverre de zienswijze hierop gaat anticiperen.

Verder vindt zij het een goed stuk. Mevrouw Versluis zegt dat het voorstel past in de lijn waar haar fractie voor staat; scherp blijven op de kostenreductie. Zij noemt de landelijke trends en Veilig Thuis en is benieuwd hoe de kosten ingedamd kunnen worden. Het is voor haar een hamerstuk maar de raad moet wel tijdig geïnformeerd worden als het niet goed gaat. De heer Wientjes verlaat de vergadering en heeft in de chat aangegeven dat het voor de VVD een hamerstuk kan zijn. De heer Kuijten compliment de heer Bil met zijn betoog. Het CDA kan hier achter staan. Met betrekking tot de begrotingswijziging vraagt hij naar het risico als niet aan de bezuiniging voldaan kan worden als gevolg van corona. Er kan nog wel een grotere hulpvraag komen na corona. De heer Van Mourik zit wel op een lijn met de wethouder. Hij is blij met de reactie van de heer Bil en de vragen van de heer De Jong. Stadsbelang kan zich op enkele kleine punten na wel vinden in de zienswijze. Wethouder Kraaijeveld reageert op de inbreng in eerste termijn. De heer De Jong heeft een aantal aandachtspunten genoemd. Het is belangrijk om de beweging naar de gemeenten goed te volgen en ook de governance zodat het lokaal nog beter in beeld komt. Gekeken moet worden hoe de beste zorg geleverd kan worden. Het heeft te maken met sturing en tempo verhogen.

Het moet wel samen gedaan worden met de SOJ maar wel vanuit de verantwoordelijkheid van de tien gemeenten. In het MT Jeugd ZHZ zitten de directeuren van de tien gemeenten. De opgaven zijn verdeeld. Binnenkort wordt hier ook een bestuurlijke opdrachtgever aan gekoppeld. De governance moet goed vormgegeven worden voor de besparingsmogelijkheden. Corona is inderdaad een belangrijk zorgpunt. Dat trekt hier wel een wissel op. De situatie is fragiel. Het is belangrijk oog te blijven houden voor de jongeren. Het sociaal team laat zien dat de drempel niet is toegenomen maar landelijk zijn er ook zorgen over kwetsbare situaties. De heer Kuijten merkt op dat de begrotingswijziging en de bezuiniging goed zijn maar corona brengt dit wel in gevaar. Is daar wel over nagedacht en is er sprake van risicomanagement? Wat kan dit de gemeente gaan kosten? Wethouder Kraaijeveld zegt dat de plannen voor 2021 gebaseerd zijn op 2020 toen men ook al te maken had met corona. Er is geen grote afname van jeugdhulp; vrijwel alles blijft in beeld maar natuurlijk moet de vinger aan de pols gehouden worden. Als het financieel

Parallelsessie I&O / B&A Zienswijze begrotingswijziging 2021 SO Jeugd ZHZ, 28 januari 2021

een meer negatieve impact krijgt kan nog gebruik gemaakt worden van de reserve sociaal domein. Alles zal goed gemonitord worden. Corona is niet in de zienswijze opgenomen maar wellicht kan er een zin aan toegevoegd worden dat de raden geïnformeerd worden als dit tot andere consequenties leidt. De heer Van Mourik merkt op dat het gezamenlijk met de andere gemeenten gedaan moet worden. De druk bij de kinderpsychologen neemt toe; komt dat signaal niet door in de organisatie? Wethouder Kraaijeveld antwoordt dat dit soort zaken in het sociaal team zeker doorkomen. Daar heeft men het ook drukker als gevolg van corona. Een andere vraag is hoe zich dit financieel vertaalt. Hij stelt voor hierover een zin op te nemen in de zienswijze. Mevrouw Alba sluit aan bij de inbreng van de heer Van Mourik. Het is bekend dat er een toename van het aantal probleemgevallen komt, met name vanuit Veilig Thuis. Veel trajecten zijn in de hulpverlening ook niet doorgegaan, er is sprake van uitgestelde zorg. Er komen nu ook veel kinderen thuis te zitten waar het niet altijd goed gaat. Hier moet kritisch naar gekeken worden want er kan nog wel een golf komen na corona. Het is goed om hierover in de zienswijze ook iets te zeggen. De heer Koçak reageert ook op de inbreng van de heer Van Mourik en mevrouw Alba. De signalen kunnen zeker toenemen.

Hij heeft wel begrepen van de wethouder dat men in gesprek kan gaan met het maatschappelijk veld. Hij vraagt de wethouder intensief contact te houden met organisaties als Veilig Thuis om te horen of het goed gaat. Financiën mogen overigens niet het probleem zijn als het om de kinderen gaat. Wethouder Kraaijveld licht toe dat ook bij Veilig Thuis de vinger aan de pols gehouden wordt. Er is wel een stijging te zien, maar dit is nog niet te koppelen aan corona. Dat kan echter nog wel komen. Regionaal en lokaal zit hier een belangrijke verbinding. Er ligt nog een toezegging om de raad bij te praten over Veilig Thuis en OGGZ in maart/april. De voorzitter geeft gelegenheid voor een tweede termijn. De heer Kuijten vindt het een goede suggestie om strak de vinger aan de pols te houden. Gezondheid van de kinderen moet een hoge prioriteit hebben. Graag een nadrukkelijke monitoring. De heer De Jong bedankt de wethouder voor de antwoorden; het is goed dat de directeuren meer sturing gaan geven. Het is belangrijk om tussentijds te rapporteren. Hij noemt ook de afbouw van het solidariteitsprincipe. Het is zaak om de vinger aan de pols te houden. De reserves slinken ook al aardig. De heer Bil vindt het fijn te horen dat de besparing een individuele verantwoordelijkheid is en dat de samenwerking gezocht wordt. Het is ook goed om iets op te nemen over corona in de zienswijze.

Mevrouw Versluis sluit aan bij het bijpraten over Veilig Thuis. Dat lijkt haar een goede zaak. Zij vraagt of er al resultaten te noemen zijn van de preventieve aanpak door zorg en onderwijs dichter bij elkaar te brengen. Dat is in tijden van corona mogelijk lastig. De heer Van Mourik zegt dat Stadsbelang zich kan vinden in de zienswijze als die aangescherpt wordt. Hij ziet het met vertrouwen tegemoet. De heer Koçak bedankt de wethouder voor de beantwoording. Wethouder Kraaijeveld sluit aan bij de opmerking van de heer Koçak, signalen graag tijdig doorgeven. De wethouder is blij dat begonnen is met de samenwerking met het onderwijs

Parallelsessie I&O / B&A Zienswijze begrotingswijziging 2021 SO Jeugd ZHZ, 28 januari 2021

waarbij professionals van het jeugdteam kunnen meedenken met het onderwijs. Het leidt ertoe dat er al veel oplossingen preventief gevonden worden. De jongeren hebben het op dit moment heel zwaar. De voorzitter sluit de beraadslagingen af en peilt de opvattingen over de agendering. De wethouder heeft toegezegd in de zienswijze een tekst op te nemen over corona. Hij concludeert dat het voorstel in aangevulde vorm geagendeerd kan worden als hamerstuk voor de raadsvergadering van 18 februari 2021. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.

Parallelsessie I&O / B&A Zienswijze begrotingswijziging 2021 SO Jeugd ZHZ, 28 januari 2021