210107 Verslag Parallelsessie I&O - SVN Leningen.docx

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting, 7 januari 2021 SVN Leningen Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Raadsgriffie: Fracties: Portefeuillehouder: Ambtelijk: Gast: Notulen:

mevrouw A. Mager de heer W. van der Meer Stadsbelang-Democraten Gorinchem-CDA-PvdA-SGP/ChristenUnie VVD-D66-SP-GroenLinks-Gorcum Actief-Fractie van Maaren de heer E. Kraaijeveld dames A. Knaken en J. van Eck de heer H. Bouwman, accountmanager SVN notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Zij leidt de bespreking kort in. SVN Leningen In de Woon- en Transformatievisie (WTV) is als actie op pagina 34 opgenomen om te onderzoeken of starters-, duurzaamheids-, blijvers- en/of verzilverleningen kunnen worden toegepast. In vervolg op de I&O van 9 januari 2020 wordt tijdens deze bijeenkomst een nadere toelichting gegeven op deze verschillende leningen en wordt ingegaan op het voorstel van het college voor de starterslening en de uitgangspunten die hiervoor zijn opgenomen in de concept-verordening. Wethouder Kraaijeveld licht toe dat het gaat om leningen van de Stichting Volkshuisvesting Nederland. Hij vervangt op dit moment de heer Van Doesburg die bij de sessie over de dijkversterking aanwezig moet zijn. Dit is een eerste sessie met betrekking tot de uitvoering van de Woon- en transformatievisie. Op 11 en 18 maart volgen sessies over de huisvesting van arbeidsmigranten, urgentieverordening en instrumenten voor de woningmarkt. Vanavond gaat het met name om de starterslening naar aanleiding van de wens van de raad om starters te helpen. In een vorige sessie is toegezegd meer informatie te geven over de verschillende leningen van de SVN. Mevrouw Van Eck geeft een presentatie (beschikbaar op iBabs). Zij schetst de onderwerpen van de Woon- en transformatievisie en het actieprogramma.

De SVN is een onafhankelijke stichting die financieringsmogelijkheden verstrekt voor zaken die moeilijk te financieren zijn of om zaken de stimuleren. Dat gaat vaak via een revolverend fonds. Voor de verschillende leningen gelden enkele algemene aspecten zoals een ondergrens, aflossingen, gemeentelijke beleidsvrijheid en afsluitkosten. Vervolgens licht zij de voorwaarden met betrekking tot de blijverslening, de verzilverlening, de duurzaamheidslening en de starterslening toe. Het college stelt voor om de starterslening in te voeren. Jongeren hebben het zwaar op de woningmarkt en de gemeente wil graag jongeren aan de gemeente binden. Circa 70% van de gemeenten heeft een starterslening. Voor andere leningen kan men ook een beroep doen op marktpartijen. Het verstrekken van deze lening geeft bij gemeenten weinig problemen; starters lossen de lening over het algemeen vrij snel af. Op dit moment is bij SVN een bedrag van € 264.000 beschikbaar. Voorgesteld wordt de lening beschikbaar te stellen voor inwoners van Gorinchem met een leeftijd van maximaal 30 jaar. Het is mogelijk voor nieuwbouw en bestaande woningen. Het

Parallelsessie I&O SVN Leningen, 7 januari 2021

leenbedrag is maximaal € 25.000 en een starter mag met deze lening een woning kopen van maximaal 80% van het NHG-bedrag, te weten € 260.000. Tot slot schetst mevrouw Van Eck het vervolg, een B&A eind januari, raadsvergadering medio februari, communicatie na vaststelling en aanpassing van de website voor het aanvragen van een lening. De voorzitter bedankt voor de presentatie en geeft gelegenheid voor het stellen van vragen. De heer Wientjes vraagt of het beschikbare bedrag van € 264.000 niet erg weinig is. Hoeveel starters kunnen hiermee geholpen worden? Wat is de reden dat de Van Andel Spruitlening wordt gebruikt en wat zijn de condities daarvan? Hij vraagt uitleg over de combinatielening. De risicoparagraaf is beperkt; wat zijn de risico’s voor de publieke middelen als een lening niet terugbetaald wordt. Is er altijd sprake van een hypothecaire dekking? Mevrouw Van Eck zegt dat het beschikbare bedrag niet hoog is, maar het kan wel gelijk ingezet worden. Het is niet te zeggen hoeveel starters hiermee geholpen kunnen worden, dat is afhankelijk van hoeveel men wil lenen. Naar aanleiding van de Van Andel Spruit stichting zegt zij dat het bedrag dat er nu staat aflossingen en rente zijn die binnengekomen zijn op die lening. Die kunnen nu weer besteed worden voor een nieuw doel. Het voorstel is de starterslening.

De verdere voorwaarden van de Van Andel Spruit stichting kent mevrouw Van Eck niet. Mevrouw Knaken zegt dat er geen condities meer zijn voor de Van Andel Spruit stichting. Dat is al teruggekomen bij de SVN. Mevrouw Van Eck licht toe dat de starters de eerste drie jaar geen rente en aflossing hoeven te betalen op de lening, maar formeel moet er wel afgelost worden en dat gebeurt doordat de combinatielening in het leven wordt geroepen. Theoretisch worden er dan wel aflossingen gedaan. De risico’s voor de publieke middelen: in de praktijk geeft het bijna nooit problemen en het wordt met nationale hypotheek garantie afgesloten. Het risico is vrijwel nihil. Hypothecaire zekerheid is altijd een eis bij een starterslening. De heer Bouwman licht de combinatielening nader toe. Voor de starterslening maakte de belastingdienst een uitzondering. De lening moet voldoen aan een aflossingsschema. Gezocht is naar een oplossing binnen het fiscale regiem en dat is gevonden in de combinatielening. Er is geen risico voor de gemeente. De enige onzekerheid is wanneer men gaat terugbetalen. De heer Wientjes ziet nog wel een risico bij de combinatielening als er sprake is van een stapeling van uitstaande vorderingen. Hij vraagt of de dekking van het garantiefonds 100% is voor rente en aflossing. De heer Bouwman antwoordt dat het 90% is.

In de vorige crisis wilde men een prikkel neerleggen bij de geldverstrekkende organisatie om niet te makkelijk verliesdeclaraties in te dienen. De SVN wil dat niet afwentelen op de gemeenten; de laatste 10% wordt door SVN vergoed. De heer Koçak bedankt voor de duidelijke presentatie. Hij vraagt hoeveel inwoners van Gorinchem gebruik maakt van dit soort leningen. Hij vraagt of er ook folders beschikbaar zijn die de gemeentelijke afdeling aan mensen die een beroep doen op de WMO kan geven die er mogelijk voor in aanmerking komen. Wat betreft de beleidskeuze meent hij dat duidelijke communicatie belangrijk is. Zijn fractie vindt startersleningen voor jongeren belangrijk. Mevrouw Van Eck antwoordt dat nog niemand gebruik maakt van deze leningen want de gemeente stelt die nog niet beschikbaar. In gemeenten die de startersleningen beschikbaar stellen wordt er veelvuldig gebruik van gemaakt. Er zijn geen vaste getallen te noemen want het hangt erg van het woningbestand af. Het wisselt ook in tijd. In het kader van de

Parallelsessie I&O SVN Leningen, 7 januari 2021

WMO worden voorzieningen aangevraagd op het moment dat het nodig is en de blijverslening en verzilverlening zien meer op preventie. Daarbij hoort wel dat het belangrijk is om er bekendheid aan te geven. Er zijn geen zekerheden dat hierdoor in de toekomst minder WMO-aanvragen binnenkomen. Bekendmaken en stimuleren is wel belangrijk. De heer Koçak zegt het gevoel te hebben dat de inwoners onvoldoende op de hoogte zijn van de mogelijkheid om gebruik te maken van een lening. Hij vraagt of het college bereid is om hier meer bekendheid aan te geven. Verder vraagt hij duidelijk te maken dat het budget beperkt is zodat er geen misverstanden kunnen ontstaan. Mevrouw Van Eck zegt dat zij geen beeld heeft van hoeveel inwoners gebruik maken van leningen bij banken en dergelijke. De gemeente krijgt ook niet veel vragen over blijvers- of verzilverleningen. Ook bij andere gemeenten wordt daar weinig gebruik van gemaakt. Als de duurzaamheidslening wordt ingevoerd, wordt die wel veel gebruikt. De vraag inzake de folder en de combinatie met de WMO zal schriftelijk beantwoord worden. Het budget is inderdaad beperkt; goed zal gevolgd worden hoeveel aanvragen er komen. Er zal ook geëvalueerd worden op enig moment. Mevrouw Knaken zegt dat in het kader van het integraal sociaal beleid veel voorlichting gegeven zal worden.

Op die manier zal men gestimuleerd worden een goede woning te betrekken en ook zal ervoor gezorgd worden dat de goede woningen toegevoegd worden. Mevrouw Alba Heijdenrijk merkt op dat de duurzaamheidslening waarschijnlijk nog niet erg bekend is terwijl er wel veel aandacht is voor duurzaamheid. Zij vraagt aandacht voor een goede communicatie. De heer Ploeg vraagt of deze lening effect kan hebben op de prijzen van woningen en of het niet zo is dat goedkopere huizen moeilijker bereikbaar worden voor mensen die net buiten de regels voor de starterslening vallen. Er kan maar een beperkt aantal mensen gebruik maken van de lening. Verder vraagt hij een toelichting op de uitspraak dat er over het algemeen geen probleem is met het terugbetalen. Mevrouw Van Eck zegt dat er bij het kadaster onderzoek is gedaan naar de prijsstijging. Dat blijkt niet het geval te zijn. Mevrouw Knaken zegt dat het onderzoek wel toegestuurd kan worden. Mevrouw Van Eck licht voorts toe dat er vrij veel ervaring is opgedaan met de starterslening en dat deze op termijn geen problemen oplevert. Er zijn ook steeds meer gemeenten die deze gaan verstrekken. Dan is het wel een goede zaak om deze in Gorinchem ook mogelijk te maken. De heer Wientjes informeert naar de draagkracht van de SVN gezien het feit dat men 10% voor zijn rekening neemt.

De heer Bouwman antwoordt dat de SVN een gezonde stichting is die op dit moment ruim € 2 miljard aan middelen beheert en over een gezond eigen vermogen beschiikt. De voorzitter stelt vast dat niemand meer het woord verlangt. Mevrouw Van Eck geeft aan dat op 28 januari de B&A-sessie gepland is en medio februari de raadsvergadering. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.

Parallelsessie I&O SVN Leningen, 7 januari 2021