20251111 Beantwoording technische vragen begroting 2026

Beantwoording schriftelijke vragen

1

Beantwoording technische vragen begroting 2026

Nr.

Vraag

Antwoord

1

Programma 1: Voor externe inhuur is een streefwaarde van 17 % opgenomen. Welk bedrag kunnen we hieraan koppelen?

Het bedrag dat overeenkomt met de streefwaarde van 17% bedraagt € 5,8 mln.

DG

2

Programma 3: Binnen TV03 Binnen onze begroting hanteren wij de taakveldenstructuur zoals ‘Overige gronden en voorgeschreven in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Het gebouwen’: welke elementen taakveld TV03 Overige gronden en gebouwen omvat volgens het BBV vallen onder de categorie gronden en gebouwen die niet in gebruik zijn voor de uitvoering van ‘overige’? gemeentelijke taken (zoals onderwijs, sport of het sociaal domein), tijdelijk worden beheerd of verhuurd in afwachting van een andere bestemming en niet vallen onder een actief grondexploitatieproject. Het taakveld vormt daarmee een restcategorie binnen het gemeentelijk vastgoedbeheer. Binnen de gemeente vallen onder meer het Stadhuisplein en het WLZgebouw onder deze categorie.

GA

3

Programma 5: Door De gemeente ontvangt een specifieke uitkering van het Rijk voor de herschikking van de OAB uitvoering van de wettelijke taak met betrekking tot het Onderwijs middelen realiseren we een Achterstandenbeleid (OAB). In de praktijk zet de gemeente daarbovenop voordeel van € 112.000 (blz. aanvullende gemeentelijke middelen in. Door de herallocatie van deze 32). Welke kosten hebben we middelen worden de activiteiten nadrukkelijker gericht op de uitvoering precies bespaard en welke van de wettelijke taak én richten we ons op interventies/ programma’s die activiteiten voeren we niet álle scholen/kinderen ten goede komen. langer uit? Recent is duidelijk geworden dat de rijksbijdrage voor het onderwijsachterstandenbeleid met ruim 10% wordt verlaagd. Op dit moment wordt onderzocht hoe deze korting kan worden opgevangen. Het college zoekt naar passende oplossingen, met inachtneming van de aangehouden motie (PPN) mbt gelijke kansen voor jonge kinderen tav voorschoolse educatie. Momenteel wordt de mogelijke oplossing doorgerekend. We verwachten uiterlijk medio december daar een besluit over te nemen, waarna de gemeenteraad nader wordt geïnformeerd.

D66

4

Programma 6: Er zijn nieuwe De toelichting op het voordeel van € 6.050.000 is niet gespecificeerd, afschrijvingsreserves van € 6 omdat het betrekking heeft op één afschrijvingsreserve waarin mln. voor het Caribabad verschillende mutaties plaatsvinden. De storting van € 6.050.000 in 2025 opgenomen. Waarom is dit is opgebouwd uit een storting van € 130.000 voor de verduurzaming van niet per onderdeel Oosterbliek, € 2.220.000 voor de verduurzaming van de Keerwand den gespecificeerd, maar als één Uylstraat, € 1.000.000 voor de Nieuwe Doelen en € 2.700.000 voor het totaalbedrag? Graag een Caribabad. Deze stortingen zijn in 2026 niet aan de orde, wat voor de uitsplitsing van de € 6 mln. exploitatie een voordeel oplevert in 2026 ten opzichte van 2025.

DG

5

Programma 6: Incidentele Voor de beantwoording van deze vraag verwijzen we naar de verkoopopbrengst van beantwoording van de technische vragen van de fractie van het CDA € 350.000: om welk pand gaat waar, vanwege het economisch belang, op 4 november geheimhouding het precies? op is opgelegd.

DG

6

Programma 7: Onder het kopje 'Jeugd' pedagogisch ecosysteem – wat is de huidige stand van zaken?

D66

In het kader van de Integrale Samenlevingsvisie (ISV) zijn we in Gorinchem volop bezig met het versterken en verbeteren van het pedagogisch ecosysteem. Deze opgave richt zich vooral op het bevorderen van een integrale benadering van zorg, onderwijs en andere maatschappelijke voorzieningen voor kinderen en jongeren. We bevinden ons momenteel in een fase waarin we actief zoeken naar manieren om de verschillende netwerken die al gevormd zijn – zoals tussen scholen, zorginstellingen en jeugdorganisaties – beter met elkaar te verbinden. Het is belangrijk om dit te doen op een manier die het onderwijs niet te veel belast, maar juist ruimte biedt voor samenwerking en het delen van expertise.

Fractie

1

Beantwoording schriftelijke vragen Nr.

Vraag

Antwoord Het traject van netwerkbouwen is echter een van de lange adem, en we zijn ons ervan bewust dat dit proces geduld en voortdurende inspanning vergt. We zijn nu druk bezig met het verkennen van de beste aanpak om deze netwerken te versterken, zodat ze niet alleen goed functioneren, maar ook duurzaam zijn in de toekomst. Door gezamenlijke stappen te zetten, hopen we het pedagogisch ecosysteem in Gorinchem verder te optimaliseren. In de eerste helft van 2026 komen we terug naar de raad met een I&O om de voortgang en verdere plannen te presenteren.=

Fractie

7

Programma 7: Een indicator De indicator “Inwoners in een potentieel zorgwekkende situatie” wordt op waarstaatjegemeente.nl gepubliceerd op de website Waarstaatjegemeente.nl. De VNG heeft de trekt onze aandacht: typologie en het concept "inwoners in een zorgwekkende situatie" zelf inwoners bevinden zich in een berekend op basis van diverse data waaronder op de antwoorden op een zorgwekkende situatie en paar vragen van de Burgerpeiling. De definitie hierover is als volgt: onze score is schrikbarend laag. Kan dit nader toegelicht Binnen het type ‘kwetsbaren’ is ook een subtype gedefinieerd: inwoners worden? in een potentieel ‘zorgwekkende’ situatie. Het betreft inwoners met een lage score op zowel betekenisvolle participatie als individueel welzijn. Deze (latente) groep verdient specifiek de aandacht in het welzijnen zorgbeleid van de gemeente. Het gaat onder meer om: verweduwde 75-plussers, eenoudergezinnen met een laag inkomen, personen met een niet-westerse migratieachtergrond, overbelaste mantelzorgers, personen met een mentale of geestelijke uitdaging, personen met een meervoudige of samengestelde beperking, etc.

D66

Verdere informatie is hier te vinden: VNG | Begrippen en definities Burgerpeiling. De resultaten op deze indicator in 2025 zijn inderdaad opvallend. De cijfers van Gorinchem zijn dit jaar sterk gestegen (van 3,9% in 2023 naar 13,4% in 2025); in vergelijking met voorgaande jaren maar ook in vergelijking met andere sterk stedelijke gemeenten en Nederland, is de score voor Gorinchem opvallend hoog. Deze forse stijging is ook te zien in de gehele GGD-regio Zuid-Holland Zuid (ook van 3,9% in 2023 naar 13,4% in 2025). Omdat het gaat om een opvallend sterke stijging en niet alleen voor Gorinchem maar voor de gehele GGD-regio ZHZ, hebben we de VNG gevraagd om deze opvallende ontwikkeling te verklaren en om de achterliggende berekeningen toe te lichten. Dit antwoord hebben we nog niet ontvangen maar zullen we later verwerken in het vervolg van het integraal samenlevingsvisie. 8

Programma 8: hoeveel Het gemeentelijk beleid is om op termijn over te gaan naar volledig elektrische auto’s hebben we elektrisch aangedreven voertuigen als dat vanuit de functionaliteit in bezit? Is er een redelijkerwijs mogelijk is. Op dit moment zijn 9 van de 35 auto's van de overzichtslijst beschikbaar? gemeente Gorinchem elektrisch en staan nog 5 auto's op de planning voor vervanging door elektrische voertuigen in 2026. Als de technische levensduur van de bestaande voertuigen is bereikt, wordt per voertuig de nut en noodzaak opnieuw bezien en of en welke duurzame vervangingsvariant wordt aangeschaft. Zie voor een nadere uitsplitsing het overzicht onderaan dit document.

SP

9

Programma 8: Wat valt onder De afgelopen jaren zijn voor Milieubeheer diverse incidentele middelen het TV7.4 milieubeheer? ontvangen voor bijvoorbeeld energiearmoede, nationaal Waarom worden de bedragen isolatieprogramma en CDOKE/Klimaatgelden. De toekomstige zo sterk aangepast? Het inkomsten en uitgaven zullen lager zijn omda thet Rijk verwacht dat dan bedrag voor 2024 is hoger ook de grootste opgave qua isolatie e.d. is gerealiseerd. dan voor 2025 en de daaropvolgende jaren.

DG

10

Programma 8: Wagenpark – als we diesel gebruiken in plaats van elektrisch, in hoeverre maken we dan nog gebruik van HTL/HVO100?

SP

2

Als elektrisch rijden niet mogelijk is, wordt per voertuig gekeken welke duurzame mogelijkheden wel toepasbaar zijn om zo de CO en CO² uitstoot zoveel mogelijk te beperken. Denk hierbij aan hybride exemplaren, LPG en 'schonere' brandstof als blauwe diesel (Ssynfuel+). Bij de keuze voor brandstof wordt naast de reductie van CO en CO² ook breder gekeken naar de geologische en klimatologische consequenties

Beantwoording schriftelijke vragen Nr.

Vraag

Antwoord van het totstandkomingsproces proces om alternatieve brandstof te winnen.

11

Mag ik een volledige specificering van de bijdragen/ uitgaven die direct en indirect toekomen aan theater Peeriscoop en t Pand?

In 2025 ontving Peeriscoop, naast de reguliere subsidie van € 25.000, eenmalig € 35.000 extra ter ondersteuning van de programmering van 40 professionele theatervoorstellingen. Theater ’t Pand kreeg € 60.000 voor 100 professionele voorstellingen en 45 art house films.

Fractie

DG

Voor 2026 is in de gemeentebegroting een subsidieplafond van € 98.000 opgenomen. De aanvragen van Theater ’t Pand en Theater Peeriscoop worden medio november beoordeeld op basis van de op 7 oktober 2025 geactualiseerde subsidieregel voor professioneel theateraanbod. Het streven is om de besluitvorming vóór de kerst af te ronden, waardoor op dit moment nog geen exacte uitsplitsing van de subsidie per theater kan worden gegeven. De uiteindelijke hoogte van de subsidie hangt af van de score op de beoordelingscriteria in de subsidieregeling. Bij een gelijke score wordt het beschikbare budget proportioneel verdeeld.

12

Wat is de laatste jaarlijkse In 2021 is er een landelijke wapeninleveractie geweest tijdens de Week wapen inleveractie geweest, van Veiligheid, waar Gorinchem aan mee deed. Vier vuurwapens, drie hoeveel "succes" boekte we granaten, een luchtbuks en diverse kalibers munitie en vele messen: dat hiermee en wat zijn/waren de is onder meer de ‘oogst’ van de wapeninleveractie van de politie in kosten voor Gorinchem om dit Gorinchem in 2021. te organiseren? Hier zaten voor Gorinchem geen kosten aan verbonden. In 2023 is er een evaluatie gepubliceerd door het WODC naar het landelijk Actieplan Wapens en Jongeren. Hierin is ook de landelijke wapeninleveractie geëvalueerd.

SB

Volgens een telling van de politie zijn er landelijk in totaal 3.500 wapens ingeleverd. Er is een grote verscheidenheid aan wapens ingeleverd, onder meer ruim 2.000 messen, ruim 200 andere steekwapens, ruim 400 vuurwapens, ruim 700 overige wapens en een hoeveelheid munitie en enkele explosieven. Na het bereik van de landelijke wapeninleveractie zijn enkele gemeenten deze lokaal gaan organiseren in 2022. In enkele gemeenten is geconstateerd dat inleveracties onveiligheidsgevoelens (bij jongeren of inwoners) kunnen versterken. Met name het breed en groot communiceren van de inleveracties zou hieraan bijdragen. 13

Is er een inzicht beschikbaar In het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 staan onze strategische welke acties en resultaten er prioriteiten met onze veiligheidspartners, waaronder politie. Het Integraal zijn geboekt door Boa's en Veiligheidsplan wordt eind 2026 vastgesteld voor de komende vier jaar. politie in Gorinchem (hierin Onderdeel van het IVP is het evalueren van de behaalde acties en meenemend het reguliere resultaten op de geprioriteerde doelstellingen. In het VTH-beleid werk en optreden)? Zo ja, kan 2025-2028 en het VTH-bijlagenboek staat hoe onze boa’s uitvoering dit aangeleverd worden? geven aan handhavingstaken op het gebied van de Omgevingswet.

SB

14

Hoeveel Wij hebben geen inzicht in het aantal gehandicaptenparkeerplaatsen en invalideparkeerplaatsen het gebruik. (permanent en gedeeltelijk) heeft Gorinchem per wijk en hebben we de bezetting per dagdeel inzichtelijk? Zo ja, kan dit aangeleverd worden?

SB

15

Graag een toelichting op het De parkeerregisseur is verantwoordelijk voor de inhoud van het takenpakket van de parkeerbeleid en parkeernormen, de parkeerexploitatie (tarieven en parkeerregisseur, niet op het parkeerduur) en het parkeerbeheer van betaald/gereguleerd parkeren persoonlijk functioneren maar (parkeerapparatuur en digitalisering). de beleidsmatige doelen. De parkeerregisseur zorgt ervoor dat verschillende parkeerbeleid-en beheerprocessen zoals vergunningverlening, handhaving en planning op elkaar afgestemd zijn en zorgt voor een efficiënte parkeerexploitatie en beheer.

SB

16

Hebben we inzichtelijk hoeveel % van onze

SB

Het is helaas niet bekend hoeveel van de laaggeletterde werkloze inwoners er specifiek in Gorinchem zijn. Wat we wel weten, is dat

3

Beantwoording schriftelijke vragen Nr.

Vraag laaggeletterde inwoners werkloos is en hebben wij daarvoor speciale/ aanvullende ondersteuning voor?

Antwoord laaggeletterdheid vaak gepaard gaat met een hoger risico op werkloosheid. Dit wordt ondersteund door verschillende landelijke onderzoeken en cijfers. Laaggeletterden hebben vaak minder toegang tot werkgelegenheid, wat kan bijdragen aan langere werkloosheidsperiodes. Er is op landelijk niveau onderzoek gedaan naar het verband tussen laaggeletterdheid en werkloosheid. Bijvoorbeeld, volgens het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) is de werkloosheid onder laaggeletterden aanzienlijk hoger dan onder de gemiddelde bevolking. Het SCP heeft in 2021 bijvoorbeeld vastgesteld dat zo'n 25% van de laaggeletterden werkloos is, vergeleken met ongeveer 5% in de bredere bevolking. Binnen Gorinchem richten we ons op het ondersteunen van deze groep door initiatieven van AVRES en andere lokale instanties, zoals de bibliotheek. Zij bieden programma's aan die gericht zijn op het verbeteren van geletterdheid en het bevorderen van de werkgelegenheidsperspectieven voor mensen met een lage geletterdheid. Ook de taalklassen hebben extra aandacht voor de relatie tot werk. Het is belangrijk om te blijven investeren in initiatieven die de kansen voor deze groep vergroten en ze ondersteunen bij het vinden van werk.

Fractie

17

Kan er inzicht gegeven Voor inzicht in onze subsidiepartners verwijzen wij naar het worden in al onze subsidie- subsidieregister op de gemeentelijke website (Wetten en regels subsidies partners (ook van afgelopen | Gemeente Gorinchem), dat na elk kwartaal wordt geactualiseerd. jaar) het werk of activiteiten Subsidies tot € 5.000 worden direct vastgesteld zonder verdere die ze doen en hoe wij toetsen verantwoording. Subsidies tussen € 5.000 en € 50.000 vereisen een of ze voldoen aan hun doelen inhoudelijk verslag en financiële verantwoording. Subsidies boven de (incl. het bereik daarvan) € 50.000 vereisen naast een inhoudelijk verslag en financiële waar wij subsidie voor verantwoording met balans (jaarrekening) ook een controleverklaring van verlenen? een accountant. In artikel 12 van de Algemene Subsidieverordening (ASV) is verder geregeld dat de verleningsbeschikking de verantwoording van de subsidie specificeert. De verantwoording van subsidies met een nadere regel kunnen afwijken ten opzichte van de ASV. Het subsidiebeleid wordt momenteel geactualiseerd, waarvoor binnenkort meerdere sessies worden georganiseerd.

SB

18

De kosten van samenkracht & Het is een juiste constatering dat de lasten op taakveld 6.1 Samenkracht burgerparticipatie neemt de en participatie na 2027 fors afnemen. Dat geldt overigens ook voor de komende jaren flink af (blz. baten op dit taakveld. 45). Wat is hier de reden van? Dat heeft alles te maken met de Verlenging Richtlijn tijdelijke bescherming tot en met 2027 voor vluchtelingen uit Oekraïne. Dit omdat de situatie in Oekraïne nog steeds onzeker is en het onduidelijk blijft hoe de situatie in Oekraïne zich zal ontwikkelen. Wij verwachten dat wij zeker tot 2028 vluchtelingen uit Oekraïne zullen helpen en huisvesten in onze stad. Van het Rijk verwachten wij tot 2028 ook een tegemoetkoming in de kosten van de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Het is voor nu nog onduidelijk of, en op welke wijze wij in 2028 en volgende jaren nog Oekraïense vluchtelingen zullen huisvesten in onze stad en of daar een compensatie tegenover staat van het Rijk. Vandaar dat wij voor de periode vanaf 2028 nog geen lasten maar ook geen baten hebben geraamd in onze begroting.

Pvda

19

Welke maatregelen neemt de Wij nemen verschillende maatregelen om het aantal verkeersongevallen gemeente om het aantal terug te dringen. Zo hebben wij diverse infrastructurele projecten om de verkeersongelukken terug te verkeersveiligheid te verbeteren, zoals de Banneweg, Haarsekades en dringen (in hoeverre dat de fietsknelpunten top 10. Daarnaast sturen wij op het verkeersgedrag mogelijk is)? (blz. 21) van mensen. Dit doen wij zowel op locatie (snelheidsdisplay) als in zijn algemeenheid (verkeerseducatie en gedragscampagnes).

Pvda

20

De apparaatskosten van de De stijging van de apparaatskosten per inwoner wordt voornamelijk gemeente zijn de afgelopen veroorzaakt door hogere personeelskosten als gevolg van de jaren flink gestegen. In 2026 afgesproken CAO en overheadkosten. is zelfs een nog hogere streefwaarde opgenomen (blz. 16). Waar wordt deze stijging door veroorzaakt?

Pvda

4

Beantwoording schriftelijke vragen Nr.

Vraag

Antwoord

Fractie

21

De vestiging van bedrijven is In absolute zin is het aantal vestigingen van bedrijven in Gorinchem juist afgenomen (blz. 26). Wat is toegenomen. Volgens www.waarstaatjegemeente.nl (de database met hier de verklaring voor? statistieken van de Vereniging Nederlandse Gemeenten) is het aantal vestigingen van bedrijven toegenomen van 4.720 in 2023 naar 4.990 in 2024. In de begroting wordt een verhoudingsgetal genoemd.

22

Hebben wij een subsidioloog en zo ja, welke projecten zijn binnengehaald en wat heeft dit opgeleverd?

Ja, er is een subsidioloog in dienst. Een overzicht van wat we de afgelopen jaren hebben bereikt en een vooruitblik op onze plannen voor de komende periode vindt u in Ibabs, onder de vergadering ‘I&O-sessie Benutten subsidieregelingen van derden’ op donderdag 10 oktober 2024.

GA

23

Is het pand Bethlehem toe Het pand is niet toe aan groot onderhoud, dit is recent uitgevoerd. (o.a. aan groot onderhoud? schilderwerk buitenzijde).Aanvullend hierop wordt meegegeven dat bij Zo ja, zijn daarvoor subsidies een eventueel behoud van het pand, wel investeringen nodig zijn welke aangevraagd of onderzocht, niet vallen onder regulier groot onderhoud. Voor een toelichting hierop want dit betreft een wordt verwezen naar de beantwoording van de vragen van het CDA rijksmonument. waarop geheimhouding is opgelegd. Deze liggen ter inzage bij de griffie.

GA

24

Op bladzijde 79 staat een De tellingen van de panden zoals opgenomen in de begroting 2026, tabel gegevens van het betreft de peildatum 1 januari 2024 en 1 januari 2025. gemeentelijk vastgoed. Mijn vraag is de peildatum van het aantal 2024 en aantal 2025. Mij is onduidelijk over wel 12 maanden periode we het hebben. Als de peildatum 1-1-20. zou zijn dan hebben we het hier alleen 2024.

GA

25

Op blz. 82 staat ook een tabel. Onder 'Monumenten' vallen bijzondere panden, kerken en torens en Mijn vraag is om Grote Markt 17. De bedragen op bladzijde 82 onder ‘Monumenten’ zijn verduidelijking van de gehele inmiddels niet meer actueel. In de eerste begrotingswijziging voor 2026 regel Monumenten. Waar is de actualisatie van het MJOP opgenomen. De nieuwe bedragen zijn: wordt dit zoal aan besteed. een jaarlijkse storting van € 195.000, geplande groot onderhoudskosten van € 493.175 in 2026 en een jaarlijks budget voor klein onderhoud van € 117.343. Klein onderhoud betreft reguliere werkzaamheden om de staat van monumenten op peil te houden, zoals kleine reparaties. Voor 2026 zijn de geplande groot onderhoudswerkzaamheden onder andere groot onderhoud aan dakbedekkingen/dakramen van Bastion VII-VIII en Bastion III, schilderwerk aan Bastion VII-VIII, groot onderhoud aan de elektrische installatie en metselwerk van de Grote Toren en groot onderhoud aan ventilatie, goten/hemelwaterafvoeren en verwarmingsinstallatie van Grote Markt 17.

GA

26

Op blz. 127 staat ook een Tijdens de I&O is aangegeven dat dit soort informatie een economisch tabel. Mijn vraag is bij de regel belang heeft. Voor het antwoord op deze vraag verwijzen wij u dan ook " Verkoop panden en gronden naar RIB van 29 augustus 2024 D-937498. om welke panden en gronden dit gaat voor het jaar 2026. Er staat een bedrag van 1.050.000.

GA

Pvda

Beantwoording vraag 8:

5

Beantwoording schriftelijke vragen

6