20250605 Concept Verslag parallelsessie IO financiële zienswijzen begrotingen 2026 en jaarstukken 2024 van GR

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting 5 juni 2025 Financiële zienswijzen begrotingen 2026 en jaarstukken 2024 van gemeenschappelijke regelingen Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Griffie: Notulist: Raadsleden/ fractieassistenten: Stadsbelang: Democraten Gorinchem: PvdA: VVD: ChristenUnie/SGP: Gorcum Actief: D66: CDA: SP: Portefeuillehouders:

Ambtelijke ondersteuning:

de heer N. van Santen mevrouw J. den Uyl mevrouw J.M. Kiep-de Jongh de heer J. Roeland --de heer J. Maslić mevrouw T. van ‘t Westende de heer A. Krol de heer H. Sangers de heer T. van der Meijden de heer I. Tekir mevrouw J. van Oversteeg de heer A. van Houwelingen de heer M. de Boer mevrouw A. Mager mevrouw M. Molengraaf de heer F. Polatli de heer T. van Zessen (ConcernControl) en contactambtenaren gemeenschappelijke regelingen

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Financiële zienswijzen begrotingen 2026 en jaarstukken 2024 van gemeenschappelijke regelingen Informeren over de uitkomsten zienswijzen begroting 2026 en Jaarstukken 2024 van de gemeenschappelijke regelingen waar Gorinchem deel van uitmaakt. Raadsvoorstellen en zienswijze stukken zijn reeds beschikbaar met als doel samenhang aan te brengen in de financiële stukken. De zienswijzenbrieven worden na uw instemming namens de raad en het college aan de besturen van de gemeenschappelijke regelingen aangeboden. Gesprek voeren over risicomatrix. Herkent de raad zich in de risicoduiding? Ten slotte wordt een stand van zaken wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen gegeven. De heer Van Zessen verzorgt een presentatie. Het gaat om 8 raadsvoorstellen en 6 zienswijzebrieven vanuit college en raad. Gorinchem participeert in 9 gemeenschappelijke regelingen. Voor 2026 gaat het om een bedrag van € 68 mln. (33% van de gemeentebegroting). De grootste posten zijn bijstandsuitkeringen (Avres), Jeugdhulp en de Veiligheidsregio. De Regio Alblasserwaard Vijfheerenlanden is in liquidatie. Afwikkeling van de stukken volgt in het najaar. Belastingsamenwerking Rivierenland is toegevoegd. Per gemeenschappelijke regeling zijn de jaarrekening 2024 en begroting 2026 te vinden op iBabs.

De zienswijzen worden ondertekend door de griffier en de voorzitter van de raad. Alle gemeenschappelijke regelingen hebben een positief jaarresultaat behaald. 4 van de 9 regelingen gaan bedragen terugstorten aan de deelnemende gemeenten, een deel van het

Parallelsessie I&O Financiële zienswijzen begrotingen 2026 en jaarstukken 2024 van gemeenschappelijke regelingen, 5 juni 2025

geld wordt toegevoegd aan het weerstandsvermogen en bestemmingsreserves. In de zienswijzen wordt akkoord gegaan met het voorstel van de resultaatsbestemming. 6 van de 9 regelingen hebben een controleverklaring. De controleverklaring van DG&J volgt in juli. De verwachting is dat ook Waardlanden een goedkeurende controleverklaring overlegt. 7 van de 9 regelingen hebben een rechtmatigheidsverantwoording opgesteld waarin de begrotingsafwijkingen en inkooponrechtmatigheden worden toegelicht. Voorts wordt inzicht gegeven in de realisatie van de beleidsvoornemens in samenhang met doelen van Gorinchem. De verrekening komt uit op € 1,7 mln. In de begroting 2026-2029 zijn loon- en prijsstijgingen opgenomen (€ 1 mln. waar dit vorig jaar € 2 mln. was). In dit kader wordt verwezen naar de bestuursopdracht in verband met het ravijnjaar die door enkele gemeenschappelijke regelingen al is uitgewerkt in de begroting 2026. Bij jeugd wordt aangegeven dat Gorinchem doorgaat met het lokale plan van aanpak Hervormingsagenda met als doel geen groei, wel besparingen. Bij DG&J gaat het om beleidsvoorstellen suïcidepreventie, Veilig Thuis en privacy officer, incidentele posten die deels door het Rijk worden gedekt. Avres heeft een sluitende begroting voorgelegd. Waardlanden continueert het nieuwe afvalinzamelingsbeleid en zet in op een sterke daling van restafval.

Bij de Veiligheidsregio wordt verzocht om de uitwerking van de bestuursopdracht terug te leggen bij de gemeente en het nieuwe beleidsplan 20262029. De presentatie wordt vervolgd met de risicomatrix en de weging van de verschillende regelingen. De heer Tekir informeert of de brede bedrijfsvoering en de financiële huishouding betrokken zou moeten worden bij het plotten van de regelingen. Hij vermoedt dat het bij Waardlanden gecompliceerder ligt dan enkel de daling van restafval. De heer Van Zessen reageert dat vijf financiële variabelen worden betrokken (financiën, weerstandsvermogen, tariefstelling, bedrijfsvoering, risicomanagement) en gekeken wordt of de beleidsdoelen gerealiseerd worden. Dit leidt tot een weging. Avres bevindt zich in het midden vanwege de hoge bijdrage aan het aantal bijstandsgerechtigden. De heer Tekir vervolgt dat aan Waardlanden in de loop van het jaar een aanvulling is verstrekt vanwege een geprognosticeerd tekort. Het positieve resultaat dat vervolgens is behaald wordt in de algemene reserve gestort omdat de risico’s zijn gestegen. Financieel gebeurt er van alles en daarom wil hij kennis nemen van de waardering. De heer Van Zessen verwijst naar de bijlage op iBabs met een specificatie van de weerstandscapaciteit, risico’s en weerstandsratio. Als bij Waardenlanden de bestemmingsreserve wordt toegevoegd wordt op een voldoende uitgekomen.

De heer Tekir geeft aan dat de andere gemeenschappelijke regelingen de positieve saldi terugstorten naar de gemeenten omdat men het weerstandsvermogen wil opplussen. De gemeente profiteert niet van het positieve saldo omdat eerst de eigen huishouding op orde wordt gebracht. Het weerstandsvermogen is positief omdat het budget is aangevuld en omdat toegestaan wordt dat het positieve saldo in de algemene reserve gestort wordt. Hij roept op dit soort aspecten te betrekken bij de waardering. De heer Van Zessen reageert dat de opmerking betrekking heeft op 2025. Wat nu getoond wordt is het eindplaatje waar nog een aantal zaken onder zit. De heer Krol merkt op dat voorgesteld wordt om de Veiligheidsregio wat gunstiger te classificeren, terwijl ook in 2026 de weerstandscapaciteit ruim onvoldoende is, maar wel wat gunstiger dan in 2025. Hij informeert hoe zwaar dit weegt. De heer Van Zessen antwoordt dat de interne bedrijfsvoering op orde is met een goedkeurende controleverklaring 2024. De weerstandsratio is goedgekeurd door de Provincie omdat de gemeenten als achtervang dienen zodat de Veiligheidsregio aan haar Parallelsessie I&O Financiële zienswijzen begrotingen 2026 en jaarstukken 2024 van gemeenschappelijke regelingen, 5 juni 2025

verplichtingen kan voldoen. De ombuigingsopdracht moet nog terugkomen bij de gemeente. Dit is een terecht aandachtspunt. De heer Krol begrijpt dat de beheersbaarheid van de risico’s ook meeweegt. De heer Van Zessen vervolgt dat de Provincie stelt dat de Veiligheidsregio aan haar verplichtingen kan voldoen. De heer Roeland vraagt welke regelingen geld uitkeren aan de gemeente. De heer Van Zessen antwoordt Avres, DG&J, openbare verlichting en de Veiligheidsregio. De heer Van der Meijden vraagt waarom bestuurlijk laag wordt gewaardeerd gezien de uitdagingen voor de Veiligheidsregio in de komende tijd, met name de weerbaarheidsaanpak van het Kabinet. De heer Van Zessen antwoordt dat het nieuwe beleidsplan met deze ontwikkelingen nog niet is opgenomen. De doelen die de Veiligheidsregio nastreeft zijn congruent aan de gemeentelijke doelen (ambulance, veiligheidsbeleid). Het gaat om de bestuurlijke vertegenwoordiging, de stemverhouding, Gorinchem vervult haar rol. De nieuwe ontwikkelingen moeten nog een plek krijgen in de begroting en matrix. Aangaande de status van het stuk geeft hij aan dat wordt gewerkt aan de gemeentelijke begroting voor 2026 met een paragraaf verbonden partijen waarin de matrix terugkomt. Op 10 juli worden de raadsvoorstellen vastgesteld met inbreng van de 6 zienswijzebrieven. De punten die worden aangedragen worden meegenomen in de begroting 2026.

De voorzitter verzoekt de heer Van Zessen kort in te gaan op het tot stand komen van de commissies waar nog pilots voor lopen. De heer Van Zessen geeft aan dat op 12 juni de tekst van DG&J terugkomt als hamerstuk. 8 van de 10 gemeenten zijn voor, Dordrecht en Hoekse Waard beraden zich nog. Avres loopt als pilot, bij de stukken is een brief gevoegd. Waardlanden is bij de stukken gevoegd met een reactie op de jaarrekening. De heer Tekir informeert of de adviezen van de adviescommissies van de twee regelingen die al aan de slag zijn gegaan zijn betrokken bij het opstellen van de zienswijzen. Wethouder Molengraaf antwoordt dat het advies is opgesteld voordat het advies werd uitgebracht. Het is een advies aan de raad, niet aan het college. Het gaat vooral om een stukje duiding, duidelijkere stukken maken. Avres gaat daar naar kijken met allerlei mitsen en maren omdat ook voldaan moet worden aan BBV et cetera. De uitleg over de € 500.000 naar de bestemmingsreserve volgt straks. De heer Tekir begrijpt dat het aan de raad is om wat met dit advies te doen. Dienst Gezondheid & Jeugd De heer Van der Meijden geeft aan dat DG&J in de zienswijze wordt aangemoedigd om eventuele besparingen in de begroting voor 2026 te zetten en vraagt of daar concrete gedachten bij zijn. Voorts vraagt hij of de eerdere taakstelling van € 100.000 al doorgevoerd is.

Aangaande Veilig Thuis begrijpt hij dat net als in voorgaande jaren gewenst wordt om meer over te dragen aan de lokale teams. In het verleden waren andere gemeenten daar nog niet aan toe en daarom werden extra fte’s toegevoegd. Deze overstap wordt nu wel gemaakt, maar er wordt om extra fte’s gevraagd. Hij verzoekt om nadere duiding.

Parallelsessie I&O Financiële zienswijzen begrotingen 2026 en jaarstukken 2024 van gemeenschappelijke regelingen, 5 juni 2025

De heer Den Braker antwoordt dat de besparingen uitdrukkelijk verband houden met de bestuursopdracht om verder te kijken. Privacy officer is eerder uit de financiële huishouding gehaald en dit moet ook binnen de Dienst bekeken worden. Niet dat daar veel van verwacht wordt, maar het is wel goed om de Dienst op deze beweging te attenderen. De besparing van € 100.000 is lastig. De teruggaaf van het jaarresultaat kan ook als verlies gezien worden omdat niet alles is uitgevoerd, maar dit was wel onderdeel van de besparing. Voor Gorinchem is voor 2025 € 80.000 meegeteld. De heer Van der Meijden waardeerde in de vorige zienswijze dat aan het verzoek om scherpe financiële keuzes te koppelen was verbonden dat de kwaliteit van de dienstverlening niet zou verslechteren. De heer Den Braker vervolgt dat de indruk niet is dat er aan kwaliteit ingeboet wordt, moeilijkheden worden ambtelijk ingebracht en dan wordt er een traject doorlopen. Het is niet zo dat men omvalt. Mevrouw Teeuw geeft aan dat het aantal meldingen bij Veilig Thuis oploopt waardoor vorig jaar om extra formatie werd gevraagd waarna 4,5fte werd toegekend. Ook dit jaar wordt om extra formatie gevraagd. Gekeken wordt of er zaken overgedragen kunnen worden aan de lokale teams vanuit de gedachte Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Destijds waren nog niet alle teams daar klaar voor. Dat is nog steeds het geval.

Gorinchem wil graag starten. Veilig Thuis moet de nullijn accepteren inclusief indexering en dat betekent dat het aantal meldingen nog harder is gegroeid waardoor men zich genoodzaakt voelt om over te dragen aan de lokale teams. De heer Van der Meijden begrijpt dat er is geïnvesteerd in triage en vraagt of dit ook iets betekent voor de werklast van de lokale teams. Mevrouw Teeuw vervolgt dat Veilig Thuis de wettelijke taken blijft uitvoeren en dus de triage verzorgt. Ook meldingen die niet bij Veilig Thuis horen moet getriageerd worden. Met name deze meldingen worden overgeheveld en anders belegd zodat zij zelf hun wettelijke taken kunnen blijven doen. De heer Van der Meijden heeft de impactanalyse niet aangetroffen bij de stukken, maar deze maakt wel onderdeel uit van de onderbouwing. Hij verzoekt de analyse beschikbaar te stellen aan de raad. Mevrouw Teeuw antwoordt dat dit een openbaar stuk is dat op de website van DG&J te vinden is bij de AB-stukken van 2024. De heer Maslić vraagt in het geval alle risico’s zich voordoen hoeveel dit de gemeente kost. De heer Van Zessen antwoordt dat er in totaal € 1,2 mln. aan risico’s is geïnventariseerd. De kans dat alle risico’s zich tegelijkertijd voordoen is zeer klein, maar hier staat een buffer tegenover. De voorzitter concludeert dat het raadsvoorstel nader wordt besproken in de B&A sessie van 19 juni aanstaande.

Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid De heer Van der Meijden geeft aan dat op moment van het uitbrengen van de zienswijze nog gehoopt werd dat in de Voorjaarsnota de korting op de brede doeluitkering rampenbestrijding geschrapt zou worden, maar dat is niet gebeurd. In de zienswijze is niets opgenomen over de brandweerzorg terwijl dit zowel financieel als beleidsinhoudelijk een behoorlijk risico vormt.

Parallelsessie I&O Financiële zienswijzen begrotingen 2026 en jaarstukken 2024 van gemeenschappelijke regelingen, 5 juni 2025

De heer Rovers antwoordt dat de conclusie is getrokken dat de Veiligheidsregio deze korting zelf heeft verwerkt in de begroting aangezien de raad eerder heeft gewezen op besparingsmogelijkheden. De heer Van der Meijden verwijst naar het veiligheidsberaad, de toekomstige taakverzwaring op het gebied van weerbaarheid waar tot op heden beperkt financiële middelen voor beschikbaar zijn gesteld door het Rijk en vraagt of er aanleiding wordt gezien om dit in de zienswijze te vermelden omdat het lijkt op minder geld, meer taken. De heer Rovers antwoordt dat dit in deze begroting nog niet is meegenomen, maar er ligt wel een bestuursopdracht om te kijken hoe de Veiligheidsregio financieel stabiel kan zijn met als achterliggende gedachte om naar ruimte te zoeken, efficiënter te werken, kijken naar besparingsmogelijkheden. Meer dingen samen doen waardoor ruimte gegenereerd wordt om hier antwoord op te geven. De voorzitter concludeert dat het raadsvoorstel nader wordt besproken in de B&A sessie van 19 juni aanstaande. Avres De heer Krol wijst op de terugstorting voor het minimabeleid waarbij het jammer is dat het geld niet is ingezet voor het doel dat hierbij wordt nagestreefd. Bij de Sociale Werkvoorziening gaat het om geoormerkt geld. Hij informeert of hierbij sprake is van onderprestatie.

De adviescommissie heeft een advies uitgebracht voor Avres en Waardlanden en dat is voor zijn fractie een voldoende reden om deze gemeenschappelijke regelingen in de B&A sessie nader te bespreken. Wethouder Molengraaf kan zich niet voorstellen dat er sprake is van onderprestatie. De heer Rovers vult aan dat er een wettelijke verplichting is voor Avres vanuit de bedrijfsvoering, maar in 2024 is het geld niet volledig aan dit doel besteed. Voor 2025 zijn er nog voldoende middelen om aan de wettelijke verplichtingen te kunnen voldoen en daarom wordt er terugbetaald aan de gemeente. Doordat het Rijk vrij laat met deze gelden komt, kan Avres deze gelden niet meer in het betreffende jaar besteden. De heer Tekir sluit zich aan bij de oproep van de heer Krol om in de B&A recht te doen aan de adviezen die zijn uitgebracht door de adviescommissies. Avres heeft een positief resultaat behaald en daaraan wordt niet voorbij gegaan in de zienswijze. Bij regelingen over bestaanszekerheid is het de vraag of er tevredenheid moet zijn over positieve resultaten vanuit de wens om de begroting te realiseren en de ambities te behalen. Hij informeert of er nog iets over de niet behaalde ambities opgenomen zou kunnen worden in de zienswijze. Een deel kan verklaard worden door de hogere uitkering vanuit het Rijk.

Voordat de gemeenten iets terugkrijgen, wil Avres € 500.000 storten in een reserve voor personele kosten. Hij vraagt wat deze storting noodzakelijk maakt. Wethouder Molengraaf antwoordt dat BUIG-gelden altijd een jaar later komen. Hoe beter Avres het doet, hoe meer er overblijft. In de zienswijze is aangegeven dat de ambities te weinig ingevuld zijn. Vorig jaar is dat in redelijk milde bewoording gedaan, nu is dat wat sterker gedaan. De vraag is of de raad dit sterk genoeg vindt. De heer Tekir citeert: “Wij verzoeken u om op zoek te gaan naar een verklaring voor het niet behalen van de ambities” en merkt op dat dit wel wat steviger mag. Wethouder Molengraaf vervolgt dat in de B&A sessie een aangescherpte passage wordt voorgelegd. De heer Tekir stelt voor te benoemen om welke ambities het gaat. Parallelsessie I&O Financiële zienswijzen begrotingen 2026 en jaarstukken 2024 van gemeenschappelijke regelingen, 5 juni 2025

Wethouder Molengraaf geeft aan dat de reservering voor personele kosten niet wordt teruggestort naar de algemene reserve omdat het dan niet geoormerkt is. Als het geld niet nodig is volgt een nader besluit. De heer Rovers vult aan dat Avres in de begroting 2025 een loonstijging heeft voorzien die de stijging van de loonkosten vanuit de CAO niet dekt. Technisch bezien had Avres het geld moeten teruggeven aan de gemeenten als ruimtevrager in de zomernota omdat de werkelijke loonkosten hoger zijn dan begroot. Avres stelt voor om een reserve te vormen zodat zij niet terug hoeft naar de gemeenten en het verschil in loonkosten kan compenseren. De heer Tekir merkt op dat loonkosten structureel zijn. De heer Rovers vervolgt dat het een correctie is in 2025. Voor 2026 is dit opgenomen in de begroting. De heer Maslić wijst op het bedrag van € 10,7 mln. aan onrechtmatigheden. Er is al een toelichting gegeven op de € 4 mln. die als acceptabel is aangemerkt en € 0,8 mln. die verklaard kan worden aan aflopende contracten. Hij verzoekt om nadere duiding van de resterende € 5,9 mln. De heer Van Zessen antwoordt dat dit te maken heeft met het niet tijdig melden van begrotingsafwijkingen wat niet overeenkomt met de eigen financiële verordening. De toelichting op dit punt is wat sober. Als aandachtspunt voor de volgende jaarrekening wordt meegegeven om dit nader te duiden.

Het is een leerpunt voor Avres om dit soort zaken tijdig te melden aan het AB. Mevrouw Van Oversteeg merkt op dat ook het vooruitzicht nog wat onzeker is. In de zienswijzebrief wordt een compliment gegeven dat het er nu goed uitziet en dat dit tot een uitkering voor de gemeenten leidt, maar de taakstelling voor 2026 en verder is aanstaande en daarin zou zij graag een koppeling met het ambitieniveau zien vanwege de flinke financiële impact. De heer Van Zessen reageert dat dit te maken heeft met de positionering van Avres in de risicomatrix (middencategorie) gezien de maatschappelijke impact, de financiële impact en de openeindstructuur. De heer Rovers vult aan dat de raad vorig jaar een opdracht heeft gegeven aan de gemeenschappelijke regelingen om te kijken waar zij de gemeente tegemoet kunnen komen. Avres heeft invulling gegeven aan de taakstelling en deze verwerkt in de begroting waardoor het voor de gemeente makkelijker wordt gemaakt om het ravijnjaar te overbruggen. De voorzitter concludeert dat het raadsvoorstel nader wordt besproken in de B&A sessie van 19 juni aanstaande. Reinigingsdienst Waardlanden De heer Van Houwelingen leest in de zienswijzebrief dat in de jaarstukken de effecten van Diftar nog niet worden gezien. Dit komt ook niet terug in de begroting, de tariefontwikkeling blijft parallel lopen. Hij verzoekt om verduidelijking.

Mevrouw Van ’t Westende vraagt hoe de kosten van bijplaatsingen teruggezien worden in de jaarrekening en begroting voor 2026.

Parallelsessie I&O Financiële zienswijzen begrotingen 2026 en jaarstukken 2024 van gemeenschappelijke regelingen, 5 juni 2025

De heer Roeland vraagt of de dienstverleningsovereenkomsten eenzijdig opgezegd kunnen worden en wat er gebeurt in het geval van overschrijding. De heer Tekir geeft aan dat dit de meest positieve zienswijze is bij een gemeenschappelijke regeling. Daar zijn redenen voor zoals het terugdringen van restafval, maar zijn fractie is nog wel kritisch en deze weerslag wordt niet teruggezien in de zienswijze. Met name financieel kunnen de nodige kanttekeningen geplaatst worden. In 2024 heeft Gorinchem lopende het jaar € 850.000 bijgeplust. Dit leidt tot een positief resultaat wat wordt gestort in een reserve om het weerstandsvermogen op peil te houden. Er ligt nog geen goedkeurende accountantsverklaring. De interim-directeur is open en transparant, maar uit die openheid blijkt ook dat er nog de nodige opgaven liggen operationeel en beleidsmatig. Over grofvuil, bijplaatsingen en hotspots kan een hele avond gevuld worden en dan heeft de zienswijze wel heel erg een jubelstemming. Hij vraagt waarom in het licht van deze ontwikkelingen wordt gekozen voor een positieve zienswijze. Wethouder De Boer reageert dat voor de zienswijze positieve woorden zijn gekozen omdat in de afgelopen twee jaar bestuurlijk is geïnvesteerd in Waardlanden om ervoor te zorgen dat de organisatie financieel en op inhoud in control komt. Tussentijds heeft een begrotingswijziging plaatsgevonden.

De totale kosten die gemoeid zijn met de organisatie, de schaal en de inhoudelijke impact zijn in beeld. Op dit moment is het financieel beeld stabiel. Door de bijstorting in 2024 is een positief saldo ontstaan dat eigenlijk weggestreept kan worden. In de jaarrekening is het voordeel op de verwerkingslasten opgenomen. Dit wordt verdeeld over de gemeenten, voor Gorinchem een voordeel van € 300.000. De heer Van Houwelingen merkt op dat het richting inwoners moeilijk te verklaren is waarom het tarief stijgt terwijl is overgegaan op Diftar. De tariefontwikkeling is te zien in de begroting, maar de bandbreedte in de jaren daarna blijft gelijk. Wethouder De Boer vervolgt dat het verschil met Diftar nog niet zichtbaar is omdat er nog geen nieuwe aannames zijn. In de loop van dit jaar zijn pas alle stromen van Vijfheerenlanden en de andere gemeenten daadwerkelijk gescheiden op de werf in Papland. Na de zomer wordt gekeken wat er gezegd kan worden over het eerste half jaar en op basis daarvan wordt gekomen tot een begrotingswijziging voor 2025 zodat dit verdisconteerd kan worden tussen de Diftar- en niet Diftar-gemeenten. De heer Van Houwelingen is benieuwd naar de resultaten, maar het effect van Diftar blijft moeilijk uit te leggen aan inwoners. Wethouder De Boer wijst op het minder/meer verhaal.

Als bij de huidige tonnages was gebleven van voor de invoering van de strategienota had de gemeente € 2,3 mln. extra kosten gemaakt binnen Waardlanden verdisconteerd in de tarieven wat uitkomt tussen € 30 en € 40. De heer Tekir benadrukt dat zijn oproep was gericht aan de fracties. Het gaat om een zienswijze van de raad. Hij had gehoopt op een reactie vanuit het ambtelijk apparaat omdat er een positieve zienswijze wordt verdedigd. In de governance moet de scherpte aangebracht worden die een dergelijke zienswijze verdient. Hij stelt voor in de B&A te bekijken welke elementen aangebracht kunnen worden. De wethouder gaf aan dat zaken tegen elkaar weggestreept kunnen worden, maar dat is niet het geval. Niet alleen de gemeente Gorinchem heeft lopende het jaar extra bijgedragen, andere gemeenten hebben dat ook gedaan. Dit behoeft wel degelijk aandacht en hij hoopt dat andere fracties met hem mee willen denken. De voorzitter nuanceert dat uitgegaan wordt van een goede samenwerking tussen het ambtelijk apparaat en het college.

Parallelsessie I&O Financiële zienswijzen begrotingen 2026 en jaarstukken 2024 van gemeenschappelijke regelingen, 5 juni 2025

De heer Tekir doelde niet op samenwerking, het gaat om een zienswijze vanuit de raad. Het collegelid aan wie de zienswijze is gericht heeft ook een andere pet. De voorzitter begrijpt wat er wordt gezegd, maar de raad kan nog een oordeel vellen over deze zienswijze. Het ambtelijk apparaat is vanavond beschikbaar voor het beantwoorden van vragen. Er moet niet van kwade bedoelingen uitgegaan worden. De heer Van Zessen vult aan dat de raad drie jaar geleden heeft afgesproken om de zienswijze te laten ondertekenen door de griffier en de voorzitter van de raad zodat het echt een raadsbevoegdheid is om recht te doen aan de controlerende rol. De accountantsverklaring ligt bij de drukker, aangegeven is dat er een goedkeurende verklaring volgt voor 19 juni. Als de voorgestelde resultaatsbestemming wordt betrokken wordt een voldoende gescoord. Binnen het bestuur is het aanvullen van het weerstandvermogen altijd onderwerp van gesprek. Een aantal besparingen op formatie is verwerkt in de begroting. De reserve Diftar wordt jaarlijks aangevuld. Wethouder Polatli antwoordt dat de dienstverleningsovereenkomsten opzegbaar zijn met een opzegtermijn van een jaar. De heer Roeland informeert of er afspraken worden gemaakt over overschrijding van kosten. Wethouder Polatli vervolgt dat dit in 2023 punt van discussie is geweest. Dit is bij de post onvoorzien opgevoerd.

De heer Roeland begreep dat er ooit een naheffing volgde voor groenvoorziening van enkele tonnen en vroeg zich af hoe dit mogelijk is. Wethouder Polatli antwoordt dat bijplaatsingen ook onder een dienstverleningsovereenkomst (dvo) vallen. Hiervoor is een budget van € 100.000 beschikbaar. Vorig jaar ging het om een overschrijding tussen € 70.000 en € 80.000. Op de prullenbakken is overgehouden vanwege een landelijke subsidie die werd toegekend. Mevrouw Van ’t Westende vraagt of voor volgend jaar hetzelfde bedrag wordt opgenomen in de begroting. Wethouder Polatli antwoordt dat de dienstverleningsovereenkomsten worden herzien door Waardlanden met bijbehorende bedragen. De heer Tekir vraagt of er hoger wordt begroot gezien de overschrijdingen in het verleden. Wethouder Polatli gaat er niet zondermeer vanuit dat rekening wordt gehouden met de overschrijdingen omdat het om incidentele zaken ging. De heer Van Zessen vult aan dat het gaat om dvo+ uit 2012 bij de oprichting van Waardlanden. Deze zijn herzien bij de invoering van omgekeerd afval inzamelen in 2016. Het bedrag van € 100.000 is nooit geïndexeerd. De gemeente is van mening dat Waardlanden te weinig heeft gemonitord en daarom is ook gevraagd om dit ook mee te nemen in de nieuwe dvo’s (straatvegen, onkruidbestrijdingen, verwijderen van bijplaatsingen).

De heer Maslić wordt niet vrolijk van de stukken omdat de risico’s alleen maar toegenomen zijn. De wethouder is enthousiast, hij kan dat niet rijmen en verzoekt hem het enthousiasme nader toe te lichten. Wethouder De Boer wil het niet als enthousiasme duiden, het moet in de context van het geheel gezien worden. Na het proces dat in de afgelopen jaren is doorlopen is hij voorzichtig Parallelsessie I&O Financiële zienswijzen begrotingen 2026 en jaarstukken 2024 van gemeenschappelijke regelingen, 5 juni 2025

positief. Hij heeft de aandachtspunten gehoord en deze worden ingebracht. Als dit onvoldoende doorklinkt in de zienswijze moet dat in de B&A nader bekeken worden. Gaandeweg zijn de risico’s beter in kaart gebracht. De bedragen zijn hoger geworden en daarom wordt voorgesteld om een deel van het resultaat niet terug te storten aan de gemeenten om het weerstandsvermogen op peil te brengen. De heer Van Zessen benadrukt dat met de aanvulling van € 300.000 op een voldoende score uitgekomen wordt. De heer Roeland vraagt wanneer de data over de effecten van Diftar beschikbaar komen. Wethouder De Boer antwoordt dat de evaluatie gepresenteerd is aan de raad en wacht op behandeling door de raad na de zomer. De heer Tekir merkt op dat bij de presentatie van de evaluatie het advies van het bureau ontbrak. Wethouder De Boer verduidelijkt dat één en ander is aangeboden bij de griffie, maar de raadsagenda maakt het niet mogelijk om dit op korte termijn te behandelen. De heer Van Zessen vult aan dat het advies na de vaststelling van de strategienota volgende week woensdag wordt toegestuurd. De directeur van Waardlanden heeft op de radenbijeenkomst van 7 mei toegezegd dat hij alle gemeenten afzonderlijk bezoekt. De heer Tekir merkt op dat de evaluatie is uitgevoerd door een extern bureau.

Hij vraagt zich af waarom de raden moeten wachten op een bestuursvergadering waarin het rapport wordt vastgesteld voordat het rapport aan hen gestuurd wordt. De heer Rovers reageert dat het bestuur het rapport eerst officieel moet vaststellen. Het bestuur heeft op 6 mei kennis genomen van de evaluatie. Vanwege de voortgang is deze op 7 mei gepresenteerd aan de raden. Na de vaststelling volgende week wordt het rapport toegestuurd. De voorzitter concludeert dat dit niet mogelijk is. Hij concludeert vervolgens dat het raadsvoorstel nader wordt besproken in de B&A sessie van 19 juni aanstaande. Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid Geen vragen. Het voorstel wordt unaniem als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 12 juni aanstaande. Bureau Openbare Verlichting Geen vragen. Het voorstel wordt unaniem als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 12 juni aanstaande. Gevudo Geen vragen. Het voorstel wordt unaniem als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 12 juni aanstaande. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor de inbreng en sluit de vergadering. Toezeggingen: Er zijn geen toezeggingen gedaan.

Parallelsessie I&O Financiële zienswijzen begrotingen 2026 en jaarstukken 2024 van gemeenschappelijke regelingen, 5 juni 2025