20250320 Verslag raadsvergadering

NOTULEN RAADSVERGADERING 20 maart 2025 Voorzitter: Griffier: Leden: Stadsbelang:

mevrouw R.W.J. Melissant-Briene, burgemeester de heer H. Sepers de heer D.R.E. van Gammeren de heer J. Klein (fractievoorzitter) mevrouw G. Metz de heer J. Roeland de heer D. van Veen

Democraten Gorinchem:

mevrouw L.P.W. Pellikaan de heer P. Schefferlie (fractievoorzitter) de heer C. van Willigen

PvdA:

mevrouw P. de Groot (fractievoorzitter) de heer M.A. Hachhouch

VVD:

de heer N. van Santen (fractievoorzitter) mevrouw M. Veldheer-Vink mevrouw T. van ’t Westende-Bijl

ChristenUnie/SGP:

de heer A. Krol de heer M. de Pagter (fractievoorzitter)

Gorcum Actief:

de heer B.C.S. Bahlmann mevrouw E.W.H. Hamann (fractievoorzitter)

Democraten 66:

mevrouw W. Alba-Heijdenrijk de heer I. Tekir (fractievoorzitter)

CDA:

de heer J.P. van der Geest (fractievoorzitter) mevrouw J. van Oversteeg

SP:

de heer P. van Andel de heer A. van Houwelingen (fractievoorzitter)

Afwezig met kennisgeving:

de heer A. Boutachkourt (Democraten Gorinchem) de heer A. Koçak (PvdA)

Wethouders:

de heer M. de Boer mevrouw E.L. Dansen mevrouw A. Mager mevrouw M.J. Molengraaf de heer F. Polatli

Gemeentesecretaris:

mevrouw H. Kromkamp

Notulen raadsvergadering 20 maart 2025

1

Agenda: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Opening Ingekomen stukken Vaststellen agenda Vaststellen notulen voorgaande raadsvergadering en parallelsessies Vragenuurtje raadsleden, informatie vanuit het college Hamerstukken: 6a. Protocol geheimhouding 6b. Vaststellen bestemmingsplan Haarweg/Hoogbloklandseweg in Gorinchem Bespreekstukken: geen Eventuele moties vreemd aan de orde van de dag: geen Sluiting

1.

Opening

Pagina: 2 3 3 3 4 6

8

De voorzitter: Goedenavond, dames en heren van de gemeenteraad. Welkom ook aan het college, aan degenen die op de publieke tribune zitten en al diegenen die thuis luisteren, waaronder zoals ik weet de heer Loderus. Graag wil ik een in memoriam voorlezen vanwege het overlijden van Willemijn Paans. Met groot verdriet namen wij eind januari kennis van het overlijden van oud-raadslid Willemijn Paans. Vandaag is de eerste reguliere raadsvergadering na dit verdrietige bericht en daarom staan wij vandaag stil bij haar leven en haar overlijden. Willemijn overleed als gevolg van een depressie en werd 39 jaar. Willemijn was raadslid voor Stadsbelang in onze gemeenteraad van maart 2022 tot februari 2024. In die relatief korte periode heeft zij een blijvende indruk achtergelaten. Zij was toegewijd, oprecht geïnteresseerd en vooral een vriendelijk en bescheiden mens. Zij zocht niet het grote podium, maar leverde wel degelijk een waardevolle bijdrage aan ons werk als raad. Wij hebben haar leren kennen als iemand die wilde leren, groeien en bijdragen. Willemijn was lid van de agendacommissie en de werkgeverscommissie en sprak namens de raad onder andere bij onderwerpen binnen het sociaal beleid, zorg en ondersteuning. Ook daarin liet zij zien hoezeer zij begaan was met mensen, met gezondheid en met zorg voor elkaar. Maar wij leerden Willemijn ook een beetje kennen buiten de raadzaal.

Wij waren getuige van mooie momenten in haar leven; haar huwelijk, haar zwangerschap en de geboorte van zoontje Otis. Nooit hadden wij kunnen vermoeden dat wij ook haar overlijden zouden moeten meemaken. Tijdens haar afscheid als raadslid op 29 februari vorig jaar sprak Willemijn enkele woorden die met de kennis van nu een bijzondere en indringende lading krijgen. Zij zei: “Respect ook aan degenen die het wel kunnen combineren (kinderen, een baan en politiek), al is de energie en de gezondheid die je hiervoor krijgt natuurlijk niet vanzelfsprekend”. Die woorden laten ons niet los, zij zetten aan tot denken. Luisteren wij echt naar elkaar? Stellen wij de vragen die ertoe doen? In een tijd waarin alles snel gaat, is het misschien wel belangrijker dan ooit om stil te staan, om echt contact te maken. Het tonen van oprechte interesse, het stellen van een eenvoudige, maar oprechte vraag. Hoe gaat het met je? Dat kan een groot verschil maken, zeker voor iemand die worstelt met donkere gedachten. Die worsteling is vaak onzichtbaar. Mensen die daarmee leven doen dat vaak in stilte. Zij kunnen zich alleen voelen ook al zijn zij omringd door anderen. Als iemand overlijdt, zoals Willemijn, is de leegte en het verdriet voor de mens om hen heen intens en blijvend. Op nadrukkelijk verzoek van haar man wil ik daarom aandacht vragen voor mentale gezondheid en in het bijzonder voor 113.

Stichting 113 biedt ondersteuning aan mensen die worstelen met het leven en gedachten hebben over zelfdoding. Of

Notulen raadsvergadering 20 maart 2025

2

voor hen die iemand kennen die het moeilijk heeft door mentale gezondheid. 113 roept ons allemaal op praat met elkaar, want praten helpt en kan het verschil maken. Wij verliezen in Willemijn een betrokken mens, een collega met een groot hart voor de stad. Wij wensen haar man, haar familie, vrienden en in het bijzonder haar zoontje Otis alle kracht toe. Ik wil u vragen om met mij een moment van stilte te houden ter nagedachtenis aan Willemijn Paans. Ik verzoek u, als dat mogelijk is, om te gaan staan. (De aanwezigen nemen staand een ogenblik stilte in acht). De voorzitter: Dank u wel. Ik vind het altijd moeilijk na dit uitgesproken te hebben om te beginnen met onze raadsvergadering, maar laten wij het toch doen. Opening van de vergadering, het vervolg. Ik heb een mededeling. Er is geen raadsvoorstel (hamerstuk) overzicht begrotingswijzigingen maart 2025 geagendeerd voor deze vergadering omdat in deze vergadering geen besluiten worden genomen met betrekking tot financiële aspecten. Afwezig zijn de heer Boutachkourt (Democraten Gorinchem) en de heer Koçak (PvdA). 2.

Ingekomen stukken

De voorzitter: Wij zijn aangekomen bij het hamerstuk van agendapunt 2. Voorgesteld wordt om de stukken die binnen zijn gekomen af te doen als hamerstuk op voorstel van de agendacommissie. Mag ik aannemen dat u daarmee instemt? Dat is het geval. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten conform de door de agendacommissie voorgestelde wijze van afdoening. 3.

Vaststellen agenda

De voorzitter: Dan zijn wij bij de vaststelling van de agenda. Kunt u daarmee instemmen met inachtneming van twee mondelinge vragen die zijn ingediend en geen moties vreemd aan de orde. Dat is het geval. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 4.

Vaststellen notulen voorgaande raadsvergadering en parallelsessies

De voorzitter: Wij zijn bij hamerstuk vaststellen notulen voorgaande raadsvergadering en parallelsessies: • • • • • • • •

20250213 Verslag hamerraad 20250116 Verslag parallelsessie B&A Cruyff Court 20250116 Verslag parallelsessie I&O Sporthal 20250206 Verslag parallelsessie I&O Schulddienstverlening 20250206 Verslag parallelsessie I&O Aanpak Regionale Verkeersveiligheid 2025-2027 20250213 Verslag parallelsessie I&O en B&A Vaststellen bestemmingsplan Haarweg Hoogbloklandseweg in Gorinchem 20250306 Verslag parallelsessie I&O Ontwerp nieuwe zwembad 20250306 Verslag parallelsessie I&O Ledverlichting sportvelden

De voorzitter: Ik neem aan dat u instemt? Dat is het geval. De verslagen worden zonder wijzigingen goedgekeurd en vastgesteld.

Notulen raadsvergadering 20 maart 2025

3

5.

Vragenuurtje raadsleden, informatie vanuit het college

De voorzitter: Raadsleden kunnen vragen stellen. Het gaat om korte bondige vragen over zaken die niet op de agenda geplaatst zijn en waarover raadsleden toch graag nader geïnformeerd wensen te worden. Zoals ik al zei hebben wij twee vragen. Ik geef allereerst mevrouw Van Oversteeg van het CDA het woord. Het onderwerp is informeren en consulteren over de financiële vooruitzichten en bezuinigingsmaatregelen. U heeft het woord. Mevrouw Van Oversteeg: Dank u wel voorzitter, wij staan bijna aan de rand van het voorjaar en straks richting de zomer bereiden wij ons voor op besluitvorming op allerlei financiële producten. Dan is de term die heel veel valt bij veel gemeenten om ons heer het ravijnjaar, of ravijnjaren. Wij zien om ons heen dat op allerlei manieren inwoners en gemeenteraden worden geïnformeerd en geconsulteerd over de financiële vooruitzichten (of de donkere wolken die boven ons hangen) en bezuinigingsmaatregelen die nodig zijn. Op dit moment zien wij bij ons in Gorinchem in de gemeenteraad nog best wel een lege agenda. Wij zien nog geen plannen om de raad mee te nemen, behalve een toezegging om een sessie over de investeringen te organiseren, en wij zien geen verdere actie gepland staan tot informatie of consultatie van onze inwoners, verenigingen, bedrijfsleven en andere partners. Daarom stellen wij de volgende vragen: -

Kan het college inzicht geven in de manier waarop de perspectiefnota wordt voorbereid en meer specifiek, de keuzes die tot bezuiniging of ombuiging moeten leiden? Maakt een participatie of informatiemoment met de stad daar onderdeel van uit? Zo ja, hoe ziet dat er dan ongeveer eruit? Zo nee, waarom niet en overweegt het college dat? Kan het college en/of de agendacommissie inzicht geven in de manier waarop wij als gemeenteraad betrokken worden bij dit proces en de planning daarvan?

De voorzitter: Dank u wel, namens het college zal wethouder Molengraaf antwoorden. Wethouder Molengraaf: Voorzitter, dank u wel en dank u wel voor de vragen. Het klopt dat veel gemeenten zich aan het voorbereiden zijn op het ravijnjaar vanaf 2026, de korting op het Gemeentefonds die in dat jaar plaatsvindt waardoor de meeste gemeenten flink aan de bak moeten om te bezuinigen. Het klopt dat ik zelf ook heel veel signalen krijg van gemeenten om ons heen die daarmee bezig zijn. In onze gemeente ligt de situatie net iets anders. Wij werden voor het jaar 2025 al geconfronteerd, wij zagen het al aankomen dat het dit jaar voor ons al moeilijk zou worden, dus eigenlijk hebben wij vervroegd een ravijnjaar gehad. Dat hebben wij afgelopen jaar bij de PPN en de begroting voor 2025 met u besproken. In deze PPN en begroting hebben wij de maatregelen getroffen om de begroting op orde te krijgen voor het tekort in 2025 en dat werkt voor ons ook gelijk door in 2026 en andere jaren waardoor de kosten door de aanpak die wij gekozen hebben verlaagd werden en de inkomsten verhoogd zijn. Dat maakt dat wij nu voor onze meerjarenbegroting een heel ander financieel perspectief hebben, omdat wij de maatregelen dus al genomen hebben om het gat te dichten. Wij zijn op dit moment bezig met de perspectiefnota.

Dat verloopt eigenlijk zoals dat elk jaar verloopt; wij inventariseren welke uitdagingen op ons af komen, welke wensen financieel op ons af komen met als uitgangspunt dat er weinig ruimte is voor nieuwe dingen gelet op de financiële krapte, maar ook omdat in 2026 een nieuwe bestuursperiode begint. Wij zijn ook in afwachting van de ontwikkelingen en de financiële maatregelen die de rijksoverheid gaat nemen. VNG is druk bezig met allerlei overleggen zoals u waarschijnlijk weet. Half april wordt dit vervolgd en dat kan consequenties voor ons hebben, zowel negatief als positief. Daarnaast zijn wij druk bezig om goed in de gaten te houden of alle maatregelen die wij genomen hebben in de PPN en begroting ook het gewenste effect hebben. Deze informatie wordt in de PPN opgenomen en daar wordt u over geïnformeerd. Omdat wij dus vorig jaar al ingrepen hebben gedaan streven wij ernaar om komend jaar geen nieuwe maatregelen voor bezuiniging of anderszins te Notulen raadsvergadering 20 maart 2025

4

hoeven treffen. Dus informatiebijeenkomsten of participatiebijeenkomsten met de stad zijn wat ons betreft niet aan de orde. Op dit moment staat ook het reguliere proces gepland om tot de PPN te komen. Dat is voor zover ik weet ook besproken in de agendacommissie aan het begin van deze maand. In de jaaragenda kunt u zien welke sessies daarvoor gepland staan. Natuurlijk is het zo dat als vanuit de raad de vraag komt om een werksessie financiën of anderszins een extra sessie voor informatie te houden dan zijn wij zeer bereid om dat te doen. De voorzitter: Dank u wel, mevrouw Van Oversteeg? Mevrouw Van Oversteeg: Een korte vraag naar aanleiding van de beantwoording door de wethouder, dank daarvoor en ook goed om daar even wat duiding op te krijgen. Wat ik mij herinner van de behandeling van de stukken van vorig jaar is dat er eigenlijk een aantal forse taakstellingen was waarvan toen nog niet duidelijk was of en in hoeverre die volledig ingelost konden worden. Wat verwacht u daarvan en worden wij daar nog apart in meegenomen? Wethouder Molengraaf: Ja, wat verwacht ik daarvan? Wij zijn een heel eind op scheut, laat ik het zo zeggen. Nog niet alles is ingevuld. Als u daar tussentijd in meegenomen wenst te worden dan gaan wij dat gewoon doen en anders rapporteren wij daar in de eerste I&O over de PPN over. Dus het is aan u.

De voorzitter: Dank u wel, dan de tweede vraag, die is van D66. De heer Tekir zal een vraag stellen met als onderwerp forse toenames in de gemeentelijke aanslagen. De heer Tekir: Voorzitter, dank u wel, de belastingaanslagen om precies te zijn. Ik wil het hebben over de gemeentelijke belastingaanslagen die in de afgelopen weken bij heel veel inwoners op de deurmat zijn gevallen. De gemeente laat dat dit jaar zoals u weet volledig over aan BSR. De aanslagen vallen dit jaar hoger uit omdat eigenlijk allerlei lokale belastingen in één keer worden gefactureerd. Maar de fractie van D66 krijgt ook signalen dat er sprake is van heel veel onverklaarbare stijgingen, met name in de WOZ waarde. Soms wel 40%, 50% of wel 60% hoger dan vorig jaar. In een tijd dat de huishoudens al onder druk staan, zijn dit geen welkome verrassingen voor de Gorinchemse huishoudens.

Zelfs in een mooie vestingstad als Gorinchem is het best gek dat de woningwaarde zo hard stijgt en daarom stelt D66 de volgende vragen: Allereerst de signalen die wij krijgen, worden die ook herkend door het college als het gaat om de forse toenames die in beeld zijn gekomen na de overgang naar BSR? Welke rol hebben we als gemeente in de afhandeling van de bezwaren? Bent u bereid om de meest exorbitante stijgingen in overleg met BSR te laten controleren? Bent u bereid om in overleg met BSR inwoners actiever te informeren over de bezwaarprocedure en de wijze van afhandeling? Tot slot, wij zagen dat er op 10 maart een informatiemiddag was overdag. Het is hartstikke goed dat dit gebeurt, maar wij vragen ons wel of waarom vinden dergelijke belangrijke bijeenkomsten alleen overdag plaats en niet op meerdere momenten ook een keer in de avond? Het zijn allemaal hardwerkende Gorcummers die deze belastingen moeten betalen. Het zou denken wij goed zijn als wij, zeker vanwege de overgang naar BSR, daar iets meer ruimte voor bieden. De voorzitter: Dank u wel, namens het college zal wethouder Molengraaf antwoorden. Wethouder Molengraaf: Dank voor de vragen. Het college heeft inderdaad ook signalen ontvangen dat inwoners verrast zijn door de hoge aanslag. Ik denk eigenlijk dat niemand blij wordt van de envelop, maar goed dit hoort er nu eenmaal bij.

Wij herkennen niet gelijk het beeld dat deze hogere aanslag direct te maken heeft met de overgang naar BSR. Dit jaar is het een gecombineerde aanslag waarmee de gemeentelijke belastingen in rekening gebracht worden, maar ook de Notulen raadsvergadering 20 maart 2025

5

waterschapsbelasting en voor het eerst zien inwoners ook het variabele tarief van de afvalstoffenheffing (Diftar) op hun rekening. Het is zo dat de Waarderingskamer BSR heeft gecontroleerd en op basis daarvan heeft BSR fiat gekregen om de beschikkingen te versturen, dus daar zit al een controle op. De Waarderingskamer geeft daarmee aan dat de wijze waarop de WOZ waarden tot stand zijn gekomen op de juiste manier heeft plaatsgevonden en is gedaan door BSR. De rol die wij als gemeente hebben; wij hebben de afhandeling van bezwaarschriften met de toetreding tot BSR uit handen gegeven aan BSR. Wij hebben daar geen actieve rol in. U vraagt of wij bereid zijn de exorbitante stijgingen, zoals u dat noemt, te laten controleren in overleg met BSR. Ik ben best bereid om die vraag voor te leggen aan BSR. Wij hebben van BSR zelf het aanbod gehad om u uitleg te geven over de manier waarop de taxaties zijn uitgevoerd, als u daar interesse voor heeft. Zij kunnen dan ook gelijk op al uw vragen ingaan als u situaties heeft waarin u zegt volgens mij klopt het niet. Zij zeggen zelf wel deze stijgingen zijn goed uit te leggen want het gaat soms om woningen die bijvoorbeeld in 2023 nog in aanbouw waren en dan heb je een enorme waardestijging, maar er zullen vast nog andere redenen zijn. Een bezwaarprocedure en de wijze van afhandeling; op de aanslag staat dit allemaal aangegeven.

Ook op de website van de gemeente en de website van BSR is daar de nodige informatie over te vinden, maar ik ben zeker bereid om nog eens met BSR in gesprek te gaan of wij dat nog actiever kunnen doen, want beter drie keer geïnformeerd dan niet. Het is wel zo dat BSR het overal op dezelfde manier doet. Het is niet zo dat wij minder service krijgen of wat dan ook. Maar goed, wellicht zijn er verbeteringen aan te geven. De informatiemiddag; ik was zelf toevallig in het stadhuis tijdens die middag en heb kunnen constateren dat deze supergoed bezocht is. Het was echt heel druk. Daar werd goed gebruik van gemaakt. Volgens mij waren mensen ook echt tevreden over deze service. BSR doet dit al jarenlang en uit hun ervaring blijkt dat deze middagen gewoon het best bezocht worden, de avonden zijn minder populair en daarom is daarvoor gekozen. Maar ook deze vraag kan ik gewoon meenemen en vragen of zij daar ruimte voor zien en daarmee willen experimenteren. De heer Tekir: Voorzitter, dank aan de wethouder voor de bereidheid om de meest opvallende stijgingen nog eens extra te laten toetsen en ook heel fijn dat wij als raad een keer geïnformeerd kunnen worden over de nieuwe werkwijze van BSR om tot de WOZ waarden te komen. Wij wachten het af, dank u wel. Wethouder Molengraaf: Ik ga er vanuit dat dit via de agendacommissie loopt. De voorzitter: Dat is altijd een goede route.

Ik kijk helemaal niet naar iemand in het bijzonder. 6.

Hamerstukken:

De voorzitter: Wij gaan verder met de hamerstukken. Wij maken altijd onderscheid tussen hamerstukken en bespreekstukken. Eigenlijk zijn alle stukken al eerder besproken. Dat kan in verschillende verbanden zijn. Sommige stukken wil de raad toch graag ook nog plenair bespreken, bij andere stukken zegt u als raad in die verschillende sessies het is uitputtend besproken, het kan door als hamerstuk. Dat betekent dan dat ik er meteen een klap op geef en dan is het daarmee vastgesteld. 6a.

Protocol geheimhouding

De voorzitter: Dit is een stuk dat diverse keren in het fractievoorzittersoverleg aan de orde is geweest, laatstelijk op 13 februari 2025. Daar is uiteindelijk door de voorzitter, dat was ik, geconcludeerd dat alle wijzigingen waar men het over eens was zijn verwerkt en dat het voorstel aan de raad kan worden voorgelegd als hamerstuk in de raadsvergadering van maart. Wenst iemand hier nog het woord over of een stemverklaring? Dat is niet het geval. Notulen raadsvergadering 20 maart 2025

6

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 6b.

Vaststellen bestemmingsplan Haarweg/Hoogbloklandseweg in Gorinchem

De voorzitter: De conclusie van de voorzitter in de B&A was dat het voorstel als hamerstuk wordt aangemerkt waarbij wordt opgeroepen om de ganzenpopulatie goed in de gaten te houden en daarbij werd gezien dat de wethouder knikte ter bevestiging. Iemand hier het woord over of een stemverklaring? Dat is niet het geval. Aldus besloten. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 7. Bespreekstukken: Geen. 8.

Eventuele moties vreemd aan de orde van de dag:

De voorzitter: Ik heb bij het vaststellen van de agenda aangegeven dat er geen moties vreemd zijn ingediend. 9.

Sluiting

De voorzitter: Wij zijn gekomen aan het einde van deze vergadering. Ik dank degenen die hebben gesproken voor hun inbreng en alle anderen voor hun aanwezigheid want zonder quorum kunnen er geen besluiten genomen worden. Ik wens u nog een hele fijne avond toe en ik sluit de vergadering.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 17 april 2025 De griffier

De voorzitter

H. Sepers

R.W.J. Melissant-Briene

Notulen raadsvergadering 20 maart 2025

7

Actie- en besluitenlijst raadsvergadering 20 maart 2025 Actiepunten: Er zijn geen actiepunten afgesproken Besluiten: Ingekomen stukken  conform voorstel Vaststellen agenda  conform voorstel Vaststellen notulen voorgaande raadsvergadering en parallelsessies  conform voorstel Vragenuurtje raadsleden, informatie vanuit het college: * Vraag CDA: informeren en consulteren over de financiële vooruitzichten en bezuinigingsmaatregelen * Vraag D66: forse toenames in de gemeentelijke aanslagen 6. Hamerstukken  conform voorstel 6a. Protocol geheimhouding 6b. Vaststellen bestemmingsplan Haarweg/Hoogbloklandseweg in Gorinchem Bespreekstukken: Geen. Begrotingswijzigingen: Geen. Moties vreemd aan de orde van de dag: Geen. Sluiting vergadering: 19.55 uur.

Notulen raadsvergadering 20 maart 2025

8