20241010 Verslag Parallelsessie I&O Benutten subsidieregelingen van derden

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting 10 oktober 2024 Benutten subsidieregelingen van derden Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Griffie: Notulist: Raadsleden/ fractieassistenten: Stadsbelang: Democraten Gorinchem: PvdA: VVD: ChristenUnie/SGP: Gorcum Actief: D66: CDA:

de heer K. van Willigen mevrouw J. den Uyl mevrouw R. Leeuwenburgh Vendrig

SP:

de heer J. Roeland --de heer A. Koçak mevrouw M. Veldheer de heer A. Krol mevrouw E. Hamann de heer T. van der Meijden mevrouw J. van Oversteeg mevrouw S. de Lange de heer P. van Andel

Portefeuillehouder: Ambtelijke ondersteuning:

mevrouw A. Mager de heer A. van der Wiel

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Benutten subsidieregelingen van derden Regelmatig wordt de vraag gesteld of we als gemeente wel voldoende alert zijn op het aanvragen van subsidies. Met deze bijeenkomst wordt beoogd om te laten zien dat we dat inderdaad zijn. We maken inzichtelijk wat we de afgelopen jaren hebben bereikt en geven een doorkijk naar wat we de komende periode doen. Wethouder Mager leidt de bespreking in. Vanavond zal getoond worden welke subsidies de gemeente aanvraagt en ontvangt. Hier wordt regelmatig naar geïnformeerd door raadsleden en inwoners die hierover meedenken. Bijna dagelijks zijn ambtenaren bezig met verkennen welke subsidies aangevraagd kunnen worden. Ook verbonden partijen komen in aanmerking voor subsidies. De heer Van der Wiel geeft een presentatie getiteld Wat doen we en wat wordt bereikt? (beschikbaar op iBabs). Hij toont hiervan een overzicht van de periode 2021 t/m september 2024. In die periode zijn 57 positieve subsidiebeschikkingen ontvangen. Er komt wel het een en ander kijken bij het aanvragen van een subsidie. Zo moet er meestal een projectplan met begroting toegevoegd worden aan de aanvraag en er is ook meestal sprake van cofinanciering. Inzicht in subsidietoekenningen per domein wordt getoond. Op het fysieke domein zijn er enorme uitschieters te zien.

Enkele voorbeelden van toegekende subsidies worden genoemd. Hij gaat nader in op de subsidies voor het project Arkelsedijk waar verschillende subsidies voor worden toegekend. Het betreft subsidies voor betaalbare woningbouw, bovenplanse infrastructuur en de inrichting van groene oevers. Voor het project Schelluinsestraat is ook een groot subsidiebedrag voor woningbouw toegekend. Wellicht zijn er ook nog subsidiekansen voor het bedrijvengedeelte.

Parallelsessie I&O Benutten subsidieregelingen van derden, 10 oktober 2024

Dumava is een subsidie voor de verduurzaming van maatschappelijk vastgoed. Voor vier panden is deze subsidie aangevraagd en toegekend. Het gaat om € 700.000 en belangrijk in dit kader is de aansluiting van het stadhuis op het warmtenet. De belangrijkste subsidieverstrekkers zijn de Provincie en de Rijksoverheid. Er zijn ook subsidies in de vorm van spukken (specifieke uitkeringen). Er is ook een toename van het aanvragen van subsidies voor derden in de gemeente zoals praktijkscholen, Avres, Poort6, I-lab en projectontwikkelaars. De after sales van toegekende subsidies wordt steeds belangrijker want als een project niet goed loopt wordt de gemeente aangesproken door de subsidieverstrekker. Bij grote projecten zal ook onderzocht worden of er meerdere subsidies mogelijk zijn. Europese subsidies worden verkend maar het gaat dan wel over de lange termijn en de kosten-baten verhouding moet in het oog gehouden worden. Er moet dan dikwijls samengewerkt worden met partners in het buitenland. Gezien de moeite die ervoor gedaan moet worden is het dikwijls aantrekkelijker om te kijken of er subsidiemogelijkheden bij de provinciale of rijksoverheid zijn. Op Prinsjesdag werd bekend dat woningbouw en infrastructuur veel aandacht krijgen. Voor verduurzaming komt ook extra geld en budgetten worden verschoven naar latere jaren. Voor schoon en emissieloos bouwen komt een spuk uitkering.

De voorzitter bedankt voor de presentatie. Hij vraagt aan de wethouder of het onderwerp subsidies een aparte portefeuille betreft in het college. Wethouder Mager antwoordt dat in haar portefeuille bedrijfsvoering en dienstverlening zit waardoor het onderwerp bij haar is beland hoewel het inderdaad gemeente breed is. De voorzitter geeft gelegenheid voor het stellen van vragen. De heer Koçak merkt op dat de subsidietoekenning bij sociaal en duurzaamheid laag is. Wat is er nodig om dit te verhogen? Gelet op het accent in de komende jaren met betrekking tot Europese subsidies, wat voor winst kan hiermee bereikt worden? Wethouder Mager antwoordt dat er in dit kader ook samengewerkt wordt met andere gemeenten, onder andere met Dordrecht of via de M-50 of de VNG. Het is belangrijk om hierop attent te zijn. Ook de uitkomst van Prinsjesdag is belangrijk in dit verband. Het is wel zo dat er veel werk voor verzet moet worden om subsidie binnen te halen. Aanvragen moeten goed onderbouwd worden en voorzien van veel bijlagen. De heer Van der Wiel licht desgevraagd toe dat men zeker alert blijft op de mogelijkheden van Europese subsidie, maar hij benadrukt de lange doorlooptijd en de nodige samenwerking met partners in het buitenland. Na toekenning van een Europese subsidie moet er ook stevig verantwoording worden afgelegd van de besteding.

De heer Koçak informeert naar het aantal fte dat bezig is met subsidies. De heer Van der Wiel antwoordt dat het een samenspel is tussen beleidsmedewerkers, projectleiders en de medewerker die specifiek bezig is met subsidies. Wethouder Mager vult aan dat bijvoorbeeld voor de Schelluinsestraat het hele projectteam daar intensief mee bezig is geweest. Mevrouw Hamann informeert met betrekking tot Europese subsidies met welk land samengewerkt moet worden als het bijvoorbeeld gaat om het vestingplan. Wethouder Mager noemt in dit kader Unesco Werelderfgoed. Met de presentatie heeft zij een overzicht willen geven van de subsidies die aangevraagd en verleend zijn. Europese subsidies moeten in breder verband gezien worden. Mevrouw De Lange vraagt een toelichting op het onderwerp cofinanciering en verantwoording als subsidie voor derden wordt aangevraagd.

Parallelsessie I&O Benutten subsidieregelingen van derden, 10 oktober 2024

De heer Van der Wiel antwoordt dat een subsidie in zijn algemeenheid nooit 100% van de kosten dekt, maar een percentage van de projectkosten en dat is meestal niet meer dan 50%. De andere 50% moet uit de gemeentelijke middelen gedekt worden. Wethouder Mager noemt als voorbeeld de Regiodeal en de Wbi-gelden. De gemeente moet altijd minstens 50% zelf bijdragen om in aanmerking te komen voor subsidie. De heer Van der Meijden vraagt of er inzicht is in hoeveel spuk uitkeringen de gemeente op dit moment ontvangt. Als de rijksoverheid ervoor kiest om minder spuks uit te keren en meer via de algemene uitkering te betalen dan kan dat grote consequenties hebben voor het beleid van de gemeente. Hij heeft in de presentatie mooie voorbeelden gezien van subsidies die zijn toegekend. Kan er ook iets verteld worden over afgewezen subsidies? In het collegeprogramma wordt gesproken over een lobbystrategie; hij informeert wat dit betekent. De heer Van der Wiel zegt dat de afdeling financiën beschikt over een overzicht van spuks. Dit kan doorgegeven worden. Voor de Arkelsedijk is al eerder een Wbi subsidieaanvraag gedaan en die haalde het niet vanwege de kosten in relatie tot de woningbouw en vanwege andere indieners. Een leerpunt in dit kader is dat het belangrijk is te zoeken naar een optimum voor de aanvraag.

Wethouder Mager zegt dat er dikwijls nog een mogelijkheid is om aanvullend informatie en of stukken aan te leveren waardoor er alsnog een subsidie verleend kan worden. Met betrekking tot de lobby zegt zij dat er altijd binnen en buiten de gemeentegrenzen bij bijeenkomsten aandacht gevraagd wordt voor de gemeente. De heer Van der Meijden vraagt of er ook een document is met betrekking tot de lobbystrategie. Wethouder Mager antwoordt dat het eigenlijk een continu proces is. Zij zal nagaan of een en ander is vastgelegd in een document. De heer Roeland informeert naar de knik in de subsidietoekenningen in 2023. De heer Van der Wiel antwoordt dat het een combinatie is van projecten die niet aan de orde waren of subsidieregelingen die niet open stonden. Dat verschilt per jaar. Een project moet in een bepaalde fase verkeren om in aanmerking te komen voor een subsidie. De heer Roeland vraagt of aanvragen voor Poort6 en HVC op basis van initiatieven van de gemeente of van Poort6 en HVC ingediend zijn. De heer Van der Wiel antwoordt dat Poort6 altijd alert is op subsidiemogelijkheden. In contacten komt subsidie altijd ter sprake. De heer Van Andel heeft veel waardering voor het werk in dit kader.

Bestaat er ook een soort vereniging van subsidieaanvragers? De heer Van der Wiel zegt geen beroepsgroep te kennen in dit kader maar hij heeft wel regelmatig contact met collega’s in andere gemeenten. Er worden ook bijeenkomsten georganiseerd over het onderwerp subsidies. De Provincie geeft wel voorlichtingsbijeenkomsten en bij die gelegenheid zoeken de collega’s elkaar op. De heer Krol merkt op dat de heer Koçak aanspoorde om in te zetten op Europese subsidies maar hijzelf zou dit willen temperen op basis van eigen ervaring. Het kost veel inzet en geld. Hij vraagt of de heer Van der Wiel zich ook bezighoudt met de verantwoording van subsidies.

Parallelsessie I&O Benutten subsidieregelingen van derden, 10 oktober 2024

De heer Van der Wiel antwoordt dat vanaf het begin van de subsidietoekenning begonnen wordt met het inrichten van de verantwoording. Dat is ook een samenspel met de beleidsmedewerker en projectleider. De heer Krol vraagt of er ook gekeken wordt naar particuliere fondsen. Daar liggen zeker kansen. De heer Van der Wiel zegt dat die meer op een ander vlak actief zijn, bijvoorbeeld voor verenigingen en stichtingen. Wethouder Mager zegt dat dit ook gefaciliteerd kan worden voor een instantie die dit kan gebruiken. Mevrouw De Lange verwijst naar de vraag van de heer Van der Meijden om inzage te krijgen in de spuk uitkeringen. Zij vraagt of het ook mogelijk is om inzage te krijgen in de hoogte van een subsidie, ook wanneer het niet gelukt is om het volledig te verantwoorden. Is er ook wel eens sprake geweest van terugbetaling van subsidies? Wethouder Mager zegt dat zij even moet kijken of het verstrekken van die stukken niet onevenredig veel werk kost. De heer Koçak zegt negatieve ervaringen te hebben met het doen van een beroep op particuliere fondsen. Hij merkt op dat de gemeente Dordrecht in 2015 een subsidie heeft aangevraagd voor een iPad voor ouderen gekoppeld aan zorg en eenzaamheid. Die is binnen een jaar toegekend. Graag aandacht voor kleinere incidentele projecten voor de domeinen van wonen, sociaal en duurzaamheid.

Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering. Toezeggingen: • Overzicht van spuks • Nagaan of lobbystrategie is vastgelegd in een document • Eventueel inzage in hoogte van subsidie en verantwoording / terugbetaling

Parallelsessie I&O Benutten subsidieregelingen van derden, 10 oktober 2024