20240411 Concept Verslag Parallelsessie I&O VTH-beleid

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting 11 april 2024 VTH-beleid Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Griffie: Notulist: Raadsleden/ fractieassistenten: Stadsbelang:

de heer N. van Santen mevrouw E. van Bekhoven mevrouw R. Leeuwenburgh Vendrig

D66: CDA: SP:

mevrouw G. Metz de heer J. Roeland ----mevrouw M. Veldheer de heer M. de Pagter mevrouw V. Twickler de heer G. van der Lee de heer T. van der Meijden de heer P. Kuijten de heer A. van Houwelingen

Portefeuillehouder: Ambtelijke ondersteuning:

mevrouw E. Dansen de heer J. van Setten

Democraten Gorinchem: PvdA: VVD: ChristenUnie/SGP: Gorcum Actief:

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. VTH-beleid De gemeenteraad heeft vanuit een kader stellende rol met de 'Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht' een kader vastgesteld voor de kwaliteit van uitvoering van VTH-taken door of namens het college. Doel van deze sessie is de gemeenteraad input te laten leveren op het door het college vast te stellen VTH-beleid. Wethouder Dansen zegt dat het college het vernieuwde beleid vaststelt maar het belangrijk vindt om de raad de kans te geven nog iets mee te geven in dit kader. De heer Van Setten geeft een presentatie (beschikbaar op iBabs). Hij licht de VTH-taken toe; een deel hiervan wordt door de gemeente uitgevoerd en een deel door de omgevingsdienst. Er zijn eerder prioriteiten bepaald; dat zijn veel taken. Vanavond is het de bedoeling om te kijken of dat nog de juiste prioriteiten zijn. Hij toont de verschillende VTH-taken op het gebied van bouwen, slopen, gebruik, monumenten, aanleggen en kappen van bomen. Het prioriteitenoverzicht is bij de stukken meegestuurd. Veel taken hebben een hoge prioriteit gekregen. Nagegaan moet worden of er keuzes nodig zijn. Het is de bedoeling met het plakken van stickers aan te geven welke taken als meest belangrijk en welke als in mindere mate belangrijk gezien worden.

Als er veel dingen belangrijk gevonden worden is het niet meer mogelijk alles op het juiste niveau te doen. De heer Van Setten nodigt de aanwezigen uit om de overzichten van taken te bekijken en hun stickers te plakken.

Parallelsessie I&O VTH-beleid, 11 april2024

De heer Van Houwelingen noemt de drie kolommen bestuurlijk, maatschappelijk en wetenschappelijk in het prioriteitenoverzicht en vraagt om een toelichting op het onderdeel wetenschappelijk. De heer Van Setten antwoordt dat het gaat om de experts die de taken uitvoeren; die hebben dat bepaald in een interactieve sessie. De heer Roeland vraagt door wie in 2019 de bestuurlijke aanpassing is doorgevoerd en ook of onderzoekscentrum Drechtsteden daarbij betrokken is geweest. De heer Van Setten antwoordt dat de prioritering in verschillende sessies met de raad is gedaan. Het was in de vorige raadsperiode en onderzoekscentrum Drechtsteden is daar niet bij betrokken geweest. De heer Van der Meijden vraagt met betrekking tot de taken in het kader van openbare orde en veiligheid en het IVP naar overlappen met het VTH-beleid. De heer Van Setten zegt dat de onderwerpen wijkveiligheid, ondermijning, drugshandel en alcoholgebruik bij het IVP betrokken worden. Evenementen behoort tot het VTH-beleid. Het is lastig om precies te bepalen waar de grens ligt. Er moet in ieder geval geen dubbel en verschillend beleid zijn voor bepaalde onderwerpen. De voorzitter stelt voor dat de raadsleden gedurende vijf minuten stickers plakken en schorst hiertoe de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. Na het plakken van de stickers wordt het resultaat hiervan doorgenomen.

De heer Van Setten licht toe dat er keuzes gemaakt moesten worden bij het plakken van de stickers. Onderwerpen als veiligheid worden nog steeds belangrijk gevonden, alsook ondermijning heeft duidelijk prioriteit voor IVP en het VTH-beleid. Minder prioriteit is toegekend aan beschermd stadsgezicht / erfgoed. Illegale bewoning en zwerfafval, wijkveiligheid zijn onderwerpen die belangrijk gevonden werden. Onderwerpen met betrekking tot bestaande bouw kregen veel stickers. Ook duurzaamheid is bij bestaande bouw gestickerd. De overzichten met stickers zullen opgenomen worden in het verslag. Sloopveiligheid is niet van een sticker voorzien. Het kan betekenen dat het huidige uitvoeringsniveau voldoende is. Hij vraagt de raadsleden om toe te lichten hoe zij hun keuzes hebben gemaakt. Wethouder Dansen heeft in dit kader enkele vragen aan de raad. Bijeenkomstfunctie met een hoge bezettingsgraad zou de zomerfeesten kunnen betreffen. Dat scoort niet hoog. Illegale bouw van grote omvang vindt de raad blijkbaar niet van belang. Duurzaam gebruik krijgt ook geen sticker. Archeologische vondsten worden ook niet belangrijk geacht. Je kunt op twee manieren hiernaar kijken. Zij is erg benieuwd naar de overwegingen van de raadsleden. Hoe hebben zij hun keuzes gemaakt. Er wordt een groot onderzoek naar adresfraude gedaan op dit moment en dat heeft geen sticker gekregen.

De heer Roeland zegt dat hij bij bijeenkomstfunctie met een hoge bezettingsgraad niet aan de zomerfeesten heeft gedacht maar meer aan kerkbezoek of grote vergaderingen of de evenementenhal gedacht. De heer De Pagter zegt dat hij dat ook zo heeft gezien. Hij denkt dan aan sporthallen en evenementenhallen. De zomerfeesten vindt hij een evenement. Achterstallig onderhoud van monumenten heeft hij van rood naar oranje geplakt. Als hoog heeft hij gemarkeerd illegale bewoning wijkveiligheid en ondermijning. Toen waren zijn stickers op. Hij neemt aan dat

Parallelsessie I&O VTH-beleid, 11 april2024

ook een evaluatie van het laatste beleid is gedaan; waar is de meeste tijd en geld aan besteed en was daar aanleiding voor? Hopelijk vullen deze gegevens elkaar aan. Wat zijn nu de vervolgstappen? Wanneer kan de raad het nieuwe beleid verwachten? Hij vindt het wel goed dat de raad input kan geven. De heer Van Setten zegt dat jaarlijks het VTH-beleid wordt geëvalueerd. De heer Van der Meijden zegt het lastig te vinden door de dubbelingen in het IVP en het VTH-beleid. Er zijn voorbeelden waar die elkaar raken maar er staan ook thema’s op waarbij dat minder voor de hand ligt. Hij heeft daar selectief naar gekeken en dubbelingen proberen te voorkomen. Hij heeft ingezet op slopen met asbest vanwege een recent rapport van de ILT. Er worden veel fouten gemaakt op dit gebied. Dit brengt de fysieke veiligheid in gevaar. Hij denkt dat het goed is om de verhouding tussen IVP en VTH te bespreken. Hij hoort graag hoe de collega’s hier tegenaan kijken en noemt de vele stickers bij ondermijning. Hij is ook benieuwd naar de aanpak van milieucriminaliteit, met name gericht op bedrijven. De heer Van Houwelingen sluit zich hierbij aan. Hij heeft bij slopen een sticker geplakt. Sloopveiligheid heeft aandacht nodig. Hij noemt ook sloopafval en grondafvoer in relatie tot milieuaspecten. Dat is een ingewikkelde thematiek. Het heeft te maken met omgeving, milieu en arbo.

Afval, zwerfafval en bedrijfsafval zijn daarbij ook aan de orde. Hij noemt gezondheid bij bestaande bouw en dat is ook bij nieuwbouw aan de orde. Hij verwijst naar het traject inzake windturbines. Gezondheid is ook bij nieuwbouw belangrijk. Mevrouw Veldheer heeft ondermijning erbij gezet. Bij bestaande bouw noemt zij ook drugspanden. Brandveiligheid, constructieve veiligheid heeft zij hoog genoteerd, gezondheid en onderwijs ook. Dat kost dan al vijf stickers. De voorzitter vraagt de raadsleden om voorbeelden van prioriteiten die naar beneen bijgesteld kunnen worden. Mevrouw Veldheer noemt archeologie waar een lage vindkans is. Er worden ook verschillende maten gehanteerd. De heer De Pagter noemt het illegaal wijzigen van rijksmonumenten, achterstallig onderhoud van monumenten en de bijeenkomst functie met hoge bezettingsgraad. Als hij moet kiezen heeft hij die van rood naar geel verlaagd. De heer Van Houwelingen zou hondenoverlast verlagen. Wethouder Dansen merkt op dat gedurende een aantal jaren hondenpoep op straat de grootste ergernis in Nederland was. De heer Van der Lee merkt op dat bij evenementen prioriteit hoog staat. Het zou ook gemiddeld kunnen. Het is bijna onmogelijk om iets te organiseren zonder problemen. Er worden heel veel hoge eisen gesteld. Veiligheid moet wel hoog zijn maar je kunt het ook overdrijven. De heer Van Houwelingen begrijpt dit wel.

Het is zonde dat er veel evenementen niet doorgaan maar de vraag is wel wie de verantwoording moet dragen. De aansprakelijkheid is daar van groot beland. De heer Van der Lee zegt dat degene die organiseert verantwoordelijk is. Het is alleen bijna onbetaalbaar om iets te organiseren.

Parallelsessie I&O VTH-beleid, 11 april2024

De heer Van der Meijden zegt dat hij heeft gekozen voor thema’s die direct verband houden met de fysieke leefomgeving en minder voor thema’s met sociale veiligheid. Hij koos vooral voor thema’s die de grootste risico’s voor de fysieke veiligheid geven. Mevrouw Metz heeft zich geconcentreerd op de APV en bijzondere wetten. Illegale bewoning vindt zij belangrijk en brandveiligheid. Er moesten keuzes gemaakt worden. De voorzitter stelt vast dat er veel is uitgewisseld. Hij geeft aan dat het een collegebevoegdheid is en vraagt naar de terugkoppeling. Wethouder Dansen verwacht dat het nieuwe beleid voor het zomerreces klaar is. Zij vond het mooi om de gedachtewisseling te volgen. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.

Toezeggingen: Er zijn geen toezeggingen gedaan.

Parallelsessie I&O VTH-beleid, 11 april2024