2024- 948153 Rvs Integrale Samenlevingsvisie

Raadsvoorstel: Z/23/758979/D-948153 Onderwerp: Integrale Samenlevingsvisie

Datum: 11 november 2024 Portefeuillehouder: Eva Dansen I&O: 10 oktober 2024, 21 november 2024 B&A / Raadsvergadering: 12 december 2024 / 23 januari 2025 Opsteller: Giessen, Lisanne van Geeft voorstel begrotingswijziging: Nee

Onderwerp: Integrale Samenlevingsvisie 2025-2030 Voorstel: Wij stellen u voor: 1. De Integrale Samenlevingsvisie 2025-2030 vast te stellen. Aanleiding: Integraal sociaal beleid 2019-2024 De gemeenteraad stelde in 2019 het Integraal Sociaal Beleid (ISB) vast voor vijf jaar. Het ISB is een belangrijke kapstok binnen het onverminderd belangrijke sociaal domein. Eind 2024 loopt het ISB af en is het tijd voor een actualisatie. En het ISB heeft ons veel opgeleverd. Denk aan integraal samenwerken, een projectmatige, eenduidige aanpak en één beleid. Dat brengt ons verder in het gemeentehuis, aan de vergadertafels met onze partners en vooral in de wijken, buurten en achter de voordeuren in Gorinchem. Integrale Samenlevingsvisie 2025-2030 Samen met de partners, inwoners en de gemeentelijke organisatie zijn we tot de Integrale Samenlevingsvisie 2025-2030 gekomen. We veranderen de naam in lijn met de ontwikkelingen in het fysieke domein. Met deze Integrale Samenlevingsvisie zetten we een komma achter het ISB en gaan we hand in hand met de Omgevingsvisie de toekomst in. We gaan door op de ingeslagen weg, samen met onze samenwerkingspartners. Voor onze inwoners met kleine én grote hulpvragen, voor de kwetsbaren en voor degenen met sterke schouders, die misschien zelf geen hulp nodig hebben maar wel anderen kunnen helpen.

Vanuit een bewezen stevige basis, die we waar nodig, hebben geactualiseerd en aangescherpt. De ISV geeft ons kaders en richtlijnen om samen door te pakken. We kunnen niet alles oppakken, daarom maken we keuzes en kiezen de thema’s waarop we daarbinnen willen focussen. De opgaven: Binnen het ISV zetten we ons in op 4 opgaven met bijbehorende thema’s. - Gezonde leefstijl → Gezonde leefstijl heeft als thema’s beweging, voeding & gewicht, ontspanning & slaap, mentale gezondheid, middelengebruik. - Betrokken Gorinchem → Betrokken Gorinchem heeft als thema’s omzien naar elkaar, breder informeel netwerk, tolerantie. - Iedereen doet mee → Iedereen doet mee heeft als thema’s het aanbod van activiteiten, zinvolle daginvulling, financiële gezondheid, een leven lang leren. - Passende ondersteuning en zorg → Passende ondersteuning en zorg heeft als thema’s vroegsignalering & vroeginterventie, versterken van de beweging naar de voorkant, toegankelijkheid, beschikbaarheid. Naast de opgaven en thema’s is er ook een werkwijze beschreven in de ISV. In de werkwijze gaat het onder andere over samenwerken, elkaar ontmoeten en communicatie. Ook is er aandacht voor wijkgericht werken. Elke wijk in Gorinchem is anders, elke wijk heeft dan ook eigen uitdagingen en kansen. Samen met inwoners en partners hebben we gekeken waar we in elke wijk extra op in moeten zetten.

Dit is per opgave terug te vinden in de ISV. Hiernaast blijven we met inwoners en partners samen (top-down & bottom-up) nadenken

Stadhuisplein 1 Postbus 108 4200AC Gorinchem

T 140183 F 0183-630540

E gemeente@gorinchem.nl I www.gorinchem.nl

over een wijkgerichte aanpak. Beoogd effect: Een breed gedragen Integrale Samenlevingsvisie die richting geeft aan het sociaal domein. Door de uitvoering van het ISV streven we naar een stad waar iedereen ertoe doet en waar we actief naar elkaar omkijken. Samen maken we het verschil. Samen met de partners beogen we een stad met inwoners die een gezonde leefstijl hebben, betrokken zijn, iedereen mee kan doen en iedereen passende ondersteuning en zorg krijgt. Argumenten: 1.1. Het huidige Integraal Sociaal Beleid 2019-2024 loopt af. Het huidige ISB loopt eind 2024 af, het sociaal domein is onverminderd belangrijk. We zetten het beleid dus graag voort middels een actualisatie. 1.2. De ISV geeft kaders en houvast voor de periode van 2025-2030. Door het ISB en de ISV hebben we geen losse beleidsstukken meer. Er zijn kaders opgesteld waar we voor gaan. Het geeft ons houvast voor de komende 6 jaar. 1.3. De ISV is in lijn met het huidige ISB en is geactualiseerd. De ISV is geen volledig nieuw beleid. Het huidige ISB is geactualiseerd. Er is gekeken welke onderwerpen relevant zijn en welke minder. De ISV is dan ook in lijn met het huidige ISB. 1.4. De Integrale Samenlevingsvisie heeft breed draagvlak vanuit de stad. Het huidige beleid is bekend onder de partners in de stad. De partners hebben ook meerdere malen input gegeven voor de ISV. Zo is er een breed draagvlak vanuit de stad. 1.5.

Met de ISV zetten we een belangrijke stap richting verdere ontschotting, integraal werken en transformatie. Ontschotten, integraal werken en transformatie zijn begrippen waar we in het sociaal domein naar streven en wat steeds meer onze werkwijze wordt. De ISV draagt hieraan bij. 1.6. De werkwijze van de ISV is conform de werkwijze van de huidige kansen. De huidige kansen van het ISB zijn vormgegeven met een plan van aanpak. De aanpak die er nu is bij het ISV willen we gebruiken voor de opgaven is conform deze werkwijze. We gaan dus door met dezelfde werkwijze. 1.7. In het huidige ISB en komende ISV zijn doelstellingen neergelegd die gaan over alcohol- en drugsgebruik. De uitvoering van deze doelstellingen vindt plaats vanuit het Preventie en Handhavingsplan Alcohol (en Drugs). Het huidige Preventie en Handhavingsplan Alcohol loopt tot en met 2024 en moet dus opnieuw worden vastgesteld voor de periode 2025 – 2029. Door vaststelling van het nieuwe ISV wordt zo veel mogelijk integraal invulling gegeven aan het wetsartikel in de alcoholwet, waarin staat dat gemeenten verplicht zijn een Preventie en Handhavingsplan Alcohol te hebben. Risico’s: 1.1. De uitvoering van de ISV vraagt inspanning van de gemeente én van maatschappelijke partners. De ISV is opgesteld met partners uit de stad. Maar ook de uitvoering vraagt om inspanning vanuit de maatschappelijke partners.

We zijn daarom deels afhankelijk van hun inzet. 1.2. Afhankelijk van de beslissing over het Beleidshuis is er een aanpassing aan de ISV mogelijk. Na de beslissing van de gemeenteraad over het Beleidshuis kan het zijn dat er een aanpassing aan de

ISV mogelijk is. Dit bijvoorbeeld wanneer de kaders niet voldoende toereikend zijn voor alle beleidsvelden. Dit kan tot aanpassing leiden van de scope van de ISV en vervolgens de inhoud. 1.3. De financiën van de gemeente staan de komende jaren onder druk, dit betekent dat er minder activiteiten kunnen worden uitgevoerd. . De gemeente heeft de komende jaren uitdagingen op financieel vlak. Dit betekent dat er ook in het sociaal domein keuzes gemaakt moeten worden. De volgorde van handelen beschreven op pagina 14 in de ISV geeft handvatten voor deze keuzes. 1.4. Transformatie is een verhaal van de lange adem. Transformatie is een proces dat tijd en toewijding vereist. Het gaat niet om snelle resultaten, maar om een duurzame verandering die stap voor stap wordt opgebouwd. Financiën: In de huidige begroting van de gemeente Gorinchem is een jaarlijks budget van €250.000 opgenomen voor de uitvoering van de Integrale Samenlevingsvisie. Kosten €80.000 €35.000 €10.000 €25.000 €100.000

Waarvoor begroot De inzet van de procesondersteuning sociaal beleid voor de uitvoering van de ISV Communicatie (informatie delen met inwoners en partners) en participatie (stimuleren van mede-eigenaarschap van inwoners en partners) Professionaliseringsslag monitoring Algemene kosten ISV, onder meer de aanschaf van materialen, posters en flyers Budget uitvoeringsprogramma

Voor de inzet van deze post gelden drie voorwaarden: 1. Het gaat om incidentele middelen en geen structurele uitgave 2. Het gaat om pilots die bijdragen aan de verandering in het sociaal domein: de beweging naar de voorkant, zoals meer algemene voorzieningen. 3. De inzet moet bijdragen aan de opgaven en thema’s van de ISV. Participatie: Het ISV is tot stand gekomen met onze samenwerkingspartners uit de stad. Door middel van 3 grote bijeenkomsten is input bij de maatschappelijke partners uit de stad opgehaald. Daarnaast zijn er losse gesprekken geweest met verschillende grote maatschappelijke partners uit de stad waaronder Rivas en het Sociaal Team. Ook is er participatie geweest met inwoners. Aan hen hebben we gevraagd wat ze de belangrijkste thema’s in het sociaal domein vinden en zijn hier met hen over in gesprek gegaan. Communicatie: Draagvlak onder onze partners is belangrijk voor het ISV. De visie is samen met hen opgesteld, we blijven hier ook samen met hen aan werken en over communiceren. Dat doen we door de 4 jaarlijkse bijeenkomsten. Ook updaten we de partners elke maand door middel van onze nieuwsbrief. In hoofdstuk 4 van de ISV is onze aanpak voor communicatie en wijkgericht werken uitgeschreven. Duurzaamheid: De ISV is opgesteld naast de Omgevingsvisie. Binnen de ISV en de Omgevingsvisie zijn er koppelingen en koppelkansen.

Met name in de uitwerkingen van de programma’s en de gebiedspaspoorten. We trekken hier gezamenlijk in op. Vervolgproces: 12 december 2024: B&A sessie gemeenteraad 23 januari 2025: Besluitvorming gemeenteraad We gaan hierna aan de slag met het opstellen van programma’s. Dit zijn uitvoeringsdocumenten van de ISV.

Tijdens de Q-sessie op 30 januari wordt samen verder gesproken hoe betrokkenheid bij de programma’s vormgegeven gaat worden. Bijlagen: 1. Concept Integrale Samenlevingsvisie

Burgemeester en wethouders van Gorinchem, de secretaris, de burgemeester,

Raadsbesluit De gemeenteraad van Gorinchem, Gelet op het raadsvoorstel van het college d.d. 11 novmeber 2024. Gelet op de wettelijke bepalingen

Besluit: De Integrale Samenlevingsvisie 2025-2030 vast te stellen.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 23 januari.

Griffier,

Voorzitter,