2024-903607 Rvs Zienswijze wijziging GR Waardlanden

Raadsvoorstel: Z/24/766484/D-903607 Onderwerp: Zienswijze wijziging GR Waardlanden

Datum: 22 februari 2024 Portefeuillehouder: Mark de Boer I&O: nvt B&A / Raadsvergadering: 8 mei 2024 Opsteller: Sprong, Theo Geeft voorstel begrotingswijziging: Nee

Onderwerp: Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke Regeling Waardlanden Voorstel: Wij stellen u voor: 1. Met bijgevoegde zienswijze te reageren op het wijzigingsvoorstel tekst Gemeenschappelijke Regeling Waardlanden; 2. Het college toestemming te verlenen tot het vaststellen van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Waardlanden. Aanleiding: Waardlanden is een Gemeenschappelijke Regeling. Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet Gemeenschappelijke Regelingen gewijzigd. Met de wijziging worden de mogelijkheden van volksvertegenwoordigers, zoals gemeenteraadsleden en statenleden om de eigen controlerende en kaderstellende rol bij gemeenschappelijke regelingen te versterken aangepast en uitgebreid. Een aantal wijzigingen is direct ingegaan, maar andere onderwerpen geldt een overgangstermijn van twee jaar om de gemeenschappelijke regeling aan te passen met als definitieve datum van 1 juli 2024. De wetswijziging biedt de mogelijkheid tot het instellen van een regionale adviescommissie. In het verlengde van eerdere besluitvorming zoals bij de GR DG&J en GR VRZHZ wordt u conform voorgesteld via ons college in te stemmen met het gewijzigd vaststellen van de GR Waardlanden en dus niet over te gaan tot het instellen van een dergelijke adviescommissie.

Mogelijk denken andere gemeenteraden hier anders over, maar in onze ogen kan worden volstaan met een toezegging vanuit Waardlanden om jaarlijks, voorafgaand aan het indienen van de begroting en jaarstukken, een avond te beleggen met raadsleden en hen bij te praten over de voortgang van het grondstoffenbeleid, tarieven, financiële stand van zaken, enzovoort. In het verleden zijn dit soort avonden ook al gehouden en staat er een zogenaamde radenbijeenkomst gepland op woensdag 17 april 2024. De GR Waardlanden is een collegeregeling. Het college zendt het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling toe aan de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft vervolgens het recht om haar zienswijze te geven op het ontwerp. Door de wijziging in de Wet Gemeenschappelijke Regelingen heeft Waardlanden wijzigingen aangebracht in de Gemeenschappelijke Regeling Waardlanden. De gemeenteraad wordt gevraagd om haar zienswijze op de wijzigingen te geven. De (concept)zienswijze is als bijlage bij dit raadsvoorstel opgenomen. Het college kan de wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling Waardlanden alleen vaststellen als zij daarvoor toestemming van de gemeenteraad heeft gekregen. Dit is wettelijk vastgelegd in de Wet Gemeenschappelijke Regelingen. Beoogd effect: Ervoor te zorgen dat de GR Waardlanden voldoet aan de wijziging van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen. Argumenten:

Stadhuisplein 1 Postbus 108 4200AC Gorinchem

T 140183 F 0183-630540

E gemeente@gorinchem.nl I www.gorinchem.nl

1.1 De GR Waardlanden aan de gewijzigde Wet Gemeenschappelijke Regelingen moet voldoen. Per 1 juli 2022 is de wijziging Wet Gemeenschappelijke Regelingen ingegaan. De Gemeenschappelijke Regelingen hebben tot uiterlijk 1 juli 2024 om hun teksten aan te passen. Doordat de GR Waardlanden de stukken tijdig heeft aangeleverd is voldoende ruimte aanwezig om de gemeenteraad om een zienswijze op de wijzigingen te vragen. 1.2 Door de zienswijze procedure te volgen wordt voldaan aan de kaderstellende en controlerende taak van de gemeenteraden. De wijziging Gemeenschappelijke Regeling Waardlanden wordt voorgelegd aan de gemeenteraden via een zienswijzeprocedure. Hiermee wordt voldaan aan de wettelijke verplichting van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen. 2.1 De Gemeenschappelijke Regeling Waardlanden is een collegeregeling. Omdat het een collegeregeling betreft en er geen raadsleden zitting hebben in het bestuur van de regeling, dient het college toestemming te krijgen om een (gewijzigde) regeling vast te stellen. Door toestemming te verlenen kan het college de gewijzigde regeling vaststellen.

2.2. Eerder heeft de raad aangegeven geen behoefte te hebben aan een regionale adviescommissie voor Waardlanden In 2023 heeft de gemeenteraad gesproken over de mogelijkheid die de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) biedt om een regionale adviescommissie in te stellen voor gemeenschappelijke regelingen. De raad heeft daarbij aangegeven dit te willen onderzoeken voor de regelingen Avres en de DG&J. In lijn met deze bespreking is in de zienswijze nu opgenomen dat de raad geen voorstander is van het instellen van een dergelijke adviescommissie voor Waardlanden. Daarnaast biedt de Wgr ook geen mogelijkheden om een adviescommissie in te stellen bij een GR met enkelvoudig bestuur, in plaats van een DB en AB. Zoals aangegeven in de zienswijze biedt Waardlanden ook andere mogelijkheden om als raad betrokken te blijven bij het werk van Waardlanden.

Risico’s: Het instemmen met de wijzigingen van de GR Waardlanden brengt geen risico’s met zich mee. Financiën: Niet van toepassing. Participatie: Niet van toepassing. Communicatie: De definitieve zienswijze wordt namens de gemeenteraad aangeboden aan het bestuur van Waardlanden. Duurzaamheid: Niet van toepassing. Vervolgproces: Na uw raadsbesluit op 18 april 2024, wordt uw zienswijzen via een reactiebrief (zienswijze) aangeboden aan het bestuur van Waardlanden.

Bijlagen: 1. Brief aan colleges wijziging Gemeenschappelijke Regeling Waardlanden (8 februari 2024, Join 766484); 2. Gewijzigde versie Gemeenschappelijke Regeling Waardlanden (bijlage 4, D-901634); 3. Zienswijze wijziging GR Waardlanden (Z24766484 - D-903647)

Burgemeester en wethouders van Gorinchem, de secretaris, de burgemeester,

Raadsbesluit De gemeenteraad van Gorinchem, Gelet op het raadsvoorstel van het college d.d. 22 februari 2024 Gelet op de wettelijke bepalingen

Besluit: 1. Met bijgevoegde zienswijze te reageren op het wijzigingsvoorstel tekst Gemeenschappelijke Regeling Waardlanden; 2. Het college toestemming te verlenen tot het vaststellen van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Waardlanden. Aldus besloten in de raadsvergadering van 8 mei 2024.

Griffier,

Voorzitter,