2024-895559 Rvs Concept verordening clientenraad Avres

Raadsvoorstel: Z/23/762490/D-895559 Onderwerp: Concept-verordening cliëntenraad Avres

Datum: 17 januari 2024 Portefeuillehouder: Marjo Molengraaf I&O: nvt B&A / Raadsvergadering: 25 januari 2024 Opsteller: Haak, Nienke Geeft voorstel begrotingswijziging: Nee

Onderwerp: Zienswijze Concept-verordening cliëntenraad Avres Voorstel: Wij stellen u voor: 1. Met de bijgevoegde zienswijze (D-895649) te reageren op de concept-verordening cliëntenraad van Avres. Aanleiding: Dit voorstel betreft een wijziging van de verordening van de cliëntenraad Avres. De Cliëntenraad Avres behartigt de belangen van de cliënten in de Participatiewet. Vanuit de Participatiewet is elke gemeente verplicht een periodiek overleg te hebben met de cliëntenraad, bestaande uit cliënten, dan wel vertegenwoordigers van cliënten. Avres voert voor de gemeente Gorinchem de Participatiewet uit in delegatie, en daarmee is de advisering van de cliëntenraad ook gericht aan het bestuur van Avres. De nieuwe verordening is een juridische technische aanpassing naar aanleiding van de nieuwe wet Gemeenschappelijke regelingen. Het wijzigen van een van de verordening is zienswijzeplichtig conform artikel 11 gemeenschappelijke regeling Avres. De wijziging betreft een actualisatie van de verordening die in samenwerking met de cliëntenraad is opgesteld. Er zijn een aantal artikelen aangepast op de begrippen/vereisten in de nieuwe wet gemeenschappelijke regelingen en is nader invulling gegeven aan onverenigbaarheid van functies (in casu de onmogelijkheid tot een gelijktijdig lidmaatschap van de cliëntenraad en de gemeenteraad/raadscommissie).

Deze wijzigingen zijn benoemd in de bijgevoegde oplegger. Beoogd effect: De gemeenteraad in staat stellen een zienswijze uit te brengen conform artikel 11 gemeenschappelijke regeling Avres. Argumenten: 1.1 Aanpassingen zijn noodzakelijk om te voldoen aan de wet Gemeenschappelijke Regelingen. Het uitgangspunt van de verordening is ongewijzigd. De meeste afspraken zijn ongewijzigd. Belangrijk uitgangspunt is daarbij dat de cliëntenraad onafhankelijk het bestuur van Avres kan adviseren. De cliëntenraad is nog steeds in staat gevraagd en ongevraagd advies te leveren aan het algemeen bestuur (AB) van Avres. Dit sluit aan bij het uitgangspunt van de wet waardoor de cliëntenraad meer invloed heeft op de besluitvorming van de gemeenschappelijke regeling en kunnen ze de besluitvorming beter controleren. 1.2 Nadere invulling van het begrip 'onverenigbaarheid van functies' is wenselijk. In de verordening is opgenomen dat leden van de cliëntenraad geen lid van de gemeenteraad van een van de deelnemende gemeenten mogen zijn, alsmede niet een (burger)lid van een (mede) door een van die raden ingestelde (advies)commissie mogen zijn. 1.3 De wijzigingen zijn in goed overleg tussen de cliëntenraad en het AB van Avres tot stand gekomen. In principe betreft het opstellen van deze verordening louter een formalisering van de bestaande werkafspraken.

Het belangrijkste is dat zowel de cliëntenraad als het AB van Avres goed overleg kunnen voeren om verbeteringen in de uitvoeringspraktijk en het beleid te bewerkstelligen. Aangezien er overeenstemming is tussen beide partijen over de voorliggende tekst is er geen noodzaak tot een Stadhuisplein 1 Postbus 108 4200AC Gorinchem

T 140183 F 0183-630540

E gemeente@gorinchem.nl I www.gorinchem.nl

aanvullende zienswijze van de gemeenteraad. Risico’s: Er zijn geen risico’s verbonden aan het akkoord gaan met deze verordening. Financiën: De verordening heeft geen financiële consequenties. Participatie: De Cliëntenraad Avres heeft advies uitgebracht over de voorgestelde wijziging. Volledigheidshalve zijn het advies en de ambtelijke reactie vanuit Avres aan de bijlage van dit voorstel toegevoegd. Een reactie op dit advies volgt vanuit het bevoegde orgaan, het algemeen bestuur (AB) van Avres. Communicatie: Na de zienswijze van de drie gemeenteraden zal het Algemeen Bestuur van Avres de gewijzigde verordening publiceren op overheid.nl door Avres. Duurzaamheid: Vervolgproces: Na de behandeling en vaststelling van de zienswijze door de gemeenteraad, wordt de definitieve zienswijzebrief naar het Dagelijks Bestuur van de GR Avres verstuurd. Bijlagen: • • • • •

Oplegger t.b.v. zienswijzeprocedure verordening op de cliëntenraad Concept-verordening op de cliëntenparticipatie Avres 2023 Brief Zienswijze concept verordening cliëntenparticipatie 2023 Advies verordening Clientenraad 2023 Ambtelijke reactie op het concept advies van de clientenraad

Burgemeester en wethouders van Gorinchem, de secretaris, de burgemeester,

Raadsbesluit De gemeenteraad van Gorinchem, Gelet op het raadsvoorstel van het college d.d. 17 januari 2024. Gelet op de wettelijke bepalingen Wet Gemeenschappelijke Regelingen

Besluit: Zienswijze (D-895649) met als onderwerp de concept-verordening cliëntenraad van Avres vast te stellen.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 25 januari 2024.

Griffier,

Voorzitter,