2024- 891917 Rvs Vaststelling verordening toeristenbelasting 26012024

Raadsvoorstel: Z/23/759858/D-891917 Onderwerp: Vaststelling verordening toeristenbelasting

Datum: 6 december 2023 Portefeuillehouder: Attie Mager I&O: 18 januari 2024 B&A / Raadsvergadering: 1 februari 2024 Opsteller: Sterkenburg, Pernella/Richard Suijker Geeft voorstel begrotingswijziging: Nee

Onderwerp: Vaststellen "Verordening toeristenbelasting Gorinchem 2024". Voorstel: Wij stellen u voor: De verordening toeristenbelasting Gorinchem 2024 vast te stellen. Aanleiding: Gorinchem ontvangt op jaarbasis vele toeristen en bezoekers in onze mooie vestingstad. Ze overnachten in onze stad, maar maken ook gebruik van alle voorzieningen in de openbare ruimte. Gorinchem is een van de weinige gemeenten die geen toeristenbelasting heft. In het coalitieakkoord 'Voor Gorcum' en het collegeprogramma 'En nu aan de slag' is eerder aangekondigd dat Gorinchem per 1 juni 2024 toeristenbelasting gaat invoeren. Met de inkomsten uit toeristenbelasting kunnen we het voorzieningenniveau en het noodzakelijke onderhoud aan de openbare ruimte in de stad op peil houden. Zo zorgen we ervoor dat we een aantrekkelijke stad zijn en blijven. Binnen de projectopdracht invoering toeristenbelasting is relevante informatie verzameld en hebben er vergelijkingen van toeristenbelasting-ervaringen met anderen plaatsgevonden. Beoogd effect: 1. Extra inkomsten genereren via invoering toeristenbelasting om zo het voorzieningenniveau en het noodzakelijke onderhoud aan de openbare ruimte in de stad te financieren. Argumenten: 1.1 De toeristenbelasting biedt een aanvullende inkomstenbron voor de gemeente Gorinchem.

De toeristenbelasting heeft als beoogd effect om extra inkomsten te genereren voor de gemeente Gorinchem. Deze inkomsten kunnen vervolgens worden gebruikt om bij te dragen aan de financiering van het voorzieningenniveau en het noodzakelijke onderhoud aan de openbare ruimte in de stad. Deze doelen kunnen parallel aan elkaar worden nagestreefd. 1.2 Toeristen dragen bij aan de (onderhouds)kosten van de gemeentelijke voorzieningen en de openbare ruimte waar zij gebruik van maken. Dit zorgt voor een eerlijkere verdeling van de lasten, waarbij zowel inwoners als bezoekers bijdragen aan het onderhoud en de verbetering van lokale faciliteiten en diensten. 1.3 De toeristenbelasting wordt op een transparante en eerlijke manier geheven, met duidelijke richtlijnen en verantwoordelijkheden. Dit zorgt voor begrip en acceptatie bij zowel de accommodatieverstrekkers als de toeristen. 1.4 De extra inkomsten uit toeristenbelasting biedt de gemeente de mogelijkheid om innovatieve projecten te ontwikkelen ter bevordering van duurzaam toerisme. Dit omvat investeringen in toekomstige projecten die gericht zijn op het verminderen van de milieuimpact van het toerisme, zoals zonnepaneleninstallaties, fietspaden, afvalbeheerprogramma's en natuurbehoud initiatieven.

Deze initiatieven bevorderen niet alleen de lokale duurzaamheid, maar dragen ook bij aan een positieve en groene toeristische ervaring voor bezoekers aan onze stad. Risico’s: 1.1. De verordening wordt niet door alle accommodatieverstrekkers nageleefd. Beheermaatregel:

Stadhuisplein 1 Postbus 108 4200AC Gorinchem

T 140183 F 0183-630540

E gemeente@gorinchem.nl I www.gorinchem.nl

- Voorafgaand aan invoering en inning duidelijke informatieverstrekking en eventueel training voor accommodatieverstrekkers om de naleving te bevorderen. - Tussentijdse contactmomenten met accommodatieverstrekkers over hoe een en ander gaat. - Implementeren van een robuust controlesysteem en regelmatige audits door boa's. 1.2. Mogelijke weerstand bij accommodatieverstrekkers tegen innen toeristenbelasting. Beheermaatregel: - Actieve communicatie en participatie voorafgaand aan de invoering. Waarbij het doel en de voordelen van invoering van toeristenbelasting duidelijk uitgelegd worden zoals het gebruik van de inkomsten voor gemeenschappelijke voorzieningen en onderhoud. – Communiceren dat de invoering van toeristenbelasting een beperkte impact heeft op de administratieve lasten, aangezien accommodaties op grond van de algemene verordening reeds gehouden zijn tot het bijhouden van een nachtregister. Voor de inning van toeristenbelasting zijn dezelfde gegevens nodig die al worden verzameld, waardoor de extra belasting voor ondernemers minimaal is. - Digitalisatie van het aangifteproces en het verstrekken van duidelijke richtlijnen kunnen helpen om eventuele extra lasten te minimaliseren. 1.3. Risico van fraude of fouten in de registratie en aangifte van overnachtingen. Beheermaatregel: Implementatie van een gedetailleerd nachtverblijfregister en regelmatige controles.

Het bevorderen van transparantie en nauwkeurigheid in het aangifteproces. 1.4. Negatieve impact op de bezettingsgraad van hotels door de extra kosten voor zakelijke reizigers. Beheermaatregel: Zorgvuldige monitoring van trends en indien nodig aanpassing van het beleid. Mogelijkheid om lagere tarieven te overwegen in laagseizoen of voor bepaalde categorieën toeristen. Financiën: • •

De verwachte inkomsten uit de toeristenbelasting bedragen €2,00 per persoon per overnachting. Volgens begroting 2024:

Verwachte opbrengst

2024 125

2025 250

2026 250

2027 250

Participatie: Er heeft uitgebreid overleg plaatsgevonden met lokale ondernemers en belanghebbenden om de invoering en implementatie van de toeristenbelasting te bespreken. Tijdens een speciaal georganiseerde ondernemersavond kregen ondernemers de kans om openlijk te praten over zaken zoals de hoogte van de toeristenbelasting, de heffingsmethode en de inningsprocedure. Bovendien werden individuele afspraken gemaakt met enkele ondernemers om hun specifieke situaties te bespreken en met elkaar te verduidelijken. Deze inzichten zijn meegenomen in het uiteindelijke voorstel. Zie bijlage: veelgestelde vragen en antwoorden over invoering toeristenbelasting die ter tafel kwamen tijdens de informatiebijeenkomst met ondernemers op 29 november 2023. Communicatie: Ondernemers en accommodatieverstrekkers worden zowel persoonlijk als via de e-mail over de invoering van toeristenbelasting geïnformeerd. Er wordt, indien betrokkenen hieraan behoefte hebben, een informatiebijeenkomst georganiseerd waarbij uitleg wordt gegeven over het proces van innen van toeristenbelasting. Toeristen worden via de accommodatieverstrekkers over de toeristenbelasting geïnformeerd. Accommodatieverstrekkers verstrekken op hun website informatie over de toeristenbelasting. Daarnaast vermelden zij dit op de factuur richting hun gasten.

Duurzaamheid: De inkomsten uit toeristenbelasting kunnen onder andere ingezet worden voor investeringen in toekomstige projecten die gericht zijn op het verminderen van de milieu-impact van het toerisme, zoals zonnepaneleninstallaties, fietspaden, afvalbeheerprogramma's en natuurbehoud initiatieven. Deze initiatieven bevorderen niet alleen de lokale duurzaamheid, maar dragen ook bij aan een positieve en groene toeristische ervaring voor bezoekers aan onze stad.

Vervolgproces: Na besluitvorming door de raad wordt de verordening geïmplementeerd en wordt een gedetailleerd plan voor inning en beheermaatregelen opgesteld. Bijlagen: 1. Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Gorinchem 2024 2. Administratieve organisatie en interne controle richtlijnen incl. Audit- en handhavingsplan 3. Gestelde vragen en antwoorden over toeristenbelasting tijdens informatiebijeenkomst 29 november 2023

Burgemeester en wethouders van Gorinchem, de secretaris, de burgemeester,

Raadsbesluit De gemeenteraad van Gorinchem, Gelet op het raadsvoorstel van het college d.d. <DOCUMENT_DATE> Gelet op de wettelijke bepalingen

Besluit:

Aldus besloten in de raadsvergadering van <DATE3>

Griffier,

Voorzitter,