20230831 Concept Verslag Parallelsessie I&O en B&A Zienswijze Zomernota Avres

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting / Beraad en Advies 31 augustus 2023 Zienswijze Zomernota Avres Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Griffie: Fracties: Portefeuillehouder: Ambtelijk: Notulen:

de heer M. de Pagter mevrouw J. den Uyl Stadsbelang-Democraten Gorinchem-CDA-PvdA-VVD-D66Gorcum Actief mevrouw M. Molengraaf de dames R. Jarbandhan en N. Haak notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Zienswijze Zomernota Avres Het is een gecombineerde vergadering, waarin een I&O en een B&A deel over de Zomernota van Avres. Na het I&O-deel kunnen de raadsleden aangeven wat de mening van hun fractie is en het gesprek met elkaar te hebben. Het doel van vanavond is om te zien of de raad de zienswijze die door het college is aangeboden kan onderschrijven en om te besluiten of het geagendeerd kan worden als hamerstuk of bespreekstuk voor de raadsvergadering van 28 september. Wethouder Molengraaf geeft aan dat met de Zomernota bijstellingen worden gedaan. Mevrouw Haak geeft met een presentatie nadere uitleg. Mevrouw Haak meldt dat in de Zomernota geen gevolgen worden gezien voor de gemeentebegroting omdat het minimabeleid al is meegenomen. In het taakveld Burger en Samenleving is de Wet inburgering opgenomen alsmede zak- en leefgeld voor Oekraïners. Dit wordt met een dienstverleningsovereenkomst door Avres uitgevoerd en door het Rijk bekostigd. In taakveld 63 wordt voor vroegsignalering eenmalig extra financiering ontvangen. Avres gaat meer fte’s inzetten bij het aanmelden voor schuldhulpverlening. De BUIG-budgetten worden structureel door het Rijk betaald. De kosten voor de uitvoering van de bijzondere bijstand zijn bekend gemaakt in de decembercirculaire.

De kosten voor het minimabeleid en de bedrijfsvoeringskosten worden door de gemeente betaald. Taakveld 64 betreft beschut werk en sociale werkplaatsvoorzieningen. Ook dit wordt structureel vergoed door het Rijk. De bedrijfsvoeringskosten worden door de gemeente betaald. Taakveld 65, participatie, re-integratie en breed offensief worden eenmalig verstrekt. De gemeente betaalt de bedrijfsvoeringskosten. Zij toont vervolgens een overzicht van de minimaregelingen die Avres voor de gemeente uitvoert. De heer Boutachkourt vraagt of de gemeente ook zelf minimaregelingen uitvoert. Mevrouw Haak antwoordt dat dit niet het geval is. Het regionaal declaratiefonds wordt door de Stichting Leergeld uitgevoerd. De heer Koçak is trots op de ruime minimaregelingen. De witgoedregeling is voor een periode van vijf jaar. Hij vraagt zich af of mensen op de hoogte zijn van deze regeling.

Parallelsessie I&O B&A Zienswijze Zomernota Avres, 31 augustus 2023

Mevrouw Haak antwoordt dat Avres elk jaar een nieuwsbrief stuurt waarin alle regelingen worden opgenomen. Avres heeft de minimaregelingen verhoogd, maar dit heeft geen gevolgen omdat in een vorig traject is afgesproken dat dit structureel wordt verhoogd in de begroting. De heer Boutachkourt informeert of de raad een rapport over de al opgestarte projecten kan ontvangen. Hij ziet dat er 1859 uitkeringen lopen en neemt aan dat dit alle drie de gemeenten betreft. Hij zou graag de cijfers van Gorinchem zien. Het leefgeld voor Oekraïners is officieel per 1 februari gewijzigd. Hij vraagt of Avres twee maanden nodig had om deze wijziging door te voeren en of dit is gecompenseerd. Mevrouw Haak antwoordt dat het rapport zal worden toegezonden. In de I&O van volgende week over de beleidsmonitor worden alle cijfers van Gorinchem nader toegelicht. De vraag over het leefgeld wordt schriftelijk beantwoord. De heer Koçak zegt dat de raad enthousiast was over het Ambitiefonds. Hij zou daar graag meer concrete informatie over zien. Avres scoort landelijk goed aangaande nieuw beschut. Ook hier zou hij graag meer informatie krijgen over succesvolle bemiddeling en het effect van begeleiding en ondersteuning. Hij informeert hoeveel Oekraïners van de leefgeldvoorziening gebruik maken.

De heer Van Veen wijst op de verkorting van het doorlooptraject bij schuldhulpaanvragen en begrijpt niet waarom dit reden is voor inwoners om zich niet bij Avres te melden. Wethouder Molengraaf antwoordt dat mensen wachten op het verkorte traject. Afgewacht moet worden of met een verkort traject hetzelfde resultaat behaald wordt en of financieel gedrag daadwerkelijk veranderd kan worden. De heer Koçak vult aan dat de verkorting van het traject is ingegaan op 1 juli. Mensen die zich nu aanmelden komen daar automatisch voor in aanmerking. Mevrouw Haak wijst op het risico van opnieuw in de schulden komen. Mevrouw Alba vraagt of Avres hiervoor beleid in voorbereiding heeft. Mevrouw Haak vervolgt dat Avres bekijkt hoe de dienstverlening wordt ingevuld maar ook de voorwaarden aangaande de invulling door het Rijk afwacht. Mevrouw Alba refereert aan de toename in faillissementen en vraagt of Avres zich ervan bewust is dat na de corona toen de eerste faillissementen werden verwacht deze uitbleven door toegekende steun. Op dit moment dreigen veel ondernemers alsnog ten onder te gaan omdat zij steun moeten terugbetalen of het gewoon niet meer voor elkaar krijgen. Zij vraagt of daar al beleid op is gemaakt. Mevrouw Haak geeft aan dat zij dit zal navragen.

Mevrouw Heijkoop refereert aan het Ambitiefonds en de uitvraag die wordt gedaan naar nieuwe initiatieven in lijn met het gedachtegoed van Avres en informeert hoe het mogelijk is dat er op zoek wordt gegaan naar initiatieven terwijl er nog initiatieven lopen (dress for success, behouden vaart) die naar de achtergrond lijken te raken. Wethouder Molengraaf antwoordt dat bij behouden vaart naar optimalisatie wordt gekeken; welke doelgroep wordt bediend en gebeurt het op een goede en efficiënte manier. Het Ambitiefonds probeert invalshoeken te vinden die aanvullend kunnen zijn. Deze initiatieven kunnen vanuit de reguliere budgetten niet makkelijk ergens ondergebracht worden. Bij initiatieven waar geld in gestoken wordt, wordt wel gekeken of dit ook iets oplevert.

Parallelsessie I&O B&A Zienswijze Zomernota Avres, 31 augustus 2023

Behouden vaart wordt nog steeds gesteund door Avres, maar er zijn wel enige kritische opmerkingen gemaakt over de bedrijfsvoering. Mevrouw Heijkoop beaamt dat het altijd goed is om te kijken hoe het beter kan, wellicht kan gezamenlijk gekeken worden of zaken herijkt moeten worden zodat initiatieven kunnen voortbestaan gezien de vrijwilligers die zich hiervoor inzetten. Dress for success heeft moeite om van waarde te kunnen zijn. Zij roept op deze initiatieven te behouden. Wethouder Molengraaf geeft aan dat het goed is dat dit wordt meegegeven. In de richting van de heer Koçak geeft zij aan dat het minnelijke schuldtraject op 1 juli is gestart. De wettelijke schuldsanering (Wsnp) start op 1 januari 2024. De heer Koçak meent dat in de raad is afgesproken dat bestaande waardevolle initiatieven met liefde worden omarmd. Het Ambitiefonds is er gekomen voor meer effectiviteit, meer maatschappelijk effect en meer doelmatigheid. De voorzitter concludeert dat opgeroepen wordt om goedlopende zaken binnen Avres de benodigde aandacht te geven en dynamisch te houden. De heer Bahlmann verwijst naar de investeringsbudgetten op pagina 15 (installaties waaronder zonnepanelen) en informeert wat daar naast zonnepanelen onder valt en waar hij de besparing kan terugvinden. Bij rollend materieel wordt een investeringsverplichting aangegaan.

Hij vraagt of dit op basis van leasen of aankoop is en over welk tijdsbestek dit gaat. Mevrouw Haak zegt schriftelijke beantwoording toe. Mevrouw Alba geeft aan dat bij de vorige zienswijze vragen zijn gesteld met betrekking tot de collectiviteitsverzekering van de zorgverzekering. Mensen konden daar aanspraak op maken via VGZ. Opgemerkt werd dat dit een dure zorgverzekeraar is. Zij vraagt in hoeverre hier gebruik van wordt gemaakt en of gekeken wordt of dit op een andere manier gedaan kan worden; aanspraak maken op collectiviteit, maar niet vastzitten aan een dure verzekering. Mevrouw Haak antwoordt dat meer dan 1.000 mensen van deze regeling gebruik maken en gaat navragen of dit behouden wordt. Wethouder Molengraaf weet dat mensen via deze collectieve verzekering extra zaken kunnen declareren waardoor zij uiteindelijk goedkoper uit zijn. In de I&O sessie van volgende week wordt de mogelijkheid geboden om vragen te stellen aan Avres. B&A-gedeelte De heer Boutachkourt merkt op dat de zienswijze erg kort is. Hij heeft zojuist al enkele kritische vragen gesteld, maar wil wel zijn complimenten uitspreken in de richting van Avres voor de inzet om kwetsbare inwoners zo goed mogelijk te helpen. Hij is blij om te lezen dat de bedrijfsvoering binnen Avres is versterkt en dat het ziekteverzuim is gedaald. De Zomernota geeft een algemeen beeld voor drie gemeenten.

Hij zou het fijn vinden als in volgende nota’s het verschil tussen de gemeenten direct kenbaar wordt gemaakt. Het voorstel kan door als hamerstuk. De heer Van Veen sluit zich aan bij de woorden van de vorige spreker. De heer Koçak merkt op dat Avres het visitekaartje van de gemeente is. De Zomernota is overzichtelijk, kort en bondig. Toegezegd is dat zijn opmerkingen worden meegenomen; hamerstuk.

Parallelsessie I&O B&A Zienswijze Zomernota Avres, 31 augustus 2023

De heer Bahlmann sluit zich aan bij de woorden van de heer Boutachkourt. De scheiding tussen de gemeenten moet benoemd worden in de zienswijze. Voorts sluit hij zich aan bij de mooie woorden van de heer Koçak richting Avres; hamerstuk. Mevrouw Heijkoop geeft aan dat ook haar fractie zich bij de vorige sprekers aansluit. Avres is een mooie, robuuste organisatie die openstaat voor verandering en verbetering. Bij robuust wordt het risico gelopen dat het te groot kan worden en daardoor soms wat ongevoelig. Zij roept op oog te blijven houden voor details als het gaat om mensen en de organisaties daar omheen. Mevrouw van ’t Westende sluit zich aan bij de complimenten over het stuk die aangeven hoe goed het gaat. Ook voor haar fractie is het een hamerstuk. Mevrouw Alba beaamt dat het een mooi stuk is. Zij ziet er naar uit om Avres volgende week aan tafel te zien want de mooie woorden zijn terecht vooral voor Avres bedoeld; hamerstuk. De heer Boutachkourt gaat er vanuit dat de door hem aangegeven aanpassing in de zienswijze wordt doorgevoerd. Wethouder Molengraaf reageert dat een factsheet is bijgevoegd waarin de verdeling over de verschillende gemeenten is opgenomen en neemt aan dat dit wordt bedoeld. In de zienswijze kan opgenomen worden dat er voortaan een factsheet wordt gewenst, maar dit kan ook gewoon aan Avres gevraagd worden.

De heer Boutachkourt blijft bij zijn vraag omdat de zienswijze een reactie is op de Zomernota en zou dit graag willen toevoegen. De heer Bahlmann neemt genoegen met de toezegging van de wethouder. De heer Boutachkourt kan zich daar ook in vinden. De voorzitter concludeert dat toegezegd is dat er een overzicht van de projecten wordt verstrekt. Bij het doorvoeren van de regeling voor Oekraïners wordt nagekeken of deze twee maanden later is ingevoerd of dat dit een fout in de tekst is. Gerapporteerd zal worden of er beleid is geformuleerd voor ondernemers die failliet dreigen te gaan, evenals het formuleren van beleid voor het geval mensen in een kortdurend schuldhulpverleningstraject opnieuw in de schulden dreigen te raken. Nadere toelichting over het staatje op pagina 15 volgt. Afsluitend constateert hij dat het voorstel unaniem als hamerstuk wordt aangemerkt voor de raadsvergadering van 28 september a.s. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.

Parallelsessie I&O B&A Zienswijze Zomernota Avres, 31 augustus 2023