20230608 B&A Paracommercie - Bijlage Verslag bijeenkomst paracommercie 8 mei 2023.pdf

VERSLAG Bijeenkomst paracommercie i.r.t. conceptverordening Alcoholwet Aan: Datum: Aangemelde organisaties:

gemeenteraad 8 mei 2023 19 (zie bijlage)

Tijdens de I&O van 12 april 2023 is aan u een presentatie gegeven over de conceptverordening Alcoholwet. Tijdens deze bijeenkomst heeft u de wens geuit, dat de conceptverordening besproken wordt met de paracommerciële organisaties en op te halen wat zij van de conceptverordening vinden. De burgemeester heeft deze bijeenkomst toegezegd, en deze is gehouden op 8 mei 2023. Hierbij ontvangt u het verslag van die bijeenkomst. 1. Na opening van de bijeenkomst is uitgelegd, dat de gemeenteraad wettelijk verplicht is regels voor paracommerciële organisaties te stellen ter voorkoming dat zij oneerlijke concurrentie voor de commerciële horeca1vormen. Dat is omdat paracommerciële organisaties een concurrentievoordeel hebben ten opzichte van de commerciële horeca. Ook is uitgelegd, dat de raad al enkele beleidskaders2 heeft vastgesteld in relatie tot het gebruik en de verstrekking van alcohol. Gestreefd wordt de conceptverordening aan te laten sluiten bij die beleidskaders. 2. De conceptverordening ziet met name op vijf inhoudelijke componenten: a. schenktijden; b. bijeenkomsten van persoonlijke aard c. bijeenkomsten van derden d. verbod sterke drank bij maatschappelijke functies e. verbod prijsacties en promoties 3. Input / reacties Over het algemeen worden de volgende zorgen geuit: Inperking van de schenktijden doet afbreuk aan de sociale component van het verenigingsleven.

Met name de sportverenigingen geven aan, dat het tot twee uur na een activiteit mogen schenken te kort is. Daarbij wordt opgemerkt dat sportvelden opgeruimd moeten worden en men moet kunnen douchen en omkleden, hetgeen tijd kost. Ook wordt aangegeven dat inperking van de schenktijden gevolgen heeft voor de baromzet. Opgemerkt wordt dat dat gevolgen heeft voor de begrotingen, wat mogelijk gecompenseerd moet worden met hogere contributie of gemeentelijke subsidies. Aangegeven wordt dat met een starttijd van 12:00 uur de lunch meegenomen kan worden. Met het voorliggende concept (13:00 uur) dwing je mensen in de avond te drinken.

1 2

artikel 4, eerste lid van de Alcoholwet het Accommodatiebeleid, het Integraal Sociaal Beleid en het Preventie en Handhavingsplan Alcohol

De vraag wordt gesteld, waarom deze regels niet voor de commerciële horeca gelden. Uitgelegd wordt dat de commerciële horeca ook daadwerkelijk horeca als hoofddoel heeft en als zodanig exploiteert. Zij zijn daarvoor bedoeld. Om die reden past de wetgever deze regels niet op hen toe. Ook wordt opgemerkt, dat de regels zich behoren te richten op de jongeren. Met de nu voorliggende regels worden ook volwassenen beperkt. De regels worden betuttelend geacht en nemen ieders eigen verantwoordelijkheid weg. Met name ouderen hechten waarde aan hun borreltje (sterke drank). Aangegeven wordt dat de leden de jeugd controleren en zicht op hen houden. Eventueel kan er door hen worden ingegrepen. Als men niet bij de verenigingen mag drinken, dan zoeken ze een andere plek waar dat wel kan. Daarmee verlies je het toezicht op hen en vindt er geen sociale controle meer plaats. Voor wat betreft het kunnen houden van bijeenkomsten van persoonlijke aard of van derden, wordt geuit dat daar behoefte aan is. Vooral leden, bezoekers maar ook inwoners met een kleine portemonnee maken daarvan gebruik. Die gaan niet naar de commerciële horeca, omdat dat te duur voor hen is. Er is behoefte aan het maximum van 12 bijeenkomsten. De gemeente licht nog toe, dat bijeenkomsten die direct verband houden met de statuten altijd gehouden mogen worden.

Deze regel heeft dan ook uitsluitend betrekking op bijeenkomsten die geen direct verband houden tot de statutaire doelen van de organisatie. Daarbij moet gedacht worden aan persoonlijk, individuele feesten en partijen (zoals bruiloften of verjaardagen) en feesten en partijen van derden die op geen enkele manier een relatie tot de stichting of vereniging hebben. Aangegeven wordt dat een verbod op het promoten van een bijeenkomst ouderwets is. Via sociale media kan de doelgroep makkelijk bereikt worden. Dat houd je niet tegen. Men ziet niet in waarom dit niet zou kunnen/mogen. Voor wat betreft een verbod op prijsacties van meer dan 60% van het reguliere tariefkunnen de organisaties zich vinden. Aangegeven wordt dat men dan tegen/onder de kostprijs komt. Er wordt twijfel uitgesproken of deze regels het gewenste effect wel bereiken. Zorgen deze regels er voor dat jongeren echt niet drinken. Zijn er geen alternatieven die ervoor kunnen zorgen dat de beleidsdoelen beter bereikt worden? De gemeente geeft aan, dat het alcoholgebruik onder jongeren, maar ook onder 55+’ers, erg hoog is. De GGD geeft die signalen aan de gemeente af. Ook wordt gedeeld, dat er onderzoek wordt gedaan naar alcoholgebruik onder jongeren in paracommerciële instellingen. Die onderzoeken laten zien, dat het nalevingsgedrag niet overal goed is.

Dat lijkt een ander beeld te geven, dan de indruk die de aanwezigen geven. Tot slot wordt aandacht gevraagd voor de inwerkingtreding van de verordening. Sommige nieuwe regels kunnen impact hebben op de begroting van de organisaties, waar men zich op moet voorbereiden. Inwerkingtreding vanaf 1 januari 2024 wordt genoemd. 4. De burgemeester dankt de aanwezigen voor hun bijdrage en benadrukt het belang van het verenigingsleven. De burgemeester merkt op dat ‘besturen belangen afwegen is’. De burgemeester geeft aan aanleiding te zien om het raadsvoorstel te wijzigen, en gaat hierover in gesprek met het college van B&W en daarna in een parallelsessie op 17 mei met de gemeenteraad. Iedereen is daarvoor van harte uitgenodigd.

Bijlage: Aangemelde organisaties 1. GVV Unitas 2. Schietvereniging Gorcum 3. Peeriscoop 4. Studio Peer 5. Gorcum Live 6. GJS 7. St. Behoud de Bogerd 8. Aanlegsteiger 9. GVV Raptim 10. GR & ZV 11. Natuurcentrum Gorinchem 12. GKV Enomics Gorinchem 13. PSV Hippos 14. Wijkvereniging Rozenobel 15. Speeltuinver. Lingewijk 16. Tafeltennisver. TTC Gorkum 17. Festiviteitenver. Dalem 18. VV SVW 19. Zwuik Gorinchem