2023-881340 Rvs Participatie onder de Omgevingswet

Raadsvoorstel: Z/23/759809/D-881340 Onderwerp: Participatie onder de Omgevingswet

Datum: 20 september 2023 Portefeuillehouder: Mark de Boer I&O: 12 oktober 2023 B&A / Raadsvergadering: 23 november 2023 Opsteller: Kraaijeveld, Ruth Geeft voorstel begrotingswijziging: Ja/Nee

Onderwerp: Participatie onder de Omgevingswet. Voorstel: De gemeenteraad met bijgevoegd raadsvoorstel (Z/23/759809/D-881340) voor te stellen: 1) Het beleid Nota Participatie onder de Omgevingswet vast te stellen, en dit in het kader van nadere uitwerking op te nemen bij het huidige participatiebeleid ‘Gorcums Samenspel’. Aanleiding: Vanaf 1 januari 2024 gaat de Omgevingswet in. De Omgevingswet vraagt om vaststelling van Participatie onder de Omgevingswet. Participatie onder de Omgevingswet houdt in dat burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere overheden in een vroegtijdig stadium bij de besluitvorming over visies, plannen, programma’s en projecten in de fysieke leefomgeving worden betrokken, of dat deze partijen zelf initiatief nemen voor ontwikkelingen in de leefomgeving. Participatie is dus meer dan de formele momenten, waarop burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties, zienswijzen kunnen indienen. Het betreft juist het betrekken van partijen bij het besluitvormingsproces voordat de formele besluitvorming van start gaat. Het huidige Participatiebeleid “Gorcums Samenspel” heeft dit niet opgenomen. Hier is als aanvulling de Nota participatiebeleid onder de Omgevingswet opgesteld. Daarnaast vragen we ook aan initiatiefnemers om participatie toe te passen.

Om hen op weg te helpen en richtlijnen mee te geven hebben we als uitwerking van het beleid het Handboek Participatie voor Initiatiefnemers opgesteld. Deze wordt ter kennisgeving bij dit raadsvoorstel gedeeld. Beoogd effect: Participatie onder de Omgevingswet is verplicht, alleen de vorm is vrij. Met deze Nota en handboek zijn er kaders en handvatten voor uitvoering van participatie onder Omgevingswet. Het handboek helpt initiatiefnemers in de stad op weg met hun ideeën en initiatieven. Argumenten: 1. Participatiebeleid onder de Omgevingswet is nodig in verband met de invoering van de Omgevingswet 1 januari 2024. Met de invoering van de Omgevingswet worden er extra eisen aan participatie gesteld voor de instrumenten omgevingsvisie, programma’s, omgevingsplan en omgevingsvergunning. Het huidige participatiebeleid ‘Gorcums Samenspel’ heeft de Omgevingswet niet meegenomen in het beleid. De Nota participatie onder de Omgevingswet is een aanvulling op het bestaande participatiebeleid. Voor initiatiefnemers worden er ook extra eisen aan participatie gesteld. Met het Handboek Participatie voor initiatiefnemers geven wij hun een hulpmiddel om te voldoen aan de eisen van de Omgevingswet. Participatie onder de Omgevingswet is verplicht, alleen de vorm is vrij. Met het handboek geven we een handreiking.

Risico’s:

Stadhuisplein 1 Postbus 108 4200AC Gorinchem

T 140183 F 0183-630540

E gemeente@gorinchem.nl I www.gorinchem.nl

1. Participatie onder de Omgevingswet is verplicht alleen de vorm is vrij. Met een aanvulling op het huidige participatiebeleid zijn er kaders voor participatie die gelden voor de instrumenten (omgevingsvisie, programma's, omgevingsplan en omgevingsvergunning) onder de Omgevingswet. Ook voor initiatiefnemers uit de stad kan er een participatieplicht zijn. Het kan voor initiatiefnemers onduidelijk zijn wat er van hen verwacht wordt. Met een handboek Participatie voor Initiatiefnemers is er een richtlijn en toetsingskader. Financiën: Er zijn geen financiële consequenties verbonden bij vaststelling van de Nota Participatie onder de Omgevingswet. Alsook voor het handboek participatie voor Initiatiefnemers. Het sluit aan op het huidige vastgestelde participatiebeleid ‘Gorcums Samenspel’. Verplichte participatie uit het beleid vloeit voort uit een project, waarin hiervoor budget opgenomen wordt. En de toepassing nemen we mee in de werkprocessen. Participatie: NVT Communicatie: Na vaststelling door de gemeenteraad zal de Nota Participatie onder de Omgevingswet en handboek participatie voor initiatiefnemers worden gepubliceerd op o.a. de gemeentelijke website. Het handboek Participatie voor Initiatiefnemers wordt ook actief aangeboden aan initiatiefnemers in de stad. Dit is een onderdeel van de informatie die we richting de stad gaan communiceren.

Duurzaamheid: NVT Vervolgproces: Na besluitvorming door de gemeenteraad over de Nota Participatiebeleid onder de Omgevingswet, wordt er actief gecommuniceerd over het besluit en het Handboek participatie voor initiatiefnemers. Beide documenten hebben een directe relatie met elkaar en gaan in per 1 januari 2014. Tot dat moment geldt het huidige beleid. Bijlagen: -

Nota participatie onder de Omgevingswet Handboek Participatie voor Initiatiefnemers

Burgemeester en wethouders van Gorinchem, de secretaris, de burgemeester,

Raadsbesluit De gemeenteraad van Gorinchem, Gelet op het raadsvoorstel van het college d.d. <DOCUMENT_DATE> Gelet op de wettelijke bepalingen

Besluit:

Aldus besloten in de raadsvergadering van <DATE3>

Griffier,

Voorzitter,