2023-875686 Brief Wensen en bedenkingen mbt Concept-beleidsregels ambtelijke bijstand

College van burgemeester en wethouders Gemeente Gorinchem

Uw brief/ RIB van: 13 juli 2023

Ons kenmerk: Griffie/ 875686

Gorinchem, 11 september 2023

Uw kenmerk: --

Behandelaar: Doorkiesnummer: Dhr. H. Sepers 0183 - 65 95 52

Zaaknummer: Z/23/757985

Onderwerp: Wensen en bedenkingen Concept-beleidsregels ambtelijke bijstand Geachte college, In de verordening ambtelijke bijstand uit 2020 is opgenomen dat beleidsregels worden vastgesteld door het college als de gemeenteraad gelegenheid heeft gehad wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Deze gelegenheid is door het college geboden met de op 13 juli toegezonden raadsinformatiebrief (verder RIB): 870263 - RIB Concept-beleidsregels ambtelijke bijstand en de bijlage. De wensen of bedenkingen van de fracties konden tot uiterlijk vrijdag 8 september doorgeven worden aan de griffie. De griffie heeft deze vervolgens verwerkt in een raadsvoorstel, wat namens de fractievoorzitters de raad is toegezonden ter besluitvorming in de raadsvergadering op donderdag 28 september. Na deze besluitvorming zal het college vervolgens de definitieve beleidsregels vaststellen en deze ter kennis brengen van de gemeenteraad, waarna deze na publicatie van kracht zullen worden. In volgorde van binnenkomst de vanuit de fracties ontvangen wensen en bedenkingen: Reactie I: fractievoorzitter VVD dhr. Van Santen, d.d. vrijdag 4 augustus 2023 De raadsinformatiebrief is duidelijk. De vorm is ook duidelijk. Een paar opmerkingen op deze concept beleidsregels, die nog wel aandacht vereisen.

Dit los van alle keren ‘zij’ in de verordening als het om verwijzingen naar de secretaris gaat (want dat woord is toch echt mannelijk), De fractie van de VVD ziet dan ook graag dat vastgehouden wordt aan het neutraliserende gebruik van de mannelijke vorm in de beleidsstukken, verordeningen en vergaderingen.

Stadhuisplein 1 Postbus 108 4200AC Gorinchem

T 140183 F 0183-630540

E gemeente@gorinchem.nl I www.gorinchem.nl

Inhoudelijk gezien 4 opmerkingen: 1. Art. 4.1 sub c - is in die zin apart, dat ook het onderwerp wordt genoemd in de collegevergadering. Wat is daar de reden voor als er verder geen inhoudelijke mededelingen over worden gedaan? Nu het geen meerwaarde heeft, omdat geen inhoudelijke mededelingen mogen worden gedaan in de collegevergadering, dit onderdeel niet op te nemen in de beleidsregels. 2. In de combinatie; 1. Art. 4.2 – hier is het woord procesmatig in de zin aanwezig. 2. Art. 4.5 sub b – een melding moet zowel gedaan worden bij de secretaris. Bovenstaande combi duidt in de beleving op het afleggen van inhoudelijke verantwoording aan de secretaris. Dit past natuurlijk niet bij het idee van ambtelijke bijstand. Voorkeur om vanuit dit perspectief het woord ‘procesmatig’ te laten vervallen in de beleidsregels. Bovendien in artikel 4.5 sub b, de melding aan secretaris te laten vervallen. 3. Art. 4 lid 4 sub c - Dit lijkt te impliceren dat ambtelijke bijstand altijd ‘los’ te zien is, in een apart stuk. Dat is niet zo uiteraard. Ook een heel raadsvoorstel kan een product van ambtelijke bijstand zijn bijvoorbeeld. Vaak is het ook lastig aan te geven wie verantwoordelijk is voor welke inhoud, zeker als er gezamenlijk met raadsleden aan gewerkt is (en in de laatste zin van dit artikel moet het zijn ‘te allen tijde’).

De fractie van de VVD ziet de borging van de positie van de ambtenaar als iets essentieels. Verder ziet de VVD graag dat ook een geheel raadsvoorstel gezien kan worden als een product van ambtelijke bijstand en daarop dit onderdeel in de concept beleidsregels hierop aan te passen. 4. Artikel 3 uit de toelichting: ‘Als een verzoek is gericht op het ontwikkelen van nieuw beleid, dan wordt geen ambtelijke bijstand verleend. Hier kan een fractie eigen fractieondersteuning voor gebruiken. ‘ Ambtelijke bijstand zou ook moeten kunnen worden ingezet voor nieuw beleid. Het hangt er daarbij ook vanaf in hoeverre de geringe fractieondersteuning toereikend gaat zijn (zeker als het gaat om specifieke kennis). Vanuit deze context heeft het de voorkeur van de VVD-fractie om het woord ‘nieuw’ achterwege te laten in de nieuwe beleidsregels.

Reactie II: fractievoorzitter D66 dhr. Tekir, d.d. dinsdag 29 augustus 2023 Verwezen wordt naar de bijlage bij deze brief: 2023-875686 D66 Wensen en bedenkingen beleidsregels ambtelijke bijstand. Wel overwogen besluit Tot slot wensen de fracties van de VVD en D66 het college succes met het nemen van een weloverwogen besluit. De fracties zien dan ook het besluit dat genomen wordt met belangstelling tegemoet.

Wij verzoeken het college bovenstaande wensen en bedenkingen te betrekken bij zijn afweging over het vaststellen van de Beleidsregels ambtelijke bijstand Gorinchem 2023.

Hoogachtend, De gemeenteraad van Gorinchem

de griffier,

de voorzitter,

Bijlagen: 1. 2. 3. 4.

2023-875686 D66 Wensen en bedenkingen beleidsregels ambtelijke bijstand 870263 - RIB Concept-beleidsregels ambtelijke bijstand 870263 - Bijlage RIB Concept-beleidsregels ambtelijke bijstand Verordening ambtelijke bijstand gemeente Gorinchem 2020