2023-861150 Rvs Administratieve leegstand in de BRP.pdf

Datum: 1 mei 2023 Raadsvoorstel: Z/23/751118 / 861150 Portefeuillehouder: Attie Mager Onderwerp: Begrotingswijziging ten behoeve van projectopdracht: Administratieve leegstand in de BRP I&O:

B&A / Raadsvergadering: 29 juni 2023 Opsteller: Meijer, Ilona Geeft voorstel begrotingswijziging: Ja/Nee

Onderwerp: Begrotingswijziging ten behoeve van projectopdracht: Administratieve leegstand in de BRP Voorstel: Wij stellen u voor: 1. voor 2023 een uitvoeringsbudget beschikbaar te stellen van €185.000.- voor de aanpak van de administratieve leegstand in de BRP; 2. deze uitvoeringskosten ten laste te brengen van het begrotingssaldo 2023; 3. de financiële consequenties te verwerken in een begrotingswijzging; 4. de financiële consequenties voor 2024 en 2025 te verwerken in de perspectiefnota 2024-2027 Aanleiding: Gemeenten hebben een wettelijke taak ten aanzien van de persoonsgegevens van burgers (ingezetenen) in de Basisregistratie Personen (BRP). Organisaties met een publieke of maatschappelijke taak gebruiken de gegevens uit de BRP voor de uitvoering van (wettelijke) taken. Een object staat administratief leeg als een woning volgens de BRP geen personen staan ingeschreven. Een eerste analyse geeft blijk van een groot aantal panden dat in Gorinchem administratief leeg staat. Echter, uit een steekproef-controle bleken 16 van de 18 woningen feitelijk bewoond. Deze constatering resulteert in de projectopdracht in de bijlage bij dit voorstel welke intern in afstemming is opgesteld. Beoogd effect: Gemeenten beheren persoonsgegevens van inwoners van Nederland in de Basisregistratie Personen (BRP). De BRP dient juist en actueel te zijn.

Een BRP die niet (meer volledige) op orde is heeft vele negatieve neveneffecten. Argumenten: 1.1 Door de inzet op de administratieve leegstand voldoet de gemeente aan haar wettelijke verplichting. 1.2 Het tegengaan van administratieve leegstand en een verbetering op de BRP ken daarnaast veel (neven)effecten

Wanneer een basisregistratie persoonsgegevens (BRP) niet of onvoldoende op orde is, dan brengt dit grote risico’s met zich mee. Verschillende organisaties zijn verplicht om voor hun taakuitvoering gebruik te maken van persoonsgegevens in de BRP. Zo maken onze hulpdiensten gebruik van de BRP om bij calamiteiten (denk aan woningbranden) vast te stellen of panden bewoond zijn en hoeveel mensen er op dat moment in het pand aanwezig kunnen zijn. Maar ook de Belastingdienst, het UWV, de Sociale Verzekeringsbank en de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) maken gebruik van de BRP. Daarnaast werkt het anoniem kunnen verblijven in Gorinchem allerlei vormen van (ondermijnende) criminaliteit in de hand en kan er op grote schaal sprake zijn van fraude. Uiteindelijk is een onvolledige of onjuiste BRP ook van invloed op de leefbaarheid en sociale cohesie van een wijk. 1.3. Door te investeren krijgt de gemeente eventueel ook kennis van andere zaken die van belang zijn. Te denken valt aan onveilige (ver)bouw- en woonsituaties en/of (kwetsbare) personen in kwetsbare situaties.

Stadhuisplein 1 Postbus 108 4200AC Gorinchem

T 140183 F 0183-630540

E gemeente@gorinchem.nl I www.gorinchem.nl

Risico’s: 1.1. Het uitvoeren van de controles op de administratieve leegstand kan ook andere onrechtmatigheden aan het licht brengen. Dit leidt ook tot meer werkzaamheden elders in de organisatie. Het is echter niet de verwachting dat de indirecte gevolgen van de controles op administratieve leegstand niet binnen bestaande capaciteit en middelen kan worden Financiën: Onderdelen in het projectplan, voor 2023 voor het bedrag van €185.000 te dekken uit het begrotingssaldo.

Inhuren van een projectleider Inhuren van 2 toezichthouders BRP (voor controle èn nacontroles) Juridische capaciteit voor de voor- en nafase Inhuren medewerker backoffice BRP (ambtshalve inschrijven, etc.) Communicatie (advies + ontwikkelen van middelen) Implementatie Spookbewoningtool Totaal

Kosten 2023 €45.000 (bij start in juli) €40.000 (1 uit bestaande bezetting tijdelijk)

Toelichting Een projectleider is niet aanwezig binnen de betrokken teams en moet (domein overstijgend) gevonden worden of ingehuurd worden. 2 dagen per week. Toezichthouders moeten in duo’s werken voor de BRP. In beginsel uitgaande van 2 toezichthouders 2 dagen per week.

€50.000 €20.000

€25.000

In beginsel wordt een reactieve communicatiestrategie opgesteld. En/of voor opstellen voorlichtingsmaterialen

€5.000

De TNO-tool helpt gemeenten (conform AGV) in beeld te brengen welke woningen leegstaan in BRP

€185.000

De financiële gevolgen voor 2024 en 2025, worden betrokken bij de Perspectiefnota 2024-2027. Participatie: n.v.t. Communicatie: Op dit moment niet van toepassing. Communicatie vindt op een later plaats conform (het te vormgeven) projectplan. Duurzaamheid: n.v.t. Vervolgproces: Na besluitvorming door de gemeenteraad heeft het college de middelen om uitvoering geven aan de projectopdracht. Bijlagen: n.v.t.

Burgemeester en wethouders van Gorinchem, de secretaris, de burgemeester,

Raadsbesluit

De gemeenteraad van Gorinchem, Gelet op het raadsvoorstel van het college d.d. 1 mei 2023

Besluit: 1. voor 2023 een uitvoeringsbudget beschikbaar te stellen van €185.000.- voor de aanpak van de administratieve leegstand in de BRP; 2. deze uitvoeringskosten ten laste te brengen van het begrotingssaldo 2023; 3. de financiële consequenties te verwerken in een begrotingswijzging; 4. de financiële consequenties voor 2024 en 2025 te verwerken in de perspectiefnota 2024-2027. Aldus besloten in de raadsvergadering van 29 juni 2023

Griffier,

Voorzitter,