2023-855436 Rvs bestemmingsplan tracebesluit A27.pdf

Raadsvoorstel: Z/21/702484 / 855436 Onderwerp: Bestemmingsplan - Tracébesluit A27 gemeente Gorinchem

Datum: 11 april 2023 Portefeuillehouder: Mark de Boer I&O: B&A / Raadsvergadering: 20 april 2023 Opsteller: Smith, Erald Geeft voorstel begrotingswijziging: Nee

Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan "Tracébesluit A27 - gemeente Gorinchem"; NL.IMRO.0512.BP20211994001 Voorstel: Wij stellen u voor: 1. Het bestemmingsplan met de plannaam "Tracébesluit A27 - gemeente Gorinchem" en met de planidentificatie NL.IMRO.0512.BP2021199-4001 met de bijbehorende bestanden ongewijzigd vast te stellen in elektronische vorm. Aanleiding: Om een goede doorstroming op de A27 en daarmee een goede bereikbaarheid van Gorinchem en van de regio te garanderen, moet de A27 worden verbreed. Op 16 december 2020 deed de Raad van State een uitspraak over het laatste beroep op het Tracébesluit (TB) voor de verbreding van de A27 Houten – Hooipolder. Het onherroepelijke Tracébesluit vormt het wettelijk kader om de verbreding van de A27 uit te voeren. Het uitvoeren van de verbreding van de A27 is niet afhankelijk van het bestemmingsplan omdat volgens artikel 13 van de Tracéwet - kort samengevat - het Tracébesluit als een omgevingsvergunning wordt gezien. Volgens artikel 13 is de gemeente verplicht om nadat een TB onherroepelijk is een bestemmingsplan of beheersverordening vast te stellen. Het TB ligt over het grondgebied van meerdere gemeenten waarbij ieder gemeente een eigen verantwoordelijkheid heeft om een bestemmingsplan voor het deeltraject gelegen binnen de gemeentegrens vast te stellen.

Met het voorliggende bestemmingsplan wordt het Tracébesluit juridisch planologisch vastgelegd, aangaande het deeltraject gelegen binnen de gemeente Gorinchem. Bestemmingsplan proces Op 6 december 2022 hebben wij ingestemd met het ontwerp bestemmingsplan "Tracébesluit A27 gemeente Gorinchem" in procedure te brengen en om de gemeenteraad hierover te informeren door middel van de raadsinformatiebrief nummer Z/21/702484 / D-814745. Het ontwerp bestemmingsplan heeft vanaf 11 januari 2023 tot en met 22 februari 2023 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn lag het plan ter visie en was er geen mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. In de Tracéwet is in artikel 13 lid 10 bepaald dat voor zover een ontwerp van een bestemmingsplan zijn grondslag vindt in het Tracébesluit, zienswijzen geen betrekking kunnen hebben op dat deel van het ontwerpplan. Reden hiervoor is dat er al reeds beroep heeft opengestaan tegen het Tracébesluit en het niet mogelijk is om het Tracébesluit opnieuw ter discussie te stellen. We zijn nu aan de laatste fase in het bestemmingsplan proces gekomen, te weten de vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad. Beoogd effect: Het verkrijgen van een onherroepelijk bestemmingsplan, die de realisatie van het plan mogelijk maakt. Argumenten: 1.1 Het bestemmingsplan voldoet aan het Tracébesluit.

Initiatieven die niet passen in een bestemmingsplan worden in behandeling genomen en getoetst of zij voldoen aan een goede ruimtelijke ordening. Ten tijde van de vaststelling van de Tracébesluit hebben relevante onderzoeken plaatsgevonden waarmee is aangetoond dat wordt voldaan aan een goede

Stadhuisplein 1 Postbus 108 4200AC Gorinchem

T 140183 F 0183-630540

E gemeente@gorinchem.nl I www.gorinchem.nl

ruimtelijke ordening. Aangezien in dit bestemmingsplan het Tracébesluit ongewijzigd wordt overgenomen, is aanvullend onderzoek niet noodzakelijk. Het onderhavig initiatief is voorzien van een bestemmingsplan, met als bijlage het Tracébesluit. 1.2 Het is niet mogelijk om zienswijzen in te dienen. In de Tracéwet is in artikel 13 lid 10 bepaald dat voor zover een ontwerp van een bestemmingsplan zijn grondslag vindt in het Tracébesluit, zienswijzen geen betrekking kunnen hebben op dat deel van het ontwerpplan. Gedurende de inzagetermijn was er geen mogelijkheid om zienswijzen in te dienen. Daarom wordt aan de raad voorgesteld het bestemmingsplan vast te stellen. 1.3 De wettelijk overlegpartners zijn om advies gevraagd. In het kader van vooroverleg als bedoeld in artikel 3.1. eerste lid van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro), is het ontwerp van het bestemmingsplan toegezonden en om reactie gevraagd aan overleginstanties. Op grond van de reacties zijn een aantal wijziging aan het ontwerp gemaakt zodat het plan aansluit op het Tracébesluit. Risico’s: Wij zien geen risico's in het vaststellen van het plan. Financiën: 1.1.Ruimtelijke procedure De kosten voor de ruimtelijke procedure worden gedekt door de post bestemmingsplannen (algemeen).

1.2 Uitvoering van plan Afspraken tussen de gemeente en Rijkswaterstaat met betrekking tot de uitvoering van de verbreding en de aanleg van de nieuwe aansluiting bij de Grote Haar zijn opgenomen in het Uitvoeringsovereenkomst en de Klant Eis Specificatie (KES). Dit besluit dateert van 26 januari 2021. In de overeenkomst zijn onder andere de financiële afspraken en de fasering opgenomen. 1.3 Planschade Eventuele planschadekosten komen voor rekening van de Minister van Infrastructuur en Waterstaat (op basis van artikel 22.1 in de Tracéwet en artikel 17 in het Tracébesluit A27 Houten – Hooipolder). Participatie: Niet van toepassing. Communicatie: Het besluit met betrekking tot het vaststellen van het bestemmingsplan wordt op de wettelijk en gebruikelijke wijze bekendgemaakt in de "De Stad Gorinchem en het "Gemeenteblad". Via www.ruimtelijkeplannen.nl wordt het bestemmingsplan digitaal beschikbaar gesteld. De analoge versie van het bestemmingsplan ligt tevens ter inzage in de informatiehoek van het stadskantoor. Duurzaamheid: Afspraken tussen de gemeente en Rijkswaterstaat met betrekking tot de uitvoering van de verbreding en de aanleg van de nieuwe aansluiting bij de Grote Haar zijn opgenomen in het Uitvoeringsovereenkomst en de Klant Eis Specificatie (KES).

Vervolgproces: Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt op de wettelijk voorgeschreven wijze. Tegen het besluit is geen beroep mogelijk. Bijlagen: 1.

Bestemmingsplan "Tracébesluit A27 - gemeente Gorinchem"; NL.IMRO.0512.BP2021199-4001

Burgemeester en wethouders van Gorinchem, de secretaris, de burgemeester,

Raadsbesluit

De gemeenteraad van Gorinchem, Gelet op het raadsvoorstel van het college d.d. 11 april 2023 Gelet op de wettelijke bepalingen

Besluit: 1. Het bestemmingsplan met de plannaam "Tracébesluit A27 - gemeente Gorinchem" en met de planidentificatie NL.IMRO.0512.BP2021199-4001 met de bijbehorende bestanden ongewijzigd vast te stellen in elektronische vorm. Aldus besloten in de raadsvergadering van 20 april 2023

Griffier,

Voorzitter,