2023-843197 Rvs Informatie procedure herbenoeming burgemeester Melissant.docx

Raadsvoorstel: Z/22/744181/ 843197 Onderwerp: Informatie procedure herbenoeming burgemeester R.W.J. Melissant - Briene

Datum: 4 januari 2023 Portefeuillehouder: L.P.W. Pellikaan, vertrouwenscommissie I&O: N.v.t. B&A/ Raadsvergadering: 23 februari 2023 Opsteller: H. Sepers Geeft voorstel begrotingswijziging: Nee

Onderwerp: Informatie procedure herbenoeming burgemeester R.W.J. Melissant - Briene Voorstel: Wij stellen u voor: Het proces voor de herbenoeming van burgemeester R.W.J. Melissant - Briene vast te stellen Het hele proces bestaat uit de volgende stappen: • • • • • •

De herbenoemingsprocedure opstarten; Overleg tussen gemeenteraad en commissaris van de Koning initiëren; De verordening op de vertrouwenscommissie opstellen; Herbenoemingsgesprek voorbereiden; Herbenoemingsgesprek voeren en een conceptaanbeveling opstellen; Aanbevelingen in een besloten raadsvergadering vaststellen.

Aanleiding: Burgemeester Melissant - Briene is 28 augustus 2017 geïnstalleerd als burgemeester van de gemeente Gorinchem. De wettelijke zittingstermijn van burgemeesters bedraagt 6 jaren. Per 28 augustus 2023 verstrijkt daarom de huidige ambtstermijn. De burgemeester heeft tijdens een gesprek met de commissaris van de Koning (verder: cdK) aangegeven door te willen voor een tweede ambtstermijn. De cdK heeft in zijn brief van 15 november 2022 de raad dit laten weten (bijlage). Dat betekent dat uiterlijk 1 april 2023 aanbeveling en advies naar minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (verder: BZK) verzonden moet worden. Beoogd effect: De gemeenteraad stelt de procedure tot herbenoeming van burgemeester Melissant – Briene vast. Argumenten: 1.1 Hiermee geeft u uitvoering aan eerder genomen besluit U heeft op 8 september jl.de leden voor de commissie klankbordgesprek burgemeester 2022 - 2028 (verder vertrouwenscommissie) opdracht gegeven om de procedure voor (her)benoeming voor te bereiden. 1.2 De Vertrouwenscommissie baseert zich op de Handreiking burgemeesters van het Ministerie van BZK De Handreiking burgemeesters van het Ministerie van BZK wijst op het belang dat de gemeenteraad geïnformeerd is over de herbenoemingsprocedure.

Het gaat daarbij om de volgende aspecten: • Opstarten van de herbenoemingsprocedure De vertrouwenscommissie (verder: VC) is op 14 november 2022 voor het eerst bijeengekomen. De VC bestaat uit mw. L.P.W. Pellikaan, mw. J. van Oversteeg, dhr. M. de Pagter, en dhr. D. van Veen. U heeft dat besloten in uw vergadering van 8 september 2022. De commissie heeft mw. Pellikaan aangewezen als voorzitter en mw. Van Oversteeg als plaatsvervangend voorzitter. De griffier fungeert als secretaris van de VC.

Stadhuisplein 1 Postbus 108 4200AC Gorinchem

T 140183 F 0183-630540

E gemeente@gorinchem.nl I www.gorinchem.nl

• Overleg tussen gemeenteraad en commissaris Op 24 januari jl. heeft de cdK vertrouwelijk gesproken met de fractievoorzitters of hun vervangers. • Opstellen verordening op de vertrouwenscommissie De gemeenteraad heeft op 18 februari 2021 de ‘Verordening klankbordgesprek burgemeester’ vastgesteld (verder: de verordening). Deze verordening is vigerend en hoeft niet opnieuw te worden vastgesteld. • Voorbereiding van het herbenoemingsgesprek De VC selecteert informatiebronnen op basis waarvan zij zich een oordeel vormt over het functioneren van de burgemeester. Deze informatiebronnen worden vooraf kenbaar gemaakt aan de burgemeester, de cdK en de gemeenteraad. De VC hanteert als informatiebronnen: -

de profielschets; de verslagen klankbordgesprekken; de gemeenteraad, alle 9 fracties; de griffier; de wethouders; de gemeentesecretaris; voorzitter veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid en burgemeester van Dordrecht teamchef politie Lek en Merwede.

Daarnaast kunnen er nieuwe accenten worden gesteld, ontstaan door veranderingen in het verwachtingspatroon t.a.v. de rol en functie van de burgemeester (bijvoorbeeld door ontwikkelingen binnen de gemeente). Voorwaarde daarbij is dat deze tijdig en duidelijk afgestemd zijn met de burgemeester in de eerdere klankbordgesprekken. De gesprekken vinden plaats in het stadhuis op dinsdag 7 en maandag 13 maart a.s. vanaf 19.00 uur. Hiervoor ontvangt u op 24 februari a.s. een uitnodiging. Daarin vraagt de VC u hoe uw fractie het functioneren van de burgemeester ervaart. • Herbenoemingsgesprek te voeren en een conceptaanbeveling op te stellen De voorbereiding van het herbenoemingsgesprek met de burgemeester en het gesprek zelf vinden plaats in de periode november 2022 - maart 2023. De VC legt op basis hiervan een concept-aanbeveling ter vaststelling aan uw raad voor. • Vaststellen aanbevelingen in een besloten raadsvergadering Op donderdag 13 april 2023 van 20.00 tot 21.00 uur vindt er een extra, besloten, raadsvergadering plaats over de conceptaanbeveling. De raad bespreekt dan met de VC haar bevindingen. Er wordt schriftelijk gestemd over de aanbeveling. Vervolgens worden de deuren geopend en wordt de aanbeveling in een openbare raadsvergadering bekend gemaakt van 21.00 tot 21.15 uur. Risico’s: De procedure vindt plaats onder strikte geheimhouding.

Uitsluitend de uiteindelijke aanbeveling wordt openbaar. De achterliggende stukken zijn en blijven niet-openbaar. Financiën: n.v.t.

Communicatie/ participatie De aanbeveling die u op 13 april vaststelt, wordt openbaar. De achterliggende stukken zijn niet openbaar. Vervolgproces: • •

Uiterlijk 4 maanden vóór het verstrijken van de ambtstermijn: gemeenteraad stuurt aanbevelingen aan de minister BZK; Vóór 28 augustus 2023: Koninklijk Besluit over herbenoeming.

Advies fractievoorzitters en agendacommissie: voorstel is rijp voor behandeling in de raad; agenderen als hamerstuk. Bijlagen: -

Profielschets 2017 burgemeester Gorinchem; Handreiking burgemeesters van het Ministerie van BZK (Versie december 2020); Circulaire benoeming, functioneringsgesprekken en herbenoeming burgemeester (Ministerie BZK Versie december 2020); Raadsvoorstel Verordening klankbordgesprek burgemeester 2021; Raadsvoorstel Benoeming leden commissie klankbordgesprek burgemeesters 2022-2026; Brief commissaris van de Koning d.d. 15 november 2022, Z/22/744181/ 843197.

De vertrouwenscommissie, Griffier,

Voorzitter,

Raadsbesluit

De gemeenteraad van Gorinchem, Gelet op het raadsvoorstel Z/22/744181/ 843197 d.d. 4 januari 2023 en de wettelijke bepalingen -

gezien de daarbij gevoegde bijlagen; gelet op de informatie van de vertrouwenscommissie over de procedure tot herbenoeming van burgemeester Melissant – Briene; gelet op het advies van de fractievoorzitters; gelet op het advies van de Agendacommissie; gelet op wet- en regelgeving.

Besluit: de door de vertrouwenscommissie voorgestelde procedure tot herbenoeming van burgemeester R.W.J. Melissant – Briene vast te stellen.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 23 februari 2023.

Griffier,

Voorzitter,