2023-841048 Rvs December circulaire gemeentefonds 2022.pdf

Raadsvoorstel: Z/22/745845 / 841048 Onderwerp: Decembercirculaire gemeentefonds 2022

Datum: 17 januari 2023 Portefeuillehouder: Marjo Molengraaf I&O: B&A / Raadsvergadering: 26 januari 2023 Opsteller: Bruggen-van der Ham, Anja van Geeft voorstel begrotingswijziging: Ja

Onderwerp: Decembercirculaire gemeentefonds 2023 Voorstel: Wij stellen u voor: 1. De gevolgen van de decembercirculaire voor 2022 te verwerken in de jaarrekening 2022. 2. De gevolgen van de decembercirculaire voor 2023 en volgende jaren te verwerken in een begrotingswijziging en daarbij: a. De negatieve resultaten van 2023 (€ 468.000) en van 2024 en verder (jaarlijks € 511.000) ten laste te brengen van de begrotingssaldi van die jaren; b. De financiële middelen met een specifieke bestemming toe te voegen aan de desbetreffende beleidsterreinen. Aanleiding: Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft op 21 december de decembercirculaire gemeentefonds uitgebracht. De decembercirculaire bevat doorgaans een beperkte strekking. Het gaat primair om onderwerpen die voor het einde van het jaar geregeld dienen te zijn. Deze circulaire bevat ook enkele mutaties voor de uitkeringsjaren 2023 en verder. Het ministerie van BZK heeft in de septembercirculaire gerekend met onjuiste WOZ-waarden waardoor de uitkeringsfactor te hoog is vastgesteld. In de decembercirculaire wordt deze fout gecorrigeerd. Het kabinet heeft besloten om in 2023 nogmaals voor energietoeslag € 1.300 uit te keren aan mensen die leven van 120% van het sociaal minimum of minder.

Gemeenten ontvangen hiervoor in 2022 alvast een voorschot zodat zij nog in 2022 de mogelijkheid hebben om hiervan € 500 uit te keren. Beoogd effect: De raad te informeren over de gevolgen van de decembercirculaire 2022 voor de jaren 2022 en verder. Daarnaast wordt de raad gevraagd een besluit te nemen over de bestemming van de saldi en over de financiële middelen met een specifieke bestemming zodat deze middelen kunnen worden verrekend op de verschillende beleidsterreinen. Argumenten: 1.1 De decembercirculaire bevat informatie die van invloed is op de financiële positie van onze gemeente. Gemeenten ontvangen op drie tijdstippen in het jaar de informatie over de uitkeringen uit het gemeentefonds: in mei op basis van de Voorjaarsnota, in september op basis van de Miljoenennota en in december, ter afronding van het lopende jaar op basis van de Najaarsnota. Het gemeentefonds is de belangrijkste inkomstenbron van de gemeente. 1.2 De raad heeft het budgetrecht. Het is aan de raad om besluiten te nemen over de financiële uitkomsten van deze circulaire. De circulaire laat voor 2022 een negatief resultaat zien van € 12.000. Voor een specificatie van dit resultaat verwijzen wij u naar het onderdeel Financiën. Dit bedrag zal worden verrekend met het rekeningresultaat 2022. Toekenningen met een specifieke bestemming die in 2022 niet meer worden

Stadhuisplein 1 Postbus 108 4200AC Gorinchem

T 140183 F 0183-630540

E gemeente@gorinchem.nl I www.gorinchem.nl

uitgegeven, zullen worden toegevoegd aan het rekeningresultaat waarna bezien zal worden of er een resultaatbestemming nodig is. De circulaire laat voor 2023 een negatief resultaat zien van € 468.000, voor 2024 en verder een negatief resultaat van jaarlijks ongeveer € 511.000. Het ministerie van BZK heeft in de septembercirculaire gerekend met onjuiste WOZ-waarden waardoor de uitkeringsfactor te hoog is vastgesteld. In de decembercirculaire wordt deze fout gecorrigeerd. In de I&O-sessie van 27 oktober 2022 is dit nadeel al gemeld. Het rijk stelt met deze circulaire financiële middelen beschikbaar voor de uitvoering van specifieke doeleinden en taken. Aan de raad wordt voorgesteld om deze bedragen voor 2022 en verder te verrekenen op de verschillende beleidsterreinen.

1.

2. 3.

4. 5.

6. 7.

Het kabinet heeft besloten om in 2023 nogmaals voor energietoeslag € 1.300 uit te keren aan mensen die leven van 120% van het sociaal minimum of minder. Gemeenten ontvangen hiervoor in 2022 alvast een voorschot zodat zij nog in 2022 de mogelijk heeft om hiervan € 500 uit te keren. Ook heeft het kabinet via de bijzondere bijstand middelen beschikbaar gesteld voor gerichte hulp voor mensen met lage inkomens in verband met de gestegen energielasten. Breed offensief is bedoeld om processen te stroomlijnen en te harmoniseren om meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te krijgen. Eenmalig worden extra uitvoeringskosten toegekend voor de relatief hoge instroom in het Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz) in het eerste kwartaal van 2022, als gevolg van o.a. het stopzetten van de Tozo. Voor jeugd en Wmo zijn bijdragen ontvangen voor o.a. de compensatie van de meerkosten van de coronapandemie in 2022 en de compensatieregeling voogdij 18+. Gemeenten krijgen meer mogelijkheden om malafide verhuurderschap en discriminatie op de huurmarkt gerichter aan te pakken. Deze afspraken worden uitgevoerd in de vorm van het wetsvoorstel Goed Verhuurderschap, dat naar verwachting in juli 2023 in werking zal treden. De gemeente heeft een vergoeding gekregen voor derving van inkomsten van o.a. parkeren en de veergelden door covid-19 in 2021.

Dit betreft een aanvullende uitkering op de reeds bestaande regeling Gezond in de stad.

8.

Dit betreft een aanvullende uitkering aan de arbeidsmarktregio op het actieplan Dichterbij dan je denkt. Deze regeling is bedoeld om de match tussen werkgevers en werkzoekenden uit het onbenut arbeidspotentieel te intensiveren. 9. Voor vervoerskosten die gemaakt zijn voor vluchtelingen uit Oekraïne die hier naar school gaan ontvangen we een vergoeding vanaf de start van het schooljaar 2022-2023 tot een de start van de kerstvakantie in 2022. We ontvangen ook een vergoeding voor het uitvoeren van de taken binnen het sociaal domein voor Oekraïense ontheemden in 2022. 10. Het Rijk werkt samen met maatschappelijke partners aan een samenleving waar (toekomstige) ouderen waardig oud kunnen worden, zelf de regie hebben en met hun netwerk hun leven kunnen leiden. Een belangrijk onderdeel hiervan is dat ouderen een beroep kunnen doen op een sterke sociale basis. Gemeenten spelen hier een belangrijk rol in. Zo kunnen gemeenten het ‘omzien naar elkaar in de wijk’ faciliteren door een breed, laagdrempelig en vindbaar aanbod van activiteiten en ondersteuning in de eigen buurt of wijk. 11. De maatstaven voor de verdeling van Aanpak laaggeletterdheid zijn geactualiseerd. Risico’s: N.v.t. Financiën: 2022 Het financiële effect van de decembercirculaire na verrekening van alle specifieke bestemmingen is uiteindelijk € 12.000 negatief.

2023 en verder De circulaire laat voor 2023 een negatief resultaat zien van € 468.000 en voor 2024 en verder jaarlijks een negatief resultaat van ongeveer € 511.000. Dit heeft hoofdzakelijk betrekking op de correctie van onjuiste WOZ-waarden waarmee het ministerie van BZK in de septembercirculaire 2022 heeft gerekend waardoor de uitkeringsfactor in de septembercirculaire te hoog is vastgesteld. De financiële gevolgen van deze circulaire worden verwerkt in de jaarrekening 2022 en de begroting 2023. De specifieke toekenningen worden bijgesteld op de betreffende beleidsterreinen. Het kabinet heeft in de Voorjaarsnota 2022 aangekondigd extra prijsbijstellingen uit te keren in verband met de uitzonderlijke prijsstijgingen in 2022. Deze prijsbijstelling geldt voor de jaren 2022 en verder. De definitieve bedragen en de verdeling hiervan zullen in de meicirculaire 2023 worden bekend gemaakt. In het bijbehorende college- en raadsvoorstel zal dit worden opgenomen. Participatie: N.v.t. Communicatie: Als de bijstelling betrekking heeft op een uitvoerende partij (zoals Avres en DG&J) wordt deze partij geïnformeerd over de gevolgen van deze bijstelling. Duurzaamheid: N.v.t. Vervolgproces: N.v.t.

Bijlagen: Decembercirculaire 2022

Burgemeester en wethouders van Gorinchem, de secretaris, de burgemeester,

Raadsbesluit

De gemeenteraad van Gorinchem, Gelet op het raadsvoorstel van het college d.d. 17 janauri 2023 Gelet op de wettelijke bepalingen

Besluit: 1. De gevolgen van de decembercirculaire voor 2022 te verwerken in de jaarrekening 2022. 2. De gevolgen van de decembercirculaire voor 2023 en volgende jaren te verwerken in een begrotingswijziging en daarbij: a. De negatieve resultaten van 2023 € 468.000 en van 2024 en verder jaarlijks € 511.000 te onttrekken aan de begrotingssaldi van die jaren; b. De financiële middelen met een specifieke bestemming toe te voegen aan de desbetreffende beleidsterreinen.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 23 februari 2023

Griffier,

Voorzitter,