20221129 Aanbiedingsbrief Rkc aan raad - onderzoek Wob

Aan de Raad van de Gemeente Gorinchem

Gorinchem, 29 november 2022

Betreft: DoeMee-onderzoek 2021 – De praktijk van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) bij decentrale overheden

Geachte Raad, De rekenkamercommissie (rkc) heeft deelgenomen aan het DoeMee-onderzoek 2021 naar de praktijk van de Wet openbaar bestuur (Wob) bij decentrale overheden. Dit onderzoek is onder auspiciën van de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies (NVRR) gelijktijdig uitgevoerd bij 93 andere decentrale overheden, waarvan 83 gemeenten. Het onderzoek richt zich primair op de uitvoering van de Wob. Daartoe is een zestal vragen gesteld met betrekking tot het gemeentelijke beleid, de inrichting van de organisatie, de rechtmatigheid van de afhandeling, de openbaarmaking van de uitkomsten van verzoeken en informatie en de wijze van informeren van de raad. Per 1 mei 2022 is de Wet open overheid (Woo) in werking getreden. Deze vervangt de Wob. Het onderzoek besteedt daarom ook aandacht aan de vraag hoe de beantwoording van de vragen zich verhouden tot de eisen van de Woo. De resultaten van het DoeMee-onderzoek hebben voor de rkc aanleiding gegeven aanvullend een nadere verkenning naar de praktijk van de Wob in de gemeente Gorinchem te houden. Op grond van dit geheel heeft de rkc conclusies getrokken en aanbevelingen geformuleerd. Aangezien het bij de Wob (en nu de Woo) vooral om uitvoering gaat, zijn de aanbevelingen gericht aan het college.

Een samenvatting van de resultaten van het DoeMee-onderzoek, de bevindingen uit de nadere verkenning, de conclusies en de aanbevelingen zijn opgenomen in bijgaande notitie. De resultaten van het DoeMee-onderzoek zelf zijn als bijlagen bij de notitie gevoegd. De rkc heeft genoemde notitie met bijlagen aan het college voorgelegd voor bestuurlijk wederhoor. De reactie van het college op de aanbevelingen is bijgevoegd. De rkc constateert dat het college de nodige organisatorische maatregelen heeft getroffen de Woo te implementeren, daarbij de aanbevelingen ter harte neemt. Het college maakt een praktische afweging ten aanzien van de informatie die wel of niet op de website wordt vermeld. De reactie van het college geeft voor de rkc verder geen aanleiding tot commentaar. De rkc dankt de bij het onderzoek betrokken ambtenaren voor hun medewerking aan het onderzoek. Bij dezen biedt de rekenkamercommissie u de resultaten van het onderzoek in de vorm van bovengenoemde notitie met bijlagen aan. Openbaarheid van informatie is een belangrijk fundament voor het functioneren van de democratie. De Wet open overheid onderstreept dat door overheden te verplichten informatie actief openbaar te maken. Dat is in het belang van alle burgers, maar in het

bijzonder ook voor de raad bij de uitoefening van zijn controlerende, kaderstellende en vertegenwoordigende rol. Deze openbaarmaking zelf is primair een uitvoerende taak van het college. Het belang van de openbaarmaking legt bij de raad de taak daarop toe te zien. Wij hopen u met dit onderzoek daarin te ondersteunen. Met vriendelijke groet, Rekenkamercommissie Gorinchem

Pieter Buisman Voorzitter

Bijgevoegd: • • •

Notitie NVRR DoeMee-onderzoek 2021 – Samenvatting en nadere verkenning, conclusies en aanbevelingen, 29 november 2022 Reactie college BIJLAGEN: 1. Eindrapportage Pro Facto (Bijlage 1a. en 1b.); 2. Factsheet Pro Facto met de resultaten van alle deelnemers; 3. Factsheet Pro Facto met de resultaten van alle deelnemende gemeenten; 4. Factsheet Pro Facto voor de gemeente Gorinchem; 5. Mini-evaluatie Wob 2020-2021, gemeente Gorinchem.