20220512 Verslag Parallelsessie I&O B&A Startnotitie Integraal Veiligheidsplan.docx

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting / Beraad en Advies, 12 mei 2022 Startnotitie Integraal Veiligheidsplan Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Griffie: Fracties: Portefeuillehouder: Ambtelijk: Notulen:

de heer K. van Willigen de heer S. Vink Stadsbelang-Democraten Gorinchem-CDA-PvdA-SGP/ChristenUnie VVD-D66-SP-Gorcum Actief mevrouw R. Melissant-Briene mevrouw I. Meijer notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Hij licht het programma voor deze sessie toe. Startnotitie Integraal Veiligheidsplan De regie op lokaal veiligheidsbeleid is de verantwoordelijkheid van de gemeente. Om die reden wordt een Integraal Veiligheidsplan (hierna: IVP) opgesteld. Het huidige IVP (2019 2022) is op 28 maart 2019 vastgesteld en loopt nog tot en met 2022. Dit jaar (2022) vinden de voorbereidingen plaats voor het IVP 2023 – 2026. In de startnotitie zij het proces, de planning en de randvoorwaarden opgenomen om te komen tot een nieuw IVP. Burgemeester Melissant leidt de bespreking in. De raad heeft te kennen gegeven inzicht te willen krijgen in de stappen om te komen tot een Integraal Veiligheidsplan. Daartoe is deze sessie voorbereid. Mevrouw Meijer geeft een presentatie (beschikbaar op iBabs). Er moet een nieuw IVP komen in 2023. Zij schetst de doelstellingen. Het IVP sluit aan binnen de landelijke en regionale kaders. Er wordt ook gekeken naar het kernbeleid van de VNG en het IVP van aangrenzende gemeenten. Het IVP heeft aandacht voor trends en ontwikkelingen en geeft op hoofdlijnen de missie op veiligheid weer. Verwezen wordt naar de aanbeveling van de rekenkamercommissie. Het IVP wordt qua vorm en inhoud strategischer. De aandacht verschuift naar preventie.

Integraliteit en samenwerken is belangrijk en er zal meer informatie gestuurd gewerkt worden. Het nieuwe IVP wordt compacter. De verantwoording moet ook anders en effectiever. Met het nieuwe IVP is er mogelijk meer budget en capaciteit nodig. De voorzitter geeft gelegenheid voor het stellen van vragen. De heer Foppen merkt op dat van de thema’s wordt afgestapt. Hoe worden de prioriteiten geselecteerd en kunnen kerntaken ook prioriteit worden? Hij vindt het mooi dat er meer richting de burger verantwoord wordt. In welke vorm wordt de verantwoording gegoten? Mevrouw Meijer licht toe dat zij heeft geschetst waar men naartoe wil; bedoeld is het model te verduidelijken. Tussentijds wijzigen is altijd mogelijk als dat nodig is. Het verantwoorden kan op veel verschillende manieren ingevuld worden. De heer Van der Meijden vraagt met betrekking tot de evaluaties van het huidige IVP om nadere informatie. Hij vraagt of er ook een trendbreuk is ten opzichte van het huidige IVP waar het gaat om de bevoegdheden van de burgemeester.

Parallelsessie I&O / B&A Startnotitie Integraal Veiligheidsplan, 12 mei 2022

Mevrouw Meijer zegt dat het huidige IVP begin volgend jaar geëvalueerd wordt. Dit jaar moet gewerkt worden aan het nieuwe IVP. Mevrouw Melissant licht toe dat bevoegdheden impliceren dat verantwoording afgelegd wordt. De burgemeester moet soms verantwoording afleggen aan de gemeenteraad. Zij deelt altijd zaken met betrekking tot de kaders met de gemeenteraad. Via afzonderlijke beleidsstukken zal dat plaatsvinden. Een evaluatie van het vorige beleid wordt altijd betrokken bij het opstellen van een nieuw IVP. Er worden ook tussenevaluaties gehouden en de rekenkamer heeft ook uitgebreid onderzoek gedaan wat hierbij betrokken wordt. De evaluatie van het huidige IVP biedt nog maar weinig nieuwe inzichten. De heer Bahlmann noemt de IVP’s van andere gemeenten en vraagt naar de samenwerking met de omliggende gemeenten in dit kader. Mevrouw Meijer zegt dat de burgemeester regelmatig contacten heeft met de andere burgemeesters en ook ambtelijk zijn er veel contacten. Mevrouw Melissant licht toe dat binnen het eigen basisteam wordt samengewerkt met de andere gemeenten. Er is ook een districtelijk veiligheidsoverleg en binnen ZHZ wordt met de tien gemeenten samengewerkt. Er is ook een regionaal veiligheidsoverleg van 25 burgemeesters. De heer Van Santen noemt ook de mobiele camera’s en de evaluatie die hierover nog zou plaatsvinden.

Wordt dat ook meegenomen in de startnotitie? Hij vraagt ook aandacht voor de camers-uitleesruimte (CUR). Mevrouw Melissant zegt dat de raad is toegezegd dat een evaluatie gedaan zal worden van de camera’s buiten de waterpoort. Ten aanzien van de CUR wordt gewerkt aan een herijking. De voorzitter stelt vast dat er geen vragen meer zijn en stelt het onderdeel B&A aan de orde. De heer Van der Meijden vraagt aandacht voor de contacten met de omgevingsdienst ZHZ en het dreigingsbeeld milieucriminaliteit. Ook noemt hij kindermishandeling en huiselijk geweld als aandachtspunt. Met betrekking tot het rijker verantwoorden zegt hij dat hij graag zou sparren over de invulling hiervan. Wellicht kan hiervoor een themasessie gehouden worden. Mevrouw Melissant bedankt voor de suggesties die gedaan zijn, die meegenomen zullen worden. Met betrekking tot het rijker verantwoorden zegt zij dat dit onderdeel kan zijn van de manier waarop in algemene zin verantwoord wordt. Misschien is het beter om aan te sluiten bij de P&C-cyclus. Zij wil hierover nog met het college en de gemeentesecretaris spreken. Het betrekken van de raad bij een aantal zaken zal ook onderdeel worden van een bijeenkomst met de heer Pieter Tops over ondermijning en andere onderwerpen. Op 8 september vindt hierover nog een B&A-sessie plaats. Zij nodigt de aanwezigen voorts uit om zich ambtelijk nader te laten informeren.

De heer Van der Meijden vraagt om in de bijlagen van het IVP een document op te nemen over raakvlakken met ander beleid en aan te geven naar welke plaats vormen van het oude veiligheidsbeleid verplaatst zijn. Mevrouw Melissant zegt dit een goed idee te vinden. De voorzitter geeft gelegenheid voor een tweede termijn.

Parallelsessie I&O / B&A Startnotitie Integraal Veiligheidsplan, 12 mei 2022

Mevrouw Heijkoop noemt het spreken met professionals, zoals bestuurders van scholen. Waar het gaat om criminaliteit en strafbare feiten zijn zij meestal wat minder mededeelzaam. Zij vraagt hier oog voor te hebben en hierover te praten met de schoolbestuurders. Mevrouw Melissant bevestigt dit. Er wordt regelmatig met scholen samengewerkt. Zij noemt als voorbeeld een voorstel om in alle scholen periodiek kluisjescontrole te laten plaatsvinden. Dit soort zaken zal besproken worden met scholen. Zij vindt het belangrijk dat op de werkvloer de informatievoorziening wel goed verloopt. De heer Van der Meijden vindt kluisjescontrole wel een zwaar middel. Hij zou daar wel een goede onderbouwing van willen zien. De heer Van Santen merkt op dat een aantal regelingen van de VNG wordt overgenomen. Wellicht kan ook een overzicht gegeven worden van zaken die niet overgenomen worden. Mevrouw Melissant vindt dat te veel werk, want er wordt veel gebruik gemaakt van andere omvangrijke documenten. Het is wel belangrijk om aan te geven waar de andere veiligheidsaspecten in beleidsstukken te vinden zijn. De heer Boutachkourt vindt het belangrijk dat de burgers worden meegenomen in het proces. Hij vraagt op welke manier dit gebeurt en hoe een en ander wordt meegenomen. Mevrouw Melissant licht toe dat er enkele stadsbijeenkomsten georganiseerd zullen worden.

Met de politie is ook afgesproken om maandelijks een spreekuur te houden en om mensen in de stad te benaderen voor gesprekken over veiligheid. Uiteindelijk zal een prioritering gemaakt worden. De heer Foppen vindt een zo actieve manier van burgerparticipatie wel goed als mensen op straat aangesproken worden. Mevrouw Melissant licht toe dat zij samen met de politie op straat mensen heeft aangesproken over veiligheid. Zij zal hiermee doorgaan. De heer Bahlmann zegt ook achter deze manier van participatie te staan. Het is wel handig om voor de burgers aan te geven wat hiermee gedaan wordt en wat er van hen verwacht wordt. Mevrouw Melissant zegt dat altijd de kaders aangegeven moeten worden. Gesprekken gaan dikwijls over concrete situaties waarover ook concrete afspraken gemaakt kunnen worden. Toezeggingen moeten ook nagekomen worden. De voorzitter stelt vast dat niemand meer het woord verlangt en noemt de toezeggingen die gedaan zijn: evaluatie van cameratoezicht buiten de waterpoort, onderwerp dreigingsbeeld milieucriminaliteit, aangeven waar andere veiligheidsonderwerpen geborgd zijn, stadsbijeenkomsten. De voorzitter concludeert dat het voorstel geagendeerd kan worden als hamerstuk voor de raadsvergadering van 25 mei. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.

Parallelsessie I&O / B&A Startnotitie Integraal Veiligheidsplan, 12 mei 2022