20220511 Beantwoording schriftelijke vragenronde De Gezel

Vragen mbt subsidieverlening De Gezel: Tbv I&O/B&A 19 mei 2022 Er zijn vragen binnen gekomen van twee fracties. Dit betreft D66 en CU/SGP. Hierna de vragen. Vragen vanuit de fractie van D66. 1) De brandbrief - met daarin het subsidieverzoek - is van 16 augustus 2021. Wat is er sindsdien gebeurd? En waarom is er zo lang gewacht met een voorstel aan de raad? Er is meerdere malen overleg geweest met de initiatiefnemers van De Gezel. Daarbij is aanvullende informatie opgevraagd. Na de formele verzelfstandiging van De Gezel per 20 december 2021 is het besluitvormingstraject opgestart. Gedurende het besluitvormingstraject kwamen wij tot het oordeel dat op basis van de begrotingsvoorschriften in dit specifieke geval niet het college maar de raad bevoegd is om financiële middelen beschikbaar te stellen. Uit oogpunt van rechtmatigheid en transparantie hebben wij daarom een raadsvoorstel voorbereid. 2) In de brandbrief wordt gesproken over een nieuwe organisatiestructuur met twee vervangende krachten per 1 januari 2022. Is dat al geëffectueerd? En zo ja, welke afspraken zijn daarover gemaakt, gelet op het feit dat er nog geen subsidie is verleend? Vooruitlopend op gemeentelijke besluitvorming is de nieuwe organisatiestructuur inmiddels geeffectueerd. Dit is een eigen keuze en verantwoordelijkheid van De Gezel. Hierover zijn geen afspraken gemaakt tussen gemeente en Gezel.

De Gezel is hierin risicodrager. 3) In 2018/2019 en 2020 zijn er negatieve resultaten genoteerd. Hoe zijn deze tekorten opgevangen? In de periode 2018-2020 maakte De Gezel formeel deel uit van stichting Kringloopcentrum Gorinchem. Negatieve resultaten van De Gezel over deze periode werden opgevangen binnen de totaalexploitatie van stichting Kringloopcentrum Gorinchem. 4) Is de haalbaarheid van de meerjarenbegroting, zowel geraamde opbrengsten als kosten, beoordeeld (door een onafhankelijke derde)? Zo ja, wat zijn de uitkomsten hiervan? De financiële stukken van De Gezel zijn ambtelijk beoordeeld, o.a. door een senior medewerker van team Financiën. Op basis van de aangeboden stukken zijn nog een aantal verdiepingsvragen gesteld aan de Gezel. Die vragen zijn afdoende beantwoord. Er is overall voldoende vertrouwen dat de opgestelde meerjarenbegroting een haalbaar beeld schetst. De geschetste opbrengsten zijn naar onze opvatting het meest risicovol. Garanties kunnen niet worden afgegeven. Er heeft geen onafhankelijk haalbaarheidsonderzoek van de meerjarenbegroting plaatsgevonden. Hoewel het gevraagde bedrag van substantiële omvang is, is een onafhankelijk haalbaarheidsonderzoek naar onze opvatting niet proportioneel.

5) Mocht de stichting De Gezel zich over 2 jaar niet kunnen bedruipen, wie staat er dan aan de lat voor eventuele tekorten? Welke afspraken zijn hier over gemaakt? Is de kans aanwezig dat de gemeente dan wederom wordt aangesproken, door st. De Gezel danwel door st. Kringloopcentrum Gorinchem? Ons voorstel is om De Gezel gedurende een periode van 3 jaar financieel te ondersteunen. De Gezel heeft er alle vertrouwen in zich na 3 jaar zelf te kunnen bedruipen. Dat is ook ons vertrekpunt. Mocht De Gezel hierin niet slagen, dan ontstaat er een nieuwe situatie die vraagt om een nieuwe afweging en nieuw besluit. 6) Zijn er onderliggende afspraken met samenwerkingspartners, zoals Avres, beschikbaar die als onderbouwing kunnen dienen voor de geraamde opbrengsten?

Er wordt met heel veel partners samengewerkt. Dit gebeurt op dit moment op adhoc basis. Er vinden nu gesprekken plaats om de afspraken te formaliseren. Zo wordt er al jaren samengewerkt met Poort 6 waarbij bijv. woningen worden ingericht, schoongemaakt e.d. Ook is er een waarderingsverklaring getekend door partners in het veld (AVRES, politie, Poort6, stichting Boukie, Vluchtelingenwerk, Waardlanden en Reclassering Nederland). Vragen vanuit de fractie van CU/SGP 1) De mogelijke toekenning van de subsidie is pas medio 2022 een feit. In de subsidie-aanvraag wordt uitgegaan van inzet van 3 fte per januari 2022. Dat is niet gerealiseerd, omdat er nog geen subsidietoekenning was. Wilt u in overleg gaan met de Gezel over wat een meest passende verdeling van het voorgestelde subsidiebedrag is over de jaren 2022, 2023, 2024, voordat de gemeenteraad een besluit neemt? De Gezel gaat uit van 2 fte om leiding te geven aan de dagelijkse werkzaamheden bij De Gezel. Deze mensen zijn sinds 1 januari 2022 al in dienst. Over de verdeling van het subsidiebedrag is overleg met de Gezel geweest. Dit heeft geleid tot het voorliggend voorstel om het gevraagde bedrag uit te smeren over drie jaar in plaats van de oorspronkelijk aangevraagde twee jaar.

2) Kan de gemeenteraad worden geïnformeerd over de jaarlijkse verantwoording die door de Gezel wordt afgelegd, zodat de raad zich een beeld kan vormen over het maatschappelijke en financiële rendement (van de inzet van deze subsidie)? Dit is in beginsel mogelijk en wij begrijpen dat deze behoefte bij u aanwezig is. Het is echter niet gebruikelijk om de verantwoording van een incidentele subsidies aan de raad voor te leggen. Toezicht op het maatschappelijk en financieel rendement behoort tot de uitvoeringsverantwoordelijkheid van het college. Jaarlijks leggen wij via de jaarrekening verantwoording af over de verstrekte subsidies aan uw raad. 3) Het college geeft aan de Gezel als een voorliggende voorziening te zien binnen het Sociaal domein. Welke elementen maken nu precies dat dit zo is? Waarin is de Gezel anders dan andere dagbestedingslocaties, die in beginsel zelf verantwoordelijk zijn voor een sluitende exploitatie (m.n. te realiseren door het verzilveren van dagbestedingsindicaties)? De Gezel zien wij inderdaad als een voorliggende voorziening. De Gezel is een laagdrempelige voorziening in de wijk, waarbij er geen sprake is van een toegangstoets vooraf. Iedereen is welkom, ongeacht achtergrond of problematiek. Deelnemers mogen op hun eigen tempo meedoen aan het opknappen van meubels of fietsen. Er is geen formele indicatie nodig.

Deelnemers betalen ook geen eigen bijdrage. De Gezel biedt geen behandeling maar geeft ondersteuning via betrokken vrijwilligers. Dit maakt De Gezel uniek. Deelname is vrijwillig maar niet vrijblijvend en helpt vaak bij vinden van dagritme en het zetten van stappen op de participatieladder. De activiteiten van De Gezel kunnen complementair zijn op de ondersteuning die vanuit geïndiceerde zorg- en ondersteuning geleverd wordt. Dit kan als effect hebben dat de deelnemers beter mee kunnen doen in de maatschappij en dat er minder formele ondersteuning nodig is.