20220421 Concept verslag raadsvergadering.docx

Nr. 6

Zitting van donderdag 21 april 2022 Voorzitter: mevrouw R.W.J. Melissant-Briene, burgemeester. Aanwezig zijn de leden: mevrouw W.T.J. Alba Heijdenrijk, de heren B.C.S. Bahlmann en A. Boutachkourt, mevrouw E.L. Dansen, de heer J.P. van der Geest, de dames P. de Groot en E.W.H. Hamann, de heren J. Klein, A. Koçak en A. Krol, de dames A. Mager en G. Metz, de heer J.C. Oostrum, de dames J. van Oversteeg en W. Paans, de heer M. de Pagter, mevrouw L.P.W. Pellikaan en de heren F. Polatli, N. van Santen, P.C.J. Schefferlie, I. Tekir, D. van Veen en C. van Willigen. Griffier: de heer H. Sepers. Tevens aanwezig de wethouders R.P. van Doesburg, J.P. van der Geest, E.C.M. Kraaijeveld en D. van Zanten, alsmede de gemeentesecretaris mevrouw H. Kromkamp. Afwezig: de heer M.C. Houtepen en mevrouw D. Stevens.

* 1. Opening (19.30 uur).................................................................................................................................................1 1a. Aanstelling fractieassistenten ...................................................................................................................................2 2. Ingekomen stukken / mededelingen. .......................................................................................................................3 3. Vaststellen agenda. ..................................................................................................................................................3 4. Vaststellen notulen voorgaande raadsvergaderingen en parallelsessies. .................................................................3 5. Vragenuurtje raadsleden, informatie vanuit het college. .........................................................................................3 6. Hamerstukken.

.........................................................................................................................................................6 6.a Tussentijdse wijziging Afvalstoffenverordening gemeente Gorinchem 2021 (2022-786460) ...............................6 6.b Meerjaren onderhoudsplan gemeentelijke kapitaalgoederen 2022-2041 (MJOP) (2022-776937) .........................6 6.c Meerjaren Programma Grondexploitaties (MPG) 2022 geheimhouding (2022-802128) .......................................6 7. Doeluitkering Nationaal Programma Onderwijs (NPO) (2022-794001).................................................................6 8. Overzicht begrotingswijzigingen april 2022 (2022-803650)...................................................................................8 9. Eventuele moties vreemd aan de orde van de dag. ..................................................................................................8 10. Sluiting.....................................................................................................................................................................8

1. Opening (19.30 uur).

De voorzitter: Goedenavond, dames en heren leden van de raad. Goed u hier allen weer te zien op deze zonnige dag. Welkom ook aan de vele mensen op de publieke tribune en uiteraard ook aan de mensen die nu, of later, thuis kijken. Van harte welkom in deze vergadering. Ongeveer op de helft van de vorige raadsperiode – de leden van de raad die al wat langer in de raad zitten weten dat – heb ik de traditie gestart om, even kijkend naar de agenda voor de raad op dat moment, te putten uit de vele schatten van het Regionaal Archief Gorinchem en daaraan een stukje tekst te wijden. Vanuit het Regionaal Archief F-1

Gorinchem is het René van Dijk die de stukjes altijd maakt. Ook nu heeft hij dat weer gedaan en dat gaat over kapitaalgoederen; vandaag prijkt dat onderwerp ook op de agenda en dat is de link. Bij de term ‘kapitaalgoederen’ denken economen aan fabrieken, machines en grondstoffen waarmee goederen en diensten worden geproduceerd. De filosofische econoom Karl Marx meende dat die in handen van arbeiders dienden te komen. Zo bezien, zou het gebouw waar we nu zijn, het stadhuis, eigendom moeten zijn van de ambtenaren, van de arbeiders. De hele dag door produceren de ambtenaren immers paspoorten, vergunningen, beleidsplannen en waar maar een markt voor is. Echter, de laatste communist verliet al in 1949 onze gemeenteraad. Toch is er voor wel degelijk heel het Gorcumse volk een gemeentelijk kapitaalgoed, dat er vrij weerloos uitziet, maar van des te meer waarde is, om met Lucebert te spreken. Ook de Van Rossems moeten dit hebben opgemerkt, toen ze van het fop-vondelingenluikje naar het Hugo de Grootpoortje liepen, want daar, midden op de Grote Markt, tussen alle terrassen, klatert kostbaar water uit een van een vrouwelijk figuur voorzien zinken bekken, gedragen door dolfijnen en reigers.

In een groter bekken zitten vier kikkers, die een beetje schalks terug spuiten naar die reigers, zo van: je krijgt ons toch lekker niet! Het geheel werd onthuld een week na de inhuldiging van koningin Wilhelmina in 1898. Voor de kosten draaide de gemeente op, maar wel met een krachtige donatie van de kapitaalkrachtige Spaarbank in de Zusterstraat, een voorloper van de SNS. Het is te danken aan de raad dat in 1935 een voorstel van het college het niet haalde, namelijk om het, ik citeer: “ontsierende monument” wegens de onderhoudskosten maar af te breken. Ondertussen waren er natuurlijk jonge belhamels die in het bassin gingen spelen. Maar het politiebureau keek uit op de Markt en – het is geen fopperij – er was ooit een politiecommissaris die ze daar dan uit viste, in stormpas rond zijn bureau dreef, en dat ging gepaard met een portie slagen op de koop toe. De vergadering is geopend. Zodra moties of amendementen zijn ontvangen door de griffie, worden ze digital toegevoegd aan iBabs. Graag, voor zover u dat nog niet weet, mailen aan griffie@gorinchem.nl. Afwezig met kennisgeving zijn de leden Stevens van de SP en Houtepen van de VVD. Van de fractie Stadsbelang is een mededeling gekomen, waarin zij aangeeft aansluitend aan de raadsvergadering graag een informele bijeenkomst te willen beleggen, zoals dat ook eerder is gebeurd. De heer Klein zal dat nu toelichten.

De heer Klein: Dank u wel, voorzitter. Veel meer toelichting behoeft de mail denk ik niet. De situatie verdient het volgens ons dat we nog een keer duiden wat er is gebeurd, en dat aansluitend op deze raadsvergadering. De voorzitter: Dat betekent dat we na afloop van deze raadsvergadering, en na een korte pauze, verder gaan met een informele raadsbijeenkomst. 1a. Aanstelling fractieassistenten

De voorzitter: Fractieassistenten worden altijd aangesteld in een raadsvergadering en nu betreft dat uiteraard de raadsperiode 2022-2026. Het is een behoorlijke lijst, heel mooi: allemaal werkzaam ten behoeve van onze lokale democratie. Voor de PvdA zijn het Jasmin Maslic en Evelien de Munnik, voor de VVD Wim den Hartog en Mariska F-2

Veldheer-Vink, voor het CDA Christine Heijkoop en Paul Kuijten, voor de fractie ChristenUnie/SGP Anne de Jong en Rik Ploeg, voor de fractie SP Aaron Foppen en Ariën van Houwelingen, voor D66 Ruud Le Noble en Tom van der Meijden, voor Gorcum Actief Gerard van der Lee en Vivian Twickler, voor Democraten Gorinchem Anoir Koolhoven en Marjan Versluis en voor Stadsbelang Dennis van Gammeren, en er is nog een vacature waarvoor we, denk ik, op enig moment nog wel een naam zullen krijgen. Nieuw ten opzichte van de vorige periode zijn de heren Le Noble, Van der Lee en Van Gammeren en de dames Veldheer-Vink, Heijkoop en Twickler. Van harte gefeliciteerd. Ik wens jullie heel veel succes toe met al jullie werkzaamheden. (Applaus) Mevrouw Hamann: Voorzitter, mogen we even een korte schorsing om te feliciteren? De voorzitter: Iedereen is daarmee akkoord, zie ik. Ik schors de vergadering (19.38 uur). Schorsing De voorzitter: De vergadering is heropend (19.42 uur). 2. Ingekomen stukken / mededelingen.

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten conform de door de agendacommissie geadviseerde afdoening. 3. Vaststellen agenda.

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Vaststellen notulen voorgaande raadsvergaderingen en parallelsessies.

De notulen van de raadsvergaderingen van 24 februari 2022, 8 maart 2022, 24 maart 2022 en 30 maart 2022, het verslag van de Zeepkist van 24 februari 2022, de toezeggingen in de raadsvergadering van 24 februari 2022, alsmede de verslagen van de parallelsessies 20220113 IO Kleinschalige Opvang Vluchtelingen (met nummering) en onder doorhaling geheime onderdelen, 20220308 Raadsbijeenkomst in verband met de situatie in Oekraïne, 20220310 I&O B&A Gelijke kansen, 20220310 I&O Thema sessie sport, 20220331 I&O Kleinschalige opvang vluchtelingen, 20220331 I&O Omgevingswet, 20220331 I&O Vleugels van de stad, 20220407 BA Meerjaren onderhoudsplan gemeentelijke kapitaalgoederen, 20220407 I&O Stedelijke vernieuwing 3.0, 20220414 I&O en B&A Meerjarenprogramma grondexploitaties, 20220414 I&O Kijk op de Wijk Haarwijk, 20220414 I&O Kleinschalige opvang vluchtelingen, 20220414 I&O Startnotitie Stedelijke Vernieuwing 3.0, 20220414 I&O Verordening Jeugdhulp, worden zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming ongewijzigd vastgesteld. 5. Vragenuurtje raadsleden, informatie vanuit het college.

De voorzitter: Zoals bekend, kunnen vragen uiterlijk tot maandag 24.00 uur ingediend worden. Het gaat het er dan om de vragen kort en bondig te stellen over onderwerpen die niet op de agenda zijn geplaatst en waarover u als raad toch graag geïnformeerd wilt worden. Uiteraard kan naast deze vragen ook het college actuele informatie delen met de raad. Wij hebben één melding binnengekregen van de heer Krol van ChristenUnie/SGP F-3

en het onderwerp betreft de dreigende sluiting van spoedeisende hulp in het Beatrixziekenhuis. De heer Krol heeft het woord. De heer Krol: Dank u wel, voorzitter. Ik kom al jaren in een Frans provinciestadje. Zo was ik daar twaalf jaar geleden, tien jaar geleden en acht jaar geleden en al die jaren hingen daar voor de ramen pamfletten “Ne touche pas à mon hôpital!”. Vrij vertaald betekent dit – mijn Frans is niet zo heel goed –: blijf met je tengels van mijn ziekenhuis af! Dat ziekenhuis staat er overigens nog steeds en dat deed mij eraan denken dat er vasthoudendheid en saamhorigheid nodig is om je doel te bereiken. Dat is ook de aanleiding voor de vragen die ik heb. In een Kamerbrief van 22 februari jl. meldt minister Ernst Kuipers dat hij voor de zomer komt met nieuwe contouren voor de acute zorg. Nou, dat is niet voor het eerst, want in november 2020 is in de raad een motie aangenomen, die raadsbreed werd gesteund, waarin werd opgeroepen tot behoud van de spoedeisende hulp en de huisartsenpost. In het verlengde daarvan – want we hebben vasthoudendheid nodig –, heb ik de volgende vragen aan het college.

Welke afstemming heeft het college gehad met buurgemeenten over gezamenlijk optrekken om dreiging van sluiting van de spoedeisende hulp en de huisartsenpost in het Beatrixziekenhuis af te wenden? De online-petitie voor behoud van spoedeisende hulp in het Beatrixziekenhuis heeft ook weer een nieuwe doorstart gemaakt. Is er vanuit het college contact geweest met initiatiefnemers over het onder de aandacht brengen van deze petitie onder de inwoners van Gorinchem en over de timing van aanbieding van de handtekeningen aan de minister, dan wel de Tweede Kamer? Zo niet, is er dan de bereidheid om dit op te pakken? Wat adviseert het college wat betreft de timing om gezamenlijk – en dan bedoel ik: als regio, als raad, als college –, uiteraard in afstemming met het Beatrixziekenhuis, onze zorgen opnieuw kenbaar te maken aan ‘Den Haag’? Ik snap dat dat precair is, dat je niet te vroeg moet zijn, maar ook niet te laat. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Wethouder Van der Geest. Wethouder Van der Geest: Dank u wel, voorzitter, et merci monsieur Krol voor uw vragen. Mijn Frans is niet heel veel beter dan dit, dus excuus! De heer Krol vraagt allereerst welke afstemming er is geweest. Wij werken in twee verbanden samen, net als in de eerste periode. Eén is samen met andere gemeenten in een streekziekenhuis. Dat is dus landelijk, het zijn gemeenten als Winterswijk en Goes bijvoorbeeld.

Vanuit de gemeente zijn we namens de regio – het is niet alleen namens Gorinchem, maar namens de inwoners ook uit de regio en andere gemeenten – aangesloten bij die lobby. Dat is dus onder leiding van Winterswijk. Ook nu zitten we weer in de kerngroep om te werken aan een gezamenlijke reactie namens onze gemeenten. En twee is inderdaad met regiogemeenten/zorgpartners, waaronder het Beatrixziekenhuis zelf. Daar trekken we nu in op. Met die gezamenlijke reactie willen we invloed uitoefenen, zoals ook in de eerste periode gebeurd is inderdaad. We staan nog steeds achter die eerste ingediende reactie die we toen hebben gegeven en de ingediende inkleuring van de houtskoolschets en zullen dit waar mogelijk opnieuw voor het voetlicht brengen. F-4

De tweede vraag ging over de online-petitie. We hebben in de eerste periode wel met de starters van die petitie contact gehad en dat zullen we nu ook weer doen. Dat zal ambtelijk gebeuren. Dus dat gaan we oppakken en dan even kijken hoe we daarin samen kunnen optrekken. De derde vraag was: hoe kunnen we als raad in stelling worden gebracht? Nou, de minister heeft als planning om een memo over de toekomst van de acute zorg nog voor de zomer op te sturen naar de Tweede Kamer. Ter voorbereiding daarvan zijn er nog twee dingen. Eén: in het voorjaar een nadere analyse van feiten en cijfers omtrent de acute zorg; dDie wordt opgeleverd door het RIVM. En twee: de minister zal zelf overleg voeren met het Landelijk Netwerk Acute Zorg, Ambulante Zorg Nederland en de zorgverzekeraars in één over zorgcoördinatie. Wij zijn ook al aan het kijken met onze partners naar wat een logisch moment is om een goede reactie te sturen, dat die niet tussen wal en schip valt, en ook uw raad willen we daarbij graag in positie brengen, zodat u ook als raad wederom een signaal kunt afgeven zoals in november 2020 ook gebeurd is. De heer Van Willigen: Mag ik een kleine aanvulling geven, voorzitter? Want het verhaal van de heer Krol was niet helemaal volledig. De voorzitter: Dit is eigenlijk een vragenuurtje vanuit de raad, maar goed: ik geef u een paar zinnen.

De heer Van Willigen: De onvolledigheid zit ‘m in het volgende. Ik ben een van de ondersteuners van de initiatiefnemers, en dat is een heel ingewikkelde weg. Wij hebben destijds met meneer Oostrum al handtekeningen aangeboden en wij werden toen zeer onaangenaam verrast door de desinteresse bij de landelijke politiek. Wij werden ontvangen door slechts drie Kamerleden, terwijl er van alle fracties toezeggingen waren. Dus mijn appel op alle partijen die ook in Den Haag vertegenwoordigd zijn is: breng dit onder de aandacht bij uw landelijke partij. Mevrouw Mager: Mevrouw de voorzitter…. De voorzitter: Mevrouw Mager. Mevrouw Mager: Ik wil hier toch eventjes op reageren, want wij hebben een heel andere ervaring met onze VVD-fractie in Den Haag, waar we vanuit lokaal, dus Molenlanden, de overkant, Altena, een indringende brief hebben gekregen en veel rechtstreeks contact hebben gehad en waarover Kamervragen en vragen in de provincie zijn gesteld. Dus dat landelijke partijen hieraan voorbijgaan wil ik hierbij bestrijden, en ik weet dat het ook bij andere partijen genuanceerder ligt. Dat er maar drie mensen aanwezig waren, dat kan natuurlijk hè? Daar was ik niet bij. De voorzitter: Ik denk dat dit voldoende is. Via het college zult u uiteraard op de hoogte worden gehouden van wat er speelt. Mevrouw Hamann: Voorzitter, ik heb een kleine aanvullende vraag: is hierover overleg met Rivas?

F-5

De voorzitter: Ik denk dat het op dit moment niet goed is nog weer allerlei aanvullende vragen te stellen. Het antwoord daarop is overigens ‘ja’. De wethouder volksgezondheid en de burgemeester trekken in dit dossier samen op, want zoals al wel een beetje blijkt uit de reacties: dit is zeer belangrijk voor onze stad, en dan heb je daar ook voor te gaan. 6. Hamerstukken. 6.a Tussentijdse wijziging Afvalstoffenverordening gemeente Gorinchem 2021 (2022-786460)

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 6.b Meerjaren onderhoudsplan gemeentelijke kapitaalgoederen 2022-2041 (MJOP) (2022-776937)

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 6.c Meerjaren Programma Grondexploitaties (MPG) 2022 geheimhouding (2022802128)

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 7. Doeluitkering Nationaal Programma Onderwijs (NPO) (2022-794001)

De voorzitter: Het voorstel is besproken in de B&A-sessie van 10 maart jl., waarin het door de voorzitter is aangemerkt als bespreekstuk voor de raadsvergadering van 21 april, met de vermelding dat over de raadsbevoegdheid (het technische deel) duiding wordt opgenomen in een raadsinformatiebrief. De raadsinformatiebrief is toegevoegd. Er heeft zich één spreker aangemeld, en wel mevrouw Paans van Stadsbelang. Het is haar maidenspeech en daarvoor geldt de informele regel dat die niet onderbroken wordt. U krijgt dus de kans om ononderbroken uw verhaal te doen! Mevrouw Hamann: Voorzitter. Voor zover ik weet, had ik me ook aangemeld om iets te zeggen. De voorzitter: Ik zal zo verder inventariseren. Het woord is nu aan mevrouw Paans. Mevrouw Paans: Bedankt, voorzitter. Wij hebben hier weinig aan toe te voegen, maar ik heb toch wat zinnen opgeschreven. Stadsbelang heeft akte genomen van de stukken aangaande de doeluitkering Nationaal Programma Onderwijs. Onderwijs is, zoals u weet, een van de speerpunten van onze campagne geweest en het is goed te horen dat hiervoor door het Rijk geld beschikbaar is gesteld. Voor de gemeente Gorinchem is een bedrag van ruim 1,2 miljoen euro bestemd voor het inhalen van onderwijsvertraging bij kinderen en jongeren vanwege corona.

Wij hebben vernomen dat het college ermee heeft ingestemd om, nadat de middelen aan de begroting zijn toegevoegd, subsidie toe te zeggen aan projecten hiervoor. De betreffende projecten zijn bekend, t.w. The Mall, Leernetwerk sociaal domein, doorontwikkeling inclusief onderwijs, inzet F-6

onderwijsopvoeding en de inzet op sociaal-emotioneel welbevinden. Goed te vernemen dat hierin is gekeken naar directe behoeften van het onderwijs en opvang en gekeken is naar het belang en de behoeften van de kinderen zelf. Wij zien als Stadsbelang uit naar het conceptbeleid hiervan, wat volgt tijdens de I&O in oktober. Bedankt. (Applaus) De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Hamann wenst nog het woord. Anderen nog? Niet het geval, mevrouw Hamann heeft het woord. Mevrouw Hamann: Dank u wel, voorzitter. De 1,2 miljoen die we nu van het Rijk krijgen om achterstanden bij leerlingen weg te werken is zeer welkom. De scholen krijgen hiermee de mogelijkheid om tot ‘25 een inhaalslag te maken met jeugd die het even niet zo goed trok in die coronajaren. De scholen hebben de regie, scans zijn gemaakt en het programma is opgesteld. Dat is heel goed. Ik wil er in dit verband op wijzen dat huiswerkbegeleiding en/of vormen van bijles bij familie, vrienden, buurthuizen, kerken of moskeeën ook kunnen helpen. We dragen immers allemaal een verantwoordelijkheid als het gaat om onze jeugd. Behalve leren en schoolwerk is er daarnaast ook een programma voor sociaal-emotioneel welbevinden. Dat is de spijker op z’n kop, want als je lekker in je vel zit, lukt het leren ook veel gemakkelijker.

Goed om gelijke kansen te koppelen aan het integraal sociaal beleid, maar wel altijd de samenwerking of overleg met de scholen erbij houden, want de scholen weten als geen ander welke kinderen niet meedoen en zich een beetje terugtrekken. Door deze ontschotting wordt meer mogelijk en dat is een goede zaak. Ik heb onlangs met plezier kennisgenomen van het project G-Town, waarbij groepen jongeren uit Gorinchem een cultureel programma volgden, zoals song writing, dansen en andere expressieve uitingen. Dat was een mooi programma, waarbij jongeren elkaar ontmoeten, beter leren kennen en leren samenwerken. Dezelfde organisatie die dit uitvoerde voert ook dit soort programma’s uit in wijken in bijvoorbeeld Utrecht, om zo ook segregatie tegen te gaan. Wij zouden graag zien dat Gorinchem dit ook wijkgericht aan gaat pakken. We hebben de brede scholen al meermalen als locaties genoemd waar activiteiten in de wijken kunnen plaatsvinden. Wat ons betreft mag deze kans dus breder worden aangegrepen, met ook meer participanten, zoals Gorinchem Beweegt en de sportverenigingen, die bijvoorbeeld clinics kunnen verzorgen. Gorinchem Beweegt heeft ook een culturele tak met cultuurcoaches. Die hebben we niet voor niks. Het zou naadloos kunnen aansluiten bij het idee van zieke docenten, waarbij eveneens kunstenaars worden ingeschakeld als professionals voor de klas.

Het zijn maar wat ideeën, waarmee het nieuwe college hopelijk iets kan doen; zij mogen tenslotte de middelen gaan verdelen straks. Veel jeugd heeft het heel moeilijk gehad in de afgelopen twee jaar. Het wordt tijd dat we met vereende krachten een helpende hand uitsteken. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Wethouder Van Doesburg. Ik hoorde een reflectie om het wat breder te trekken en misschien is het wel goed om daar even een reactie op te geven. Maar als mevrouw Hamann geen reactie wenst, is dat ook goed natuurlijk.

F-7

Mevrouw Hamann: Nou, misschien heeft de wethouder ook wel wat ideeën over verbreding. Hij was ook bij dat G-Towngebeuren, kan ik mij herinneren. Wethouder Van Doesburg: Voorzitter, dank u wel. In de eerste plaats bedankt voor de complimenten voor dit stuk, die zijn ook welverdiend; de ambtenaren luisteren mee en zullen er blij mee zijn. De hele inzet is natuurlijk omdat het gekoppeld is aan gelijkekansenbeleid en omdat we aangesloten zijn aan de Gelijke Kansen Alliantie-verbreding. Dus die suggestie omarmen wij. Het was eigenlijk bijna niet nodig, maar we nemen het desalniettemin ter harte. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierna conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 8. Overzicht begrotingswijzigingen april 2022 (2022-803650)

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 9. Eventuele moties vreemd aan de orde van de dag.

Geen. 10. Sluiting.

De voorzitter sluit te 20.01 uur de vergadering.

F-8

Sprekersindex:

Doesburg, R.P. van, 8 Hamann, mw. E.W.H., 3, 5, 6, 7, 8 Klein, J., 2 Krol, A., 4 Mager, mw. A., 5 Paans, mw. W., 6 Willigen, C. van, 5

F-9