20220217 Verslag Parallelsessie I&O Omgevingswet omgevingsvisie en omgevingseffectrapportage.docx

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting, 17 februari 2022 Omgevingswet Omgevingsvisie en Omgevingseffectrapportage Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Griffie: Fracties: Portefeuillehouder: Ambtelijk: Notulen:

de heer L. Onvlee mevrouw E. van Bekhoven Stadsbelang-Democraten Gorinchem-CDA-PvdA-SGP/ChristenUnie VVD-D66-SP-GroenLinks-Gorcum Actief de heer R. van Doesburg de heer W. Apotheker en de heer R. Ottevanger notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Hij licht het programma voor deze sessie toe. Omgevingswet Omgevingsvisie en Omgevingseffectrapportage Met behulp van een beknopte presentatie worden raadsleden meegenomen in de uitgangspunten van de omgevingsvisie. Over die uitgangspunten, die de fysiek-ruimtelijke koers van de gemeente bepalen, is vervolgens een inhoudelijke discussie te voeren. Er wordt ingegaan op de thematische uitwerking van uitgangspunten en de wijze waarop dit een plek krijgt op diverse ontwikkellocaties en elders in de stad. Er is ruimte om te reageren en de uitgangspunten aan te scherpen, zodat deze meegenomen worden richting de totstandkoming van de ontwerp Omgevingsvisie, verderop in 2022. Wethouder Van Doesburg geeft een korte toelichting. Het is goed dat dit belangrijke onderwerp besproken kan worden. Mocht er te weinig tijd zijn voor de bespreking dan kan hierover op 10 maart verder gesproken worden, zo heeft de agendacommissie zojuist beslist. De heer Van Houwelingen merkt op dat de presentatie niet tijdig beschikbaar was en dat hij via de mail heeft gevraagd de sessie te annuleren. Een presentatie hoort zes dagen tevoren geplaatst te worden. Het informerende karakter van deze bijeenkomst vindt hij wel goed maar hij ziet een inhoudelijke discussie niet zitten.

De voorzitter licht toe dat een presentatie niet zes dagen tevoren geplaatst hoeft te worden. Hij stelt voor de presentatie te doen en met elkaar in gesprek te gaan. Er hoeft geen debat gevoerd te worden. De heer Apotheker geeft een presentatie (beschikbaar op iBabs). Hij schetst de stad in een veranderende wereld. De Omgevingsvisie heeft betrekking op de stad en de directe omgeving maar ook de ruimere omgeving is hierbij betrokken. De grote opgaven worden genoemd en de zaken waaraan gewerkt moet worden zoals bereikbaarheid en klimaatadaptatie, sociale verbinding en kwaliteit, ruimte voor next economy. Ook de ambities vanuit GO2032 zijn hier aan de orde. Uitgangspunten voor de Omgevingsvisie zijn gezond groeien, gezond bewegen zonder excuses, radicaal vergroenen en samen stad maken. Het toekomstbeeld voor de stad in 2050 wordt getoond en kort toegelicht; woonstad, werkstad, waterstad en regiostad. Ingegaan wordt op de ontwikkellocaties Lingeoevers, Schelluinsestraat en Stationsgebied, Binnenstad en Gorinchem Noord.

Parallelsessie I&O Omgevingswet Omgevingsvisie en Omgevingseffectrapportage, 17 februari 2022

Tot slot wordt de opbouw van het document Omgevingsvisie geschetst en de planning tot aan de vaststelling later in het jaar. De voorzitter bedankt voor de presentatie en geeft gelegenheid voor het stellen van vragen en het geven van reacties. Indien nodig, als er vanavond te weinig tijd is, is er nog een uitloopmogelijkheid op 10 maart. De heer Koolhoven vond het een positief verhaal. Hij verwijst naar het lijsttrekkersdebat van vier jaar geleden toen gesproken werd over de groei naar 40.000 inwoners. Dat is niet meer aan de orde. Het is hem opgevallen dat er niet veel aandacht is besteed aan cultuur en aan stadspromotie. De heer Apotheker zegt dat dit zeker valide onderwerpen zijn. Kansen om de stad te promoten moeten genomen worden en de cultuur verdient zeker de aandacht in en rond de binnenstad. De heer Hassouna vond het een interessante presentatie. Hij is tevreden met het radicaal vergroenen en noemt ook de cultuur. Het is jammer dat de presentatie niet eerder op iBabs is geplaatst. De invoering van de Omgevingswet is uitgesteld. Hij stelt voor na 25 februari met raad en college de stad in te gaan als alles weer open mag. De heer Kuijten bedankt voor de presentatie. Hij ziet het radicaal vergroenen met spanning tegemoet samen met het verdichten van de stad. Een visie is een soort droom. In de presentatie ziet hij veel hoogbouw verschijnen.

Ten aanzien van de werkstad merkt hij op dat de verbinding met de bedrijven gezocht moet worden om samen zaken uit te werken. Het water moet ook optimaal benut worden; de Merwede ziet hij niet erg terugkomen in de visie. Hij vraagt hier aandacht voor. Ook cultuur mist hij. De kansen moeten benut worden. Als dit alles gerealiseerd moet worden heeft het ook een financieel plaatje. Hij vraagt zich af of het allemaal mogelijk zal zijn. Hij vindt de visie al met al erg mooi en vraagt aandacht voor participatie van de stad. Wethouder Van Doesburg bedankt voor de aandachtspunten en zegt dat ontwikkelaars geld meenemen om zaken af te dwingen. Er zijn ook nog rijkssubsidies voorhanden. Het is goed om te dromen en ook realistisch te zijn. Het zal zeker haalbaar zijn. De heer Houtepen merkt op dat het goed zou zijn als heel Nederland Gorinchem kent. Hij noemt de binnenstad autoluw en vraagt hoe breed het gebied in dit kader in scope is. Als aandachtspunt noemt hij het ophalen van de behoeften in de stad. Het is belangrijk om dat ook buiten Gorinchem te zoeken. Het bedrijventerrein Noord zal ook gevuld worden met bedrijven van buiten Gorinchem. In dit kader vraagt hij ook hoe ver de plannen zijn en noemt hij de rondweg. De heer Apotheker antwoordt dat het autoluw maken van de binnenstad gezien moet worden in combinatie met de mobiliteitsvisie; dit moet nog uitgewerkt worden.

Wethouder Van Doesburg merkt op dat autoluw niet betekent autovrij. De termijn waarop dit uitgevoerd moet worden speelt ook een rol. Gedacht kan worden aan de grens van de binnenstad. De heer Ottevanger licht toe dat onderzoek gedaan wordt naar de noordelijke rondweg; dit wordt in de zomer afgerond. De heer Van der Lee zegt ook voor vergroening te zijn. Hij hoopt ook dat de cultuur niet vergeten wordt en roept op trots te zijn op de stad. De heer Barth noemt klimaatadaptatie en zegt dat het goed is om een Omgevingsvisie te hebben. Hij vraagt of het te zijner tijd ook meegenomen wordt als een minimale garantie voor inwoners waar het gaat om overlast door hevige regenval.

Parallelsessie I&O Omgevingswet Omgevingsvisie en Omgevingseffectrapportage, 17 februari 2022

De heer Apotheker antwoordt dat op dat niveau geen normen worden opgenomen. Er wordt regionaal ook gewerkt aan een adaptatiestrategie. Er zijn zeker bepaalde risico’s dus dit zal in bepaalde gebieden en wijken de aandacht moeten krijgen. Stadsbreed moet meer ruimte gegeven worden voor water. Ook hittestress is een onderwerp in dit kader. Wethouder Van Doesburg merkt op dat het een bekend probleem is. Dit moet zeker nadrukkelijk onderzocht worden. De heer Van Houwelingen vond het een heldere presentatie. Hij ziet ook dat de groei van de stad geen punt meer is en kan zich hierin vinden. Hij noemt de termen nieuwe stedelijkheid en wonen, werken en recreatie die hem doen denken aan een stad als Rotterdam. De heer Apotheker noemt het gebied Rotsoord in Utrecht dat een heel levendig gebied is geworden waar ook woningen zijn toegevoegd. De heer Kuijten noemt de binnenstad autoluw en het mixen van woonmilieus en meer fietsen. Hij vraagt aandacht voor het voorkomen van verrommeling en voor het schoon houden van de stad. Ook noemt hij de openbare infrastructuur in de grond als aandachtspunt. De heer Apotheker zegt dat er zeker aandacht moet worden gegeven aan het fietsparkeren en het stimuleren van deelmobiliteit. Bij deze ambities horen ook flankerende maatregelen.

Ten aanzien van vergroening en de drukte in de grond licht hij toe dat ingrepen in de grond gecombineerd kunnen worden met vergroening. Daar moet zorgvuldig mee worden omgegaan. De voorzitter stelt vast dat er veel aandachtspunten zijn genoemd die meegenomen worden in de verdere uitwerking. Hij vraagt of er nog behoefte is aan een extra bijeenkomst in maart. In mei is er in ieder geval nog een I&O-sessie. In de chat ziet hij geen verzoeken voor een bijeenkomst in maart. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.

Parallelsessie I&O Omgevingswet Omgevingsvisie en Omgevingseffectrapportage, 17 februari 2022