2022- 833246 Rvs Zienswijze uitvoeringskader Ambitiefonds Avres.pdf

Raadsvoorstel: Z/22/742358 / 833246 Onderwerp: Zienswijze Uitvoeringskader Ambitiefonds Avres

Datum: 10 november 2022 Portefeuillehouder: Marjo Molengraaf I&O: 1 december 2022 B&A / Raadsvergadering: 15 december 2022 Opsteller: Haak, Nienke Geeft voorstel begrotingswijziging: Nee

Onderwerp: Verzoek om Zienswijze Uitvoeringskader Ambitiefonds Avres Voorstel: Wij stellen u voor: 1. Met de bijgevoegde zienswijze (D-833249) te reageren op het Uitvoeringskader Ambitiefonds van Avres. Aanleiding: Op 14 april jl. is het ambitiedocument door het algemeen bestuur van Avres vastgesteld. In de zienswijze procedure is de voorkeur uitgesproken om scenario 2 (Juist nu investeren) als uitgangspunt te nemen. Dit scenario is verder uitgewerkt in het Uitvoeringskader van de het ambitiefonds. Het doel van ambitiefonds van Avres is om ruimte te bieden aan innovatieve en creatieve oplossingen die passen binnen de inhoudelijke kaders:  Beperking instroming in bijstand  bevorderen uitstroom uit bijstand  bevorderen participatiemogelijkheden  versterking van netwerk  vergroten kennis  projecten gericht op specifieke doelgroepen Het ambitiefonds geeft Avres de mogelijkheid om een integraal aanbod te realiseren voor burgers die hulp nodig hebben. En om ze kansen te bieden om mee te doen in de maatschappij. In het uitvoeringskader zijn de inhoudelijke richtlijnen van het fonds beschreven. Deze richtlijnen zijn  de technische eisen die aan een project gesteld worden,  het proces tot gunning van de projectgelden,  de governance en  de financiën van het fonds.

Een belangrijk aspect hiervan is de aansturing, verantwoording en besluitvorming (tot €150.000,-) door een fondsmanager en een ambitiefonds supportteam. Vanaf januari 2023 wil Avres starten met het Ambitiefonds. Middels de zienswijzeprocedure vragen zij de raad om de wensen en bedenkingen te geven op het uitvoeringskader. Beoogd effect: 1.

De gemeenteraad geeft een zienswijze op het voorgestelde Uitvoeringskader Ambitiefonds van Avres. 2. Na deze zienswijze kan Avres uitvoering geven aan het gestelde kader en daarbij behorende Ambitiefonds. Argumenten: 1.1 Maatschappelijke ontwikkelingen en nieuwe regels leiden er toe dat Avres strategische keuzes moet maken voor de aankomende jaren. Avres voert sinds 2016 de Participatiewet en aanverwante taakvelden voor onze gemeente(n) uit. Als Avres blijft doen wat ze nu doet, zonder nadere keuzes te maken, heeft dat op termijn wellicht gevolgen voor de dienstverlening (van) aan de inwoners van haar gemeenten gezien alle ontwikkelingen. Avres

Stadhuisplein 1 Postbus 108 4200AC Gorinchem

T 140183 F 0183-630540

E gemeente@gorinchem.nl I www.gorinchem.nl

heeft, in samenwerking met de deelnemende gemeenten, een ambitiedocument opgeleverd. Deze is vastgesteld in april jl. Op basis van het ambitiedocument is een uitvoeringskader opgesteld die de uitwerking van de organisatie beschrijft. Wijzigingen in wet- en regelgeving, maatschappelijke ontwikkelingen/trends en nieuwe en andere opgaven maken dat Avres een Ambitiefonds wil oprichten. Om dit Ambitiefonds in juiste banen te leiden is er een uitvoeringskader opgesteld 1.2 Een zienswijze vanuit de gemeenteraad is onderdeel van de toezichthoudende taak van de gemeenteraad.. Het uitbrengen van een zienswijze op dit uitvoeringskader is onderdeel van de toezichthoudende taak van de gemeenteraad Risico’s: Onvoldoende inzicht in het financiële proces In het uitvoeringskader wordt het financiële proces heel kort uitgelegd. Dit maakt dat het onduidelijk is en geeft het onvoldoende zekerheid op financiële gevolgen. Daarom wordt er in de zienswijze gevraagd om een overzicht met concrete beslispunten en om uitleg te geven over verschillende onderdelen in het proces. Financiën: Na akkoord vult Avres het ambitiefonds met de financiële reserves (€3 miljoen). Om te voorkomen dat het fonds leegloopt heeft Avres de volgende eisen opgesteld:  Mogelijkheid tot revolverendheid: Uitvoering van het project levert geld op dat teruggestort wordt in het fonds.

 Mogelijkheid tot additionele stortingen: Subsidies of bijdrage van partners  Mogelijkheid tot cofinanciering Om dit in goede banen te leiden wil Avres een fondsenmanager aanstellen. De revolverendheid van een project is een wenselijke optie. Dit komt omdat de resultaten niet altijd in financiële middelen uit te drukken zijn, maar ook in maatschappelijke effecten. Het is dan ook lastig om deze maatschappelijke revolverendheid te concretiseren. Na het lezen het uitvoeringskader zijn er onduidelijkheden over de structurele kosten na oplevering van een project. Dat geldt ook voor het bekostigen van de formatie van de organisatie van het fonds. Deze vragen zijn opgenomen in de zienswijzebrief. Participatie: Niet van toepassing. Communicatie: Niet van toepassing. Duurzaamheid: Niet van toepassing. Vervolgproces: Op 1 december wordt de voorgestelde zienswijze besproken in een gecombineerde I&O/B&A. Daarna wordt de voorlopige concept zienswijze gedeeld met Avres. Op deze manier kan het Dagelijks Bestuur van Avres, onder voorbehoud van een definitief raadsbesluit, de conceptzienswijze meenemen in vergadering op 15 december. Na de behandeling van de zienswijze door de gemeenteraad, wordt de definitieve zienswijzebrief op 15 december 2022 naar het Dagelijks Bestuur van de GR Avres verstuurd.

Na de vaststelling van het uitvoeringskader ambitiefonds door het Dagelijks Bestuur van Avres zal de bestemmingsreserve ambitiefonds ter hoogte van €3 miljoen worden geactiveerd. Bijlagen: 1. 2.

Zienswijze Uitvoeringskader Ambitiefonds Avres Uitvoeringskader Ambitiefonds Avres

Burgemeester en wethouders van Gorinchem, de secretaris, de burgemeester,

Raadsbesluit

De gemeenteraad van Gorinchem, Gelet op het raadsvoorstel van het college d.d. <DOCUMENT_DATE> Gelet op de wettelijke bepalingen

Besluit:

Aldus besloten in de raadsvergadering van <DATE3>

Griffier,

Voorzitter,