2022-807271 Rvs Zienswijzevoorstel wijziging afstemmingsverordening Avres ivm Wet inburgering.pdf

Raadsvoorstel: Z/22/733409/D-806953 Onderwerp: Zienswijze Voorstel wijziging afstemmingsverordening Avres

Datum: 9 mei 2022 Portefeuillehouder: Eelke Kraaijeveld I&O: n.v.t. B&A / Raadsvergadering: 23 juni 2022 Opsteller: Veen, Charley van Geeft voorstel begrotingswijziging: Ja/Nee

Onderwerp: Zienswijze Voorstel wijziging Afstemmingsverordening Avres Voorstel: Wij stellen u voor: 1. Met bijgevoegde zienswijze (Z/22/733409 - D-807271) te reageren op het voorstel tot wijziging van de Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz 2004 van Avres. Aanleiding: Met ingang van 1 januari 2022 is de nieuwe Wet inburgering in werking getreden. Avres is door de gemeenten Gorinchem, Molenlanden en Vijfheerenlanden gemandateerd om een deel van de taken van deze wet uit te voeren. Deze taken houden onder andere verband met inkomensondersteuning en de toeleiding richting werk en hebben daardoor een directe relatie met de uitvoering van de Participatiewet. De Wet inburgering schrijft voor dat inburgeringsplichtige bijstandsgerechtigden gedurende de eerste zes maanden dat zij een bijstandsuitkering ontvangen, verplicht financieel ontzorgd worden. Deze verplichting is opgenomen in de Participatiewet (art. 56a lid 2) en is ingesteld om schulden te voorkomen. Om op deze verplichting te kunnen handhaven, moet de Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz 2004 gewijzigd worden (in de rest van het raadsvoorstel aangeduid als Afstemmingsverordening). De exacte wijziging staat beschreven in het bijgevoegde document Zienswijzevoorstel wijziging afstemmingsverordening ivm Wet inburgering.

Concreet betekent het dat als de statushouder niet meewerkt aan de verplichte financiële ontzorging, er gedurende een maand 5% van de uitkering van deze persoon wordt ingehouden. Het korten op de uitkering is vastgelegd in de Participatiewet (art. 18 lid 2). De wijziging van de Afstemmingsverordening wordt ter zienswijze aan de gemeenteraden voorgelegd. Beoogd effect: 1. De gemeenteraad geeft een positieve zienswijze op de voorgestelde wijziging Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz 2004 van Avres. 2. Avres kan uitvoering geven aan wettelijke bepalingen. Argumenten: 1.1 De wijziging van de Afstemmingsverordening is noodzakelijk om wettelijke taken te kunnen uitvoeren. De financiële ontzorging is een verplichting op basis van de Participatiewet. Op een verplichting moet gehandhaafd kunnen worden. De voorgestelde wijziging van de Afstemmingsverordening stelt Avres in staat om dit te doen. 1.2 De Participatiewet schrijft voor dat de bijstandsuitkering wordt verlaagd als de belanghebbende verplichtingen uit de wet niet nakomt. Het financieel ontzorgen van bijstandsgerechtigde inburgeraars is een verplichting. Zij worden gekort op hun uitkering als zij niet meewerken met de ontzorging. Dit staat in de Participatiewet beschreven (art. 18 lid 2). 1.3 Avres wil het korten op de uitkering op basis van Participatiewet zoveel mogelijk voorkomen.

Het korten op de uitkering wordt als uiterste maatregel opgelegd. Avres wil de inburgeringsplichtige

Stadhuisplein 1 Postbus 108 4200AC Gorinchem

T 140183 F 0183-630540

E gemeente@gorinchem.nl I www.gorinchem.nl

verder helpen, geen geld innen. Inburgeringsplichtigen worden goed geïnformeerd over de financiële ontzorging en het doel daarvan. We verwachten dat het opleggen van de sanctie van het verlagen van de bijstandsuitkering in de praktijk zelden zal voorkomen. 1.4 Het verlagen van de bijstandsuitkering met 5% is op basis van de Afstemmingsverordening de mogelijkheid met de minste impact. In de Afstemmingsverordening wordt het niet nakomen van verplichtingen uit de Participatiewet onderscheiden in drie categorieën. Bij een gedraging uit de eerste categorie hoort een verlaging van 5% van de bijstandsnorm gedurende een maand. Voor de tweede categorie geldt 20% en voor de derde categorie 50%. Het niet meewerken met de verplichte financiële ontzorging wordt als gedraging uit de eerste categorie gezien en leidt tot de laagst mogelijke verlaging van 5%. Risico’s: Niet van toepassing. De wijziging van de Afstemmingsverordening betreft een technische wijziging die voortvloeit uit eerdere wetswijzigingen. Financiën: Dit raadsvoorstel heeft geen financiële gevolgen. Participatie: Niet van toepassing. Communicatie: Niet van toepassing. Duurzaamheid: Niet van toepassing. Vervolgproces: Na uw raadsbesluit op 23 juni aanstaande, zal het Dagelijks Bestuur van Avres per brief geïnformeerd worden over de zienswijze. Bijlagen: 1.

Zienswijzevoorstel wijziging afstemmingsverordening ivm Wet inburgering 2. Zienswijze Voorstel afstemmingsverordening Avres

Burgemeester en wethouders van Gorinchem, de secretaris, de burgemeester,

Raadsbesluit De gemeenteraad van Gorinchem, Gelet op het raadsvoorstel van het college d.d. 24 mei 2022 Gelet op de wettelijke bepalingen

Besluit: 1. Met bijgevoegde zienswijze (Z/22/733409 - D-807271) te reageren op het voorstel tot wijziging van de Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz 2004 van Avres.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 23 juni 2022

Griffier,

Voorzitter,