2022-794001 Rvs Doeluitkering Nationaal Programma Onderwijs (NPO).docx

Raadsvoorstel: Z/21/724094/D-794001 Onderwerp: Nationaal Plan Onderwijs (NPO)

Datum: 15 februari 2022 Portefeuillehouder: Ro van Doesburg I&O: 10 maart 2022 B&A / Raadsvergadering: 21 april 2022 Opsteller: Rijks-Lutke, Janny Geeft voorstel begrotingswijziging: Ja

Onderwerp: Doeluitkering Nationaal Programma Onderwijs (NPO) Voorstel: Wij stellen u voor: 1. De doeluitkering NPO-projecten van € 1.264.802,- en de uitgaven daarop op te nemen in de gemeentebegroting; 2. De financiële consequenties te verwerken in een begrotingswijziging. 3. Kennis te nemen van de bijlage: Gemeentelijke verantwoordelijkheid en verdeling middelen Gelijke kansen. Aanleiding: De gemeente heeft voor de komende schooljaren (tot einde schooljaar 2025) een budget van € 1.264.802,uit het Nationaal Programma Onderwijs voor het inhalen van (corona gerelateerde) onderwijsvertragingen bij kinderen en jongeren ontvangen. Alle actoren in en om het onderwijs hebben gezamenlijk een maatschappelijke verantwoordelijkheid om achterstanden (als gevolg van corona) aan te pakken. Scholen hebben hierin de regie. Iedere school heeft in de zomer van 2021 een zogenaamde 'schoolscan' uitgevoerd. De gekozen interventies zijn vervolgens verwerkt in een 'schoolprogramma'. Gemeenten nemen vervolgens aanvullende maatregelen ter ondersteuning aan de inzet van scholen. Het is hierbij van belang om lokaal de samenwerking te zoeken met scholen, kinderdagopvang, buitenschoolse opvang, jeugd(gezondheids)zorg, bibliotheken en andere lokale partijen. Om tot deze verdeling van middelen te komen is er overleg met alle onderwijsrelevante partners in de stad.

De aanpak wordt besproken in de LEA (bestuurlijk overleg met onderwijs en opvang in de stad). Ook voor de regio is het belangrijk dat er een samenhangende aanpak wordt ontwikkeld om de jeugd in en na de coronatijd nieuw perspectief te (blijven) bieden. Deze aanpak vindt plaats in gesprekken met de samenwerkingsverbanden (REA, bestuurlijk overleg met gemeenten en samenwerkingsverbanden). De middelen dienen te worden toegevoegd aan de begroting. De raad dient hiervoor toestemming te verlening. Het college heeft de uiteindelijke beslisbevoegdheid over de verdeling van de middelen. Het college heeft ingestemd om, nadat de middelen aan de begroting zijn toegevoegd, subsidie toe te zeggen aan onderstaande projecten, waar het onderwijs en opvang per direct behoefte aan heeft. Dit betreft o.a. de volgende projecten: • The Mall. Mediawijs opvoeden (doelgroep ouders en leerlingen in het voortgezet onderwijs). • Sociaal emotioneel welbevinden. Project voor jongeren in het voortgezet onderwijs tegen eenzaamheid. • Projecten peuters. Inzet van een intern begeleider en pedagogisch medewerker, die de doorlopende lijn tussen opvang en onderwijs verbindt. Beoogd effect: Gemeenten de mogelijkheid bieden om in samenwerking met scholen en lokale partijen maatregelen te treffen om de onderwijsvertragingen bij kinderen (als gevolg van COVID-19) in te lopen op cognitief,

Stadhuisplein 1 Postbus 108 4200AC Gorinchem

T 140183 F 0183-630540

E gemeente@gorinchem.nl I www.gorinchem.nl

executief, sociaal en emotioneel vlak in aanvulling op de interventies die scholen nemen zoals beschreven in artikel 3 van de Regeling specifieke uitkering inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen. Argumenten: 1.1. Mede m.b.v. deze middelen in gezamenlijkheid en in samenwerking met relevante partners, transitie maken en een gedragen, integraal en duurzaam Gelijke Kansen beleid ontwikkelen. 1.2. Met een integraal en coherent aanbod is er overzicht waardoor de lijnen voor de partners duidelijker worden en de beschikbare gelden effectiever kunnen worden ingezet. 1.3. Het Gelijke Kansenbeleid koppelen naar de doelen binnen het Integraal Sociaal Beleid. De gemeente moet zorgen voor een lokale, integrale en meerjarige aanpak. Doelen die behaald worden binnen het Gelijke Kansen Beleid passen bij het ISB. 2.1.Het budget besteden nadat het onderwijs en opvang de behoefte omschreven hebben welke (andere, buiten de school om georganiseerde) interventies wenselijk zijn. Alle scholen in de regio hebben hun plannen door laten lichten door het samenwerkingsverband (swv). De gemeente heeft in januari 2022 een advies ontvangen om zoveel mogelijk aan te sluiten bij interventies in het onderwijs en dan met name richten op de verlengde schooldag.

In de LEA (lokaal bestuurlijk overleg met onderwijs en opvang) van februari 2022 is besloten om gezamenlijk een keuze te maken op de interventies. Risico’s: • Geen Financiën: Het NPO budget van € 1.264.802,- opnemen in de gemeentebegroting. De financiële consequenties te verwerken in een begrotingswijziging. De NPO middelen zijn in te zetten tot augustus 2025. Participatie: • • • • • • • •

Alle scholen voor primair en voortgezet onderwijs. Kinderopvang Jongerenwerk Bibliotheek Samenwerkingsverbanden PO en VO Ontmoetingscentrum ‘Centraal Punt’ Jong JGZ ‘Zieke docenten’

Communicatie: • • •

Uw raad is geïnformeerd tijdens een I en O/ B en A van 10 maart jl. Er is een raadsinformatiebrief ter beschikking gesteld waarin informatie gegeven is over het proces Gelijke Kansen. In de bijlage is vermeld welke middelen besteed worden aan interventies gericht op het voorkomen van ‘achterstanden’.

Duurzaamheid:

Uit landelijk onderzoek (Guuske Ledoux) blijkt dat interventies ontwikkeld in samenwerking met het onderwijs en de opvang het meest effectief zijn. Uit het eerste advies van het swv blijkt dat we ons vooral moeten richten op de reeds bestaande interventies aan de randen van de onderwijsdag en de interventies die reeds plaats vinden gericht op het terug dringen van laaggeletterdheid. Hiermee versterken we bestaande interventies en worden budgetten effectiever ingezet. Vervolgproces: In gezamenlijkheid en in samenwerking met relevante partners transitie maken en een gedragen, integraal en duurzaam Gelijke Kansen beleid ontwikkelen. Dit (concept)beleid wordt aan uw raad gepresenteerd tijdens een I en O in oktober 2022. Bijlagen: • • •

Toekenningsbeschikking verlening specifieke uitkering inhalen covid-19 gerelateerde onderwijsvertragingen. Raadsinformatiebrief Z/20/698188 D-737491 Gemeentelijke verantwoordelijkheid en verdeling middelen Gelijke Kansen.

Burgemeester en wethouders van Gorinchem, de secretaris, de burgemeester,

Raadsbesluit De gemeenteraad van Gorinchem, Gelet op het raadsvoorstel van het college jongeren in Gorinchem” Gelet op de wettelijke bepalingen

31 januari 2022, 790368 “Gelijke Kansen voor alle

Besluit: De Raad voor te stellen de middelen van de doeluitkering Nationaal Programma Onderwijs toe te voegen aan de begroting.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 21 april 2022

Griffier,

Voorzitter,