2021-761795 Bijlage Zienswijze brief Gorinchem.docx

Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ Postbus 166 3300 AD DORDRECHT

*Z04C3E18CAC* Uw brief van: 13 juli 2021

Ons kenmerk: D-761853

Gorinchem, 11 oktober 2021

Uw kenmerk: 2104918

Behandelaar: mw. K. (Kim) Oude Egberink Doorkiesnummer: (0183) 659470

Zaaknummer: Z/21/707818

Onderwerp: Zienswijze begrotingswijziging SOJ 2021 Geachte heer/mevrouw, Op 8 juli 2021 is de eerste Bestuursrapportage 2021 voor het onderdeel Service Organisatie Jeugd vastgesteld. Tevens informeerde u ons op 13 juli 2021 middels een toelichtende informatiebrief over de kostenontwikkelingen van de jeugdhulpuitgaven. Wij hebben uw stukken in goede orde ontvangen. De aanbieding van uw 1e Bestuursrapportage 2021 gaat vergezeld met een besluit tot voorgenomen begrotingswijziging 2021 van uw Dienst met een bedrag van € 13,2 miljoen voor het onderdeel Service Organisatie Jeugd. U vraagt onze zienswijze op deze voorgenomen begrotingswijziging. Het is teleurstellend dat het nodig is om de begroting te verhogen met € 13,2 miljoen. Tegelijkertijd is het besluit van het Algemeen Bestuur om de begroting te verhogen te kenmerken als een daad van realisme. Het zo realistisch mogelijk kijken naar de begroting en de voorgenomen begrotingswijziging, is iets wat wij ondersteunen. Er wordt voor 2021 voorgesteld om extra middelen toe te voegen aan het regionaal budget. Op basis van de prognose van de 1e Bestuursrapportage, reserveren wij in onze eigen begroting ons aandeel (€ 680.000) in het regionale kostenontwikkeling van € 13,2 miljoen om de geconstateerde meeruitgaven in de eerste Bestuursrapportage op te vangen.

Voor dit jaar lijken we dan nagenoeg budget neutraal uit te kunnen komen met de extra middelen van het Rijk. Wel willen we u de volgende kanttekeningen meegeven; 1) Wij vinden het belangrijk dat er voor ons als gemeente de ruimte blijft om bij nieuwe extra middelen vanuit het Rijk keuzes te kunnen maken over hoe deze middelen in te zetten. De keuze om (een gedeelte van) de middelen lokaal in te zetten, in plaats van alles toe te voegen aan het regionaal budget, is en blijft een overweging van ons als gemeente.

Stadhuisplein 1 Postbus 108 4200AC Gorinchem

T 140183 F 0183-630540

E gemeente@gorinchem.nl I www.gorinchem.nl

2) We onderschrijven de mening van de SOJ dat er actief gelopen blijft worden op de voorgestelde maatregelen vanuit het aanjaagplan en dat er gekoppeld aan deze maatregelen een reëel taakstellend bedrag wordt opgenomen in de (meerjaren)begroting. Het toevoegen van de extra middelen aan het regionaal budget laat ons inziens onverlet dat er, door u als Dienst, maar ook door ons als gemeenten en door de zorgaanbieders, gewerkt moet worden aan het kwalitatief beter en kosten-efficiënter inrichten van ons jeugdhulpstelsel. Volgend jaar krijgen we meer middelen vanuit het Rijk (zij het met een afbouw in de volgende jaren). Vooruitlopend hierop is de lijn die we voorstellen aan het DB DG&J om voor 2022 (en verdere jaren) een goede inschatting van de effecten van de maatregelen taakstellend op te nemen (met onderbouwing van businesscases en vastgestelde indicatoren). Wij geven u op voorhand aan om voor volgende jaren niet uit te gaan van het toevoegen van het gehele bedrag aan extra middelen vanuit het Rijk aan het regionaal budget. Hiermee geven we u dus aan dat wij alleen middelen ter beschikking willen stellen die reëel benodigd zijn voor de uitvoering van uw taak. Samen met u staan we voor de opgave om de transformatie en beheersbaarheid van de kosten voor jeugdhulp te realiseren.

Net als u streven we ernaar om met elkaar door te blijven ontwikkelen en te werken aan de verbetering van kwaliteit en doelmatigheid van de jeugdhulp en jeugdbescherming, vanuit de visie dat een verbeterde kwaliteit tot besparingen leidt. Het stemt ons tevreden dat deze ontwikkeling in gang is gezet en dat er innovatieve projecten in het leven zijn geroepen die voor kwalitatieve verbetering kunnen zorgen, zoals de verbinding van jeugdhulp en onderwijs in het project Jeugdhulp op school en de zorg voor onze inwoners zo dichtbij mogelijk organiseren in het project Jeugdhulp naar voren. We erkennen echter ook dat we er nog niet zijn. Zowel wat betreft de regionaal als de lokaal belegde maatregelen en dat het vanuit financieel oogpunt nog onvoldoende leidt tot de gewenste besparingen. Als gemeenteraad blijven we graag op de hoogte van voortgang van de maatregelen waar u als Dienst verantwoordelijk voor bent, zoals de nieuwe inkoop van jeugdhulp en het contractmanagement. We beseffen ons dat wij als lokale gemeenten samen met u als dienst, Stichting Jeugdteams ZHZ en de zorgaanbieders, aan de lat staan om deze ontwikkelingen verder vorm te geven. Graag zetten we de actieve samenwerking met u als dienst voort. Wij nemen daar onze verantwoordelijkheid in en verwachten dit ook van u.

Naast onze inhoudelijke reactie, willen wij ook ons ongenoegen uitspreken over het proces rondom de eerste burap en de begrotingswijziging 2021 en de positie die wij hierin krijgen als raad. Wij willen eerder bij het proces betrokken worden om onze rol als gemeenteraad goed te kunnen vervullen. Wij horen graag van u op welke wijze u dit in de toekomst anders gaat doen, zodat de raden beter in positie worden gebracht. We kijken uit naar uw antwoord op deze vraag.

Voor dit moment volstaan wij verder met het wijzen op de eerdere zienswijzen en zien met bijzondere belangstelling uit naar verwezenlijking van de plannen en de beoogde uitkomsten en de weerslag daarvan in de (meerjaren)begroting van de SOJ.

Hoogachtend, De gemeenteraad van Gorinchem, De griffier, De voorzitter,