2021-756779 Verordening Fysieke Leefomgeving - VFL bijlage 2c Gebiedvisie Hoog Dalem

pagina 33

Overleg met naburige gemeenten De gemeentelijke beslissing om een voor bepaald gebied een andere norm te hanteren, kan effecten hebben op de uitbreidingsmogelijkheden voor veehouderijen in nabij gelegen gemeenten. Om die reden is voorafgaand aan de besluitvorming over de andere normen overleg voorgeschreven met de nabijgelegen gemeenten, voorafgaande aan besluitvorming over de andere normen (artikel 9 van de Wgv). Dit overleg is alleen nodig wanneer de andere normen of vaste afstanden effecten hebben voor de buurgemeenten. Immers, een andere norm of vaste afstand voor geurgevoelige objecten in een grensgebied kan van invloed zijn op de ontwikkelingsmogelijkheden voor veehouderijen direct buiten de gemeentegrens. De vaste afstand van 50 meter binnen toekomstig woongebied Hoog Dalem heeft geen doorwerking naar de ontwikkelingsmogelijkheden voor bedrijven in de buurgemeenten. Om deze reden is overleg niet nodig.

pagina 34

5. Conclusies en aanbevelingen 5.1.

Conclusies:

Bij realisatie van het plangebied Hoog Dalem blijft de paardenhouderij gelegen aan de Laagdalemseweg 16 meldingsplichtig op grond van het Activiteitenbesluit. De veehouderij moet voldoen aan de voorschriften die zijn gesteld in dit besluit. Voor geur betekent dit dat moet worden voldaan aan de geurverordening van 29 januari 2009. Er wordt voldaan aan de in de verordening vastgelegde vaste afstand van 50 meter voor het plangebied Hoog Dalem. Aan de Laagdalemseweg 20 is een paardenhouderij gelegen die planologisch nog niet als zodanig is bestemd. Aan de bestemming hiervan wordt alleen medewerking gegeven indien dit niet conflicterend is met de realisatie van Hoog Dalem. Uit het rapport is gebleken dat ook deze paardenhouderij meldingsplichtig is op grond van het Activiteitenbesluit. Ook deze inrichting voldoet aan de in de verordening gestelde afstandseis van 50 meter afstand ten opzichte van het plangebied. In het toekomstige bestemmingsplan voor Laagdalemseweg 20 wordt het bouwblok op minimaal 50 meter van de woningen binnen plangebied Hoog Dalem geprojecteerd. Vervolgens is de geurhinder die in de huidige en de toekomstige situatie binnen plangebied Hoog Dalem beoordeeld, uitgaande van een vaste afstand van 50 meter. Bij deze beoordeling is de Handreiking bij de Wet geurhinder en veehouderij gehanteerd, welke ingaat op de relatie tussen geurbelasting en geurhinder.

Ten behoeve van deze beoordeling is een aanname gedaan dat de geuruitstoot van paarden, koeien en jongvee (zogenaamde vaste afstandsdieren) vergelijkbaar is met de (helft) van de geuruitstoot van vleesstieren. Dit maakt het mogelijk om de geurbelasting te berekenen. Deze geurbelasting is gekoppeld aan een hinderpercentage (percentage van het aantal mensen dat ooit geurklachten ervaart) en een kwalificatie van het woon- en leefklimaat. Uit deze berekeningen blijkt dat het woon- en leefklimaat voor de woningen binnen plangebied Hoog dalem in de huidige situatie te kwalificeren is als goed ( max. 5% geurhinder). Indien de paardenhouderijen uitbreiden tot maximaal 50 paarden kan in de worst-case situatie de milieukwaliteit verslechteren naar redelijk goed tot matig (15% geurhinder). In de gebiedsvisie is een afweging gemaakt over het al dan niet acceptabel zijn van deze milieukwaliteit voor plangebied Hoog Dalem. Hierbij is in acht genomen dat de aard van het gebied, namelijk overgangsgebied tussen de bestaande kern van Gorinchem en het landelijk gebied, bij toepassing van de MILO-systematiek, aanleiding geeft om een lagere bescherming tegen geurhinder toe te staan in vergelijking met stedelijk gebied. Het toepassen van de MILO-systematiek is in overeenstemming met de Handleiding bij de Wet geurhinder en veehouderij.

Een maximaal geurhinderpercentage van 15% is passend voor het gebied Hoog Dalem, dat kan worden gekenmerkt als een overgangsgebied gelegen tussen de bestaande kern en het buitengebied. Tevens is uit jurisprudentie gebleken dat een matig woon- en leefklimaat als acceptabel kan worden beschouwd voor toekomstige woongebieden aan de rand van de bestaande kern (richting het buitengebied). Verder geldt het relatief hoge geurhinderpercentage van maximaal 15% slechts voor relatief weinig woningen binnen het plangebied. Voor de overige woningen is het hinderpercentage

pagina 35

lager, hier is dan sprake van een zeer goede tot goede milieukwaliteit. Verder is overwogen dat de toekomstige bewoners bewust de keuze maken om al dan niet in de directe nabijheid van de paardenhouderijen te gaan wonen. Op basis van deze overwegingen is de conclusie getrokken dat het toepassen van de vaste afstand van 50 meter binnen plangebied Hoog Dalem gelet op de huidige en de toekomstige geurhinder acceptabel is. In de nieuwe verordening zal ter waarborging van het toekomstige woon– en leefklimaat tevens worden opgenomen dat de afstand van 50 meter alleen geldt bij bedrijven met maximaal 50 paarden.

pagina 36

5.2.

Aanbevelingen:

Het uitgevoerde geuronderzoek leidt tot de volgende aanbevelingen: het intrekken van de huidige geurverordening van 29 januari 2009; een individuele vaste afstand van 50 meter binnen woongebied Hoog Dalem voor veehouderijen met maximaal 50 paarden vastleggen in een gemeentelijke verordening. in het bestemmingsplan Hoog Dalem vastleggen dat binnen de paardenhouderij aan de Laagdalemseweg 16 maximaal 50 paarden mogen worden gehouden; in het toekomstige bestemmingsplan voor Laagdalemseweg 20 vastleggen dat binnen de paardenhouderij aan de Laagdalemseweg 20 maximaal 50 paarden mogen worden gehouden; in het toekomstige bestemmingsplan voor Laagdalemseweg 20 de huidige bebouwing (loods) als rand bouwblok opnemen.

pagina 37