2021-753373 5. Normenkader RMH 2021 controleprotocol.pdf

Bijlage 2: Controleprotocol - normenkader rechtmatigheid gemeente Gorinchem 2021 versie 22 september 2021

Beleidsthema (programma) Algemeen Bestuur en ondersteunende processen (Programma 1 Bestuur en Ondersteuning, Overhead)

Specifieke activiteit

Wetgeving extern

Regelgeving intern van de gemeente Gorinchem

Algemeen financieel middelenbeheer

   



       

     



Grondwet Burgerlijk Wetboek Gemeentewet Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten 2017 Kadernota rechtmatigheid (meest actuele versie) Notities www.commissiebbv.nl Wet gemeenschappelijke regelingen Archiefwet Algemene wet bestuursrecht Wet Ruimtelijke ordening (Grondexploitatiewet) Wet Revitalisering generiek toezicht Wet Modernisering VPB plicht (Vennootschapsbelastingplicht) overheidsondernemingen Besluit accountantscontrole decentrale overheden Wet op de Omzetbelasting 1968 Wet op het BTW compensatiefonds Financiële verhoudingswet Besluit financiële verhouding 2001 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector Algemene Verordening

1

 

            

Financiële verordening art. 212 gemeente Gorinchem 2020 Verordening accountantscontrole art. 213 gemeente Gorinchem 2017 Verordening doelmatigheid & doeltreffendheid onderzoeken college art. 213a gemeente Gorinchem 2017 Verordening rekenkamercommissie 2016 Begroting 2021 Tussenrapportage 2021 Raadsnotitie reserves, voorzieningen en weerstandsvermogen 2017 Verordening ambtelijke bijstand gemeente Gorinchem 2020 Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Verordening op het burgerinitiatief 2020 Inspraakverordening gemeente Gorinchem 2011 Verordening Commissie Bezwaarschriften gemeente Gorinchem 2019 Klachtenregeling 2011 Gemeente Gorinchem Archiefverordening Gorinchem 2020 Verordening binnentreden ter uitvoering van noodverordeningen gemeente Gorinchem 2011 Verordening functioneringsgesprek burgemeester en raad Verordening werkgeverscommissie griffie 2020

Beleidsthema (programma)

Specifieke activiteit

Wetgeving extern



Regelgeving intern van de gemeente Gorinchem

Gegevensbescherming (AVG) Wet Openbaarheid Bestuur

     

Treasurybeheer

Arbeidsvoorwaarden en personeelsbeleid

Inkopen en contractbeheer Burgerzaken en Belastingen (Programma 1 Bestuur en Ondersteuning en Algemene dekkingsmiddelen)

Burgerlijke stand en afgifte documenten

        

         

Wet financiering decentrale overheden Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden Wet Houdbare overheidsfinanciën Ambtenarenwet 2017 Fiscale wetgeving Sociale verzekeringswetten CAO gemeenten Burgerlijk wetboek Pensioenwetgeving/ rechtspositiebesluiten raadsleden, wethouders, burgemeester Aanbestedingswet 2012 EU aanbestedingsregels Wet markt en overheid EG verdrag inzake staatssteun Burgerlijke wetboek Gemeentewet Wet rechten burgerlijke stand Wet Basisregistratie personen Besluit Basisregistratie personen Paspoortwet

2

 

Verordening fractievergoedingen 2019 verordening op de fractieassistenten gemeente Gorinchem 2016 Speelautomatenverordening gemeente Gorinchem 2012 Besluit nadere eisen elektronisch berichtenverkeer gemeente Gorinchem 2013 Verordening uitsluitend recht schoonmaakwerkzaamheden Avelingengroep 2013 Verordening op de vertrouwenscommissie Financiële verordening art. 212 gemeente Gorinchem 2020 Treasurybeleid 2017

   

Bezoldigingsverordening Outplacement wethouders Levensloopregeling raadsleden Verordening rechtspositie raadsleden gemeente Gorinchem 2020



---



Legesverordening gemeente Gorinchem 2021, eerste wijziging Nadere regeling verstrekking gegevens uit de basisadministratie aan organen van de gemeente Gorinchem 2014 Verordening gegevensverstrekking basisregistratie





Beleidsthema (programma)

Specifieke activiteit

Wetgeving extern

Regelgeving intern van de gemeente Gorinchem

 

OZB

 

Gemeentewet Wet waardering Onroerende Zaken

 

Parkeerbeheer

  

Grafrechten

 

Gemeentewet Wet Mulder administratiefrechtelijke heffingen Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 Gemeentewet Wet op de lijkbezorging

 

 

Openbare orde en veiligheid (Programma 2 Veiligheid)

Hondenbelasting



Gemeentewet



Marktgelden Reclame en precariorechten

 

Gemeentewet Gemeentewet

 

Handhaving

    

Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht Winkeltijdenwet Drank en Horecawet Wijzigingswet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, enz. (verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving) Opiumwet





3

    

personen gemeente Gorinchem 2014 Verordening naamgeving en nummering gemeente Gorinchem 2011 Verordening elektronische bekendmaking gemeente Gorinchem 2012 Verordening onroerendezaakbelastingen gemeente Gorinchem 2021 Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2021 Parkeerverordening gemeente Gorinchem 2019, 1e wijziging Verordening Parkeerbelasting 2019

Verordening lijkbezorgingsrechten gemeente Gorinchem 2021 Beheersverordening begraafplaatsen gemeente Gorinchem 2018 Verordening hondenbelasting gemeente Gorinchem 2021 Verordening marktgelden 2021 Verordening precariobelasting 2021

Algemeen plaatselijke verordening gemeente Gorinchem 2021 Verordening Binnentreden 2011 Marktverordening gemeente Gorinchem 2011 Verordening winkeltijden gemeente Gorinchem 2021 Drank- en horecaverordening gemeente Gorinchem 2014 Verordening kwaliteit Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH)

Beleidsthema (programma)

Specifieke activiteit

Wetgeving extern 

Regelgeving intern van de gemeente Gorinchem

Brandweer en rampenbestrijding Gebruiksvergunningen

  

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Gemeentewet Wet veiligheidsregio’s Gemeentewet

Vreemdelingenzaken en integratie

Vreemdelingenzaken

(Programma 7 Sociaal

Integratie

   

Vreemdelingenwet Wet inburgering Wet inburgering Regeling Opvang Asielzoekers

 

Wegenverkeerswet 1994 Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 Wegenwet Besluit administratieve bepalingen wegverkeer Wet personenvervoer Binnenvaartwet Gemeentewet

domein)

Verkeer en Vervoer

Wegenbeheer

(Programma 3 Verkeer en vervoer)

 

Havenbeheer

  



 

Verordening brandweerrechten gemeente Gorinchem 2011 Brandbeveiligheidsverordening gemeente Gorinchem 2012 Bouwverordening ---

 

-----

 

Verordening Parkeerbelasting 2019 Parkeerverordening gemeente Gorinchem 2019, 1e wijziging Wegsleepverordening gemeente Gorinchem 2011 Beheersverordening A15 – A27 en Betuweroute



 

 

Groen en milieubeheer

Groenbeheer

(Programma 6 Sport, cultuur en recreatie,

Afvalstoffenbeheer

programma 7 Volksgezondheid en duurzaamheid)

Rioolbeheer en reiniging Milieubeheer

Beheersverordening Lingehaven gemeente Gorinchem 2011 Woonschepenverordening gemeente Gorinchem 2011 Algemeen plaatselijke verordening gemeente Gorinchem 2021

   

Boswet Kaderwet EZK- en LNV-subsidies Wet natuurbescherming Wet Milieubeheer





Verordening afvalstoffenheffing 2021

   

Wet Milieubeheer Waterwet Wet belastingen op milieugrondslag Wet milieubeheer



Verordening rioolbelasting 2021

 

Coördinatieverordening gemeente Gorinchem 2011 Verordening geurhinder en veehouderijen Gemeente

4

Beleidsthema (programma)

Specifieke activiteit

Wetgeving extern 

Regelgeving intern van de gemeente Gorinchem

Wet dieren  

Stedelijke ontwikkeling, wonen en economie

Grondexploitatie

(Programma 4 Economie,

Telecommunicatie

programma 9 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing)

Wonen, economie en beheer gemeentelijke panden en accommodaties

   

Wet ruimtelijke ordening Besluit op de ruimtelijke ordening Grondexploitatiewet (in Wro/Bro) Telecommunicatiewet

 

       

Leegstandswet Woningwet Bouwbesluit 2012 Huisvestingswet Erfgoedwet Wet op de huurtoeslag Wet bevordering eigen woningbezit Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wet Kenbaarheid Publiekrechtelijke Beperkingen Wet op de bedrijveninvesteringszones Wet ruimtelijke ordening Besluit ruimtelijke ordening Wet maatschappelijke ondersteuning Wet gemeentelijke anti - discriminatievoorzieningen

 



Zorg, Welzijn, en Sport

programma 7 Sociaal

   

 

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur 2016 Bouwverordening Urgentieverordening regio Alblasserwaard – Vijfheerenlanden 2019 – 2023 Gorinchem Erfgoedverordening 2018 Verordening op de Erfgoedcommissie 2018 Woonschepenverordening Gorinchem 2011 Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Gorinchem 2011 Nota Grondbeleid Gorinchem 2020-2023 Nota Vastgoedbeleid 2020-2023 Verordening bedrijveninvesteringszones (BI)-zone binnenstad Gorinchem 2018 Beheersverordening Bedrijventerrein Zuiderlingedijk Algemene subsidieverordening gemeente Gorinchem 2020

Algemeen welzijn en sport

    

Jeugdhulp



Jeugdwet



Verordening Jeugdhulp 2021

Maatschappelijke ondersteuning

 

Wet maatschappelijke ondersteuning Landelijk controleprotocol



Verordening Maatschappelijke ondersteuning gemeente Gorinchem 2020

(Programma 6 Sport, cultuur en recreatie en



Gorinchem 2012 Subsidieregeling groene daken gemeente Gorinchem Verordening stimuleringslening duurzaamheid doelgroepen Gorinchem’ Beheersverordening A15 - A27 en Betuweroute Beheersverordening Stalkaarsen

 

domein)

5

Beleidsthema (programma)

Specifieke activiteit

Wetgeving extern

Regelgeving intern van de gemeente Gorinchem

(Informatievoorziening sociaal domein)

Onderwijs en cultuur (Programma 5 Onderwijs,



Besluit tot wijziging van de verordening beschermd wonen en opvang gemeente Gorinchem 2017 (3e wijziging)

Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente Gorinchem 2011 Verordening voorziening huisvesting onderwijs gemeente Gorinchem 2016 Verordening leerlingenvervoer gemeente Gorinchem 2015 Verordening materiële en financiële gelijkstelling 2011

Kinderopvang



Wet kinderopvang

Anti-discriminatie





Verzorgen basis- en speciaal-onderwijs

  

 

Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen Wet op het primair onderwijs Wet op de basiseducatie Wet Gemeentelijk Onderwijs Achterstandenbeleid Wet voorgezet onderwijs Opleidingen Allochtonen Levende Talen Wet op de Expertisecentra (scholen voor speciaal onderwijs). Wet op de leerplicht Wet op het voortgezet onderwijs Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek Wet educatie- en beroepsonderwijs Wet op de leerplicht

 

Mediawet Wet op het specifiek cultuurbeleid



programma 6 Sport, cultuur en recreatie)

  

Verzorgen voortgezet onderwijs

Cultuur en lokale media

  

  

  

Verordening voorziening huisvesting onderwijs gemeente Gorinchem 2016 Verordening leerlingenvervoer gemeente Gorinchem 2015 Verordening materiële en financiële gelijkstelling 2011 Algemene subsidieverordening gemeente Gorinchem 2020

Het controleprotocol, normenkader rechtmatigheid, gaat zowel in op regelgeving inzake financiële als niet-financiële rechtmatigheid op het niveau raad. Onder het domein van de accountant valt alleen de financiële rechtmatigheid. Voor het totaalinzicht zijn alle verordeningen opgenomen. Bijgewerkt tot en met raadsvergadering 23 september 2021 ten opzichte van 9 juli 2020. De landelijke wetgeving is bijgewerkt tot en met 10 juni 2021 ten opziche van juli 2020. Het bestand regelgeving is zoveel mogelijk gesynchroniseerd met het overzicht ‘’regelingen van gemeenten’’ op www.overheid.nl.

6