2021-753213 RIB RES 1.0 en besluiten WSRL en PS.pdf

Informatiebrief van het college - nummer Z/20/693893 D-753213

Gorinchem, 18 juni 2021

Onderwerp: Uitkomst besluitvorming RES 1.0 door Provinciale Staten en Waterschap Rivierenland Geachte leden van de raad, Met deze raadsinformatiebrief informeert het college u over de stand van zaken besluitvorming RES 1.0 door Provinciale Staten (PS) en Waterschap Rivierenland. Op een later moment informeren wij u over de eventuele inhoudelijke- en procesmatige gevolgen voor RES Alblasserwaard. Besluitvorming RES 1.0 Op 13 april 2021 heeft uw raad gelijktijdig met de gemeenteraad van Molenlanden de Regionale Energiestrategie (RES) 1.0 Alblasserwaard vastgesteld. In het gesprek tussen colleges en raden hebben de vanuit de participatie naar voren gekomen zorgen rond bijvoorbeeld gezondheidseffecten of lokaal eigenaarschap een plek gekregen in de vorm van moties en een amendement. Een door uw raad bij motie (nr.191) gevraagde lobbybrief richting Provinciale Staten is eerder aan hen verzonden en als bijlage opgenomen. Deze lobbybrief vraagt niet alleen om duidelijkheid omtrent het standpunt van de provincie over zonne- en windenergie op land, maar adresseert ook een deel van de door u geuite aandachtspunten. Een lobbybrief naar het Rijk wordt mede opgesteld op basis van het PSbesluit. Waterschap Rivierenland Op 23 april 2021 heeft de Algemene Vergadering van Waterschap Rivierenland de RES’en 1.0, waaronder de RES 1.0 Alblasserwaard, in hun werkingsgebied ongewijzigd vastgesteld.

College van Gedeputeerde Staten Zuid-Holland Op 16 juni 2021 heeft Provinciale Staten een besluit genomen over de RES’en in Zuid-Holland. Dit besluit is mede genomen op basis van een collegevoorstel van Gedeputeerde Staten (GS) en enkele ingediende moties en toezeggingen. Hieronder wordt eerst nader ingegaan op de kaderstellende rol van de provincie en het statenvoorstel van het college van GS, omdat dit voor de RES 1.0 Alblasserwaard enkele relevante elementen bevat. Kaderstellende rol provincie De provincie heeft in de RES een dubbelrol. Zij is enerzijds partner in de RES Alblasserwaard en heeft tegelijkertijd een bovenregionale ruimtelijke verantwoordelijkheid. Bij de beoordeling van alle RES’en heeft de provincie vanuit deze bovenregionale ruimtelijke verantwoordelijkheid én kaderstellende rol vanuit ruimtelijke ordening een aantal kanttekeningen bij de besluiten over de RES 1.0 geplaatst. Zo heeft het college van GS voorgesteld om de RES’en 1.0 als strategische verkenning vast te stellen. Hierbij maakt het college van GS vanuit haar kaderstellende rol, in lijn met het door de Staten gehanteerde coalitieakkoord, een voorbehoud voor zoekgebieden voor nieuwe windmolens en windinitiatieven in het Groene Hart.

De provincie staat daarmee op het standpunt dat, indien blijkt dat de ambitie van de regio niet haalbaar is, dit kan leiden tot een afweging over nieuwe zoekgebieden in het proces naar de RES 2.0 of 3.0. De inzet van reservegebieden, zoals benoemd in de RES Holland Rijnland en Midden-Holland of aandachtsgebieden, zoals benoemd in onze RES Alblasserwaard worden te zijner tijd bij die beoordeling betrokken. Ook andere zoekgebieden kunnen hierbij een rol spelen.

1

Het college van GS heeft in algemene zin voorgesteld de RES’en 1.0 te gebruiken als bouwsteen bij de aanpassing van het provinciale omgevingsbeleid. Provinciale Staten bespreken na de zomer 2021 de uitwerking van die bouwsteen in een startnotitie voor de herziening van de module energietransitie. Gewijzigd Statenvoorstel Gedeputeerde Staten Op 1 juni 2021 hebben Gedeputeerde Staten (GS) een gewijzigd Statenvoorstel ‘vaststellen Regionale Energiestrategieën 1.0’ aangeboden. Op hoofdlijnen spreken GS hierin het volgende uit. - In alle Zuid-Hollandse RES’en komen de onderwerpen terug waarvoor Provinciale Staten aandacht hebben gevraagd. - De RES’en geven prioriteit aan besparing, warmte en zon op dak. - Echter de RES’en tonen tegelijkertijd ook strijdigheid met provinciaal beleid rond bijvoorbeeld het Groene Hart en het niet toestaan van nieuwe windmoleninitiatieven. Daar gaat GS per RES-regio nader op in. Aandachtspunten Gedeputeerde Staten RES Alblasserwaard Specifiek voor de RES 1.0 Alblasserwaard heeft het college van GS voorgesteld in te stemmen met de RES 1.0 Alblasserwaard. Daarbij worden een aantal aandachtspunten meegeven voor de ruimtelijke uitwerking van de zoekgebieden voor windenergie: De zoeklocatie Avelingen ligt gedeeltelijk in het Natuur Netwerk Nederland met de zogenaamde NNN-Status.

Dit vraagt om een gedegen onderzoek naar de effecten op en eventuele compensatie van natuur. Dit punt sluit overigens goed aan bij de door ons college gedane toezegging rond het beschouwen van natuurwaarden bij uitvoering van de RES. Bij de uitwerking van de zoeklocaties Avelingen en A15-Oost wordt opgedragen om een visuele, ruimtelijke verkenning uit te voeren die is gericht op de meest geschikte opstelling. Waarbij de relatie met nabijgelegen windmolenclusters en het landschap van belang is. De A15-zone wordt gezien als één samenhangende structuur met aandacht voor de beleving van (weg)gebruikers én inwoners van de regio’s daaromheen (Rotterdam, Den Haag, Drechtsteden, Fruitdelta Rivierenland en West-Brabant). Besluit Provinciale Staten Op 16 juni 2021 hebben Provinciale Staten ingestemd met het voorstel van Gedeputeerde Staten. Alle Regionale Energiestrategieën in de Provincie Zuid-Holland, waaronder de RES 1.0 Alblasserwaard, zijn vastgesteld. Wel is een aantal aandachtspunten meegegeven, zijn door het college van GS een toezeggingen gedaan en is een 4-tal moties aangenomen, waarbij door PS specifiek aandacht wordt gevraagd voor lokaal eigenaarschap, draagvlak, participatie, netimpact. Deze moties sluiten aan bij de door uw raad aangegeven aandachtspunten en ingediende moties.

Op de website van provincie Zuid-Holland (www.pzh.nl) is de vergadering van Provinciale Staten terug te kijken via: https://channel.royalcast.com/provinciezh/#!/provinciezh/20210616_1 Alle bijbehorende stukken zijn te vinden op: https://staten.zuid-holland.nl/DMS_Import/Provinciale_Staten/2021/Provinciale_Staten_16_juni_2021 1

De RES 1.0 Alblasserwaard wordt op 1 juli 2021 aangeboden aan het Nationaal Programma RES.

1 Nb. De moties staan onder het tabblad ‘overige’, de besluiten en toezeggingen staan op de besluitenlijst, agendapunt 2a

2

Participatie In de RES 1.0 Alblasserwaard zijn twee zoekgebieden voor windenergie, Avelingen en A15-Oost, opgenomen. Deze zoekgebieden zijn destijds in de totstandkoming van de concept-RES vanuit initiatief met een aantal bedrijven naar voren gekomen als nader te verkennen locaties. In de aanloop naar de RES 1.0 organiseerde de gemeente eind januari 2021 een goed bezocht webinar over de zoek- en aandachtsgebieden voor windenergie in onze RES-regio. Na dit windwebinar is een drietal dialoogtafels windenergie georganiseerd. Tijdens deze dialoogtafels is in een kleinere groep het gesprek over windenergie gevoerd. Tijdens alle bijeenkomsten is aangegeven dat duidelijkheid over het windmolen standpunt vanuit de provincie noodzakelijk is voor een eventueel vervolg. En die duidelijkheid is door de provincie nu gegeven. Vervolgproces Nu zowel Waterschap Rivierenland als Provinciale Staten de RES 1.0 Alblasserwaard inclusief de daarin opgenomen zoekgebieden hebben vastgesteld, gaan wij ons verdiepen in de precieze gevolgen voor het RES-proces in de Alblasserwaard. Uiteraard willen wij in participatie met inwoners, bedrijven, grondeigenaren en andere betrokken stakeholders verder uitwerking geven aan het vervolg. Daar waar het gaat om de zoekgebieden voor windmolens doen wij dat met inachtneming van de door uw raad vastgestelde moties en aandachtspunten en die van Provinciale Staten.

Zodra wij meer zicht hebben op de eventuele inhoudelijke en procesmatige gevolgen informeren wij u.

Burgemeester en wethouders van Gorinchem, de secretaris, de burgemeester,

Bijlagen: 1, lobbybrief aan PS van Zuid-Holland inzake RES 1.0

3